Решение по делу № 2-525/2019 от 06.06.2019

                                                                             Дело №2-525/19                                                          

                                                                         50RS0...-47

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 августа 2019 года                                             г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                               Ступиной С.В.

при секретаре                                                                            Замаховской А.В.,

с участием адвоката                                                                  Галишникова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой М.В. к Администрации городского округа Луховицы Московской области, Левакову А.В. о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова М.В. первоначально обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., назначение - жилое, год постройки ..., площадь здания ... кв.м, общая площадь помещений жилого ...,5 кв.м, жилая площадь помещений жилого ...,0кв.м, число этажей надземной части 2, со следующими помещениями:

           1 этаж:     

- литера «А2» комната ..., прихожая, общей площадью 4,8 кв.м;

- литера «А2» комната ..., холл, общей площадью 7,6кв.м;

- литера «А2» комната ..., санузел, общей площадью 3,1кв.м;

- литера «А» комната ..., кухня общей площадью 15,3кв.м;

- литера «А» комната ..., спальня, общей площадью 10,7кв.м;

- литера «А» комната ..., коридор, общей площадью 6,0кв.м;

- литера «А» комната ..., гостиная, общей площадью 24,6кв.м;

- литера «А1», комната ..., спальня общей площадью 8,7кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 11,1кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 4,0кв.м.

Мансардный этаж:

- литера «а1» комната ..., комната, общей площадью 45,6кв.м.

             Определением суда от ... к участию в деле в качестве второго ответчик привлечен Леваков А.В.

             В судебном заседании представитель истца адвокат Галишников О.А. предъявленные требования о признании за истцом права собственности на указанный выше дом поддержал. В обоснование требований указал, что истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... На этом земельном участке находился дом общей площадью 56,6кв.м, до 2017 года истец произвела реконструкцию дома, в результате которой увеличилась общая площадь дома.

... специалисты ГУП МО «МОБТИ» произвели обследование реконструированного дома, в результате которого установлены указанные выше его технические характеристики и состав помещений, изложенный выше.

             Согласно техническому заключению ГУП МО «МОБТИ» ...-... в отношении жилого дома по указанному выше адресу, реконструкция жилого дома осуществлялась истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, который использован по целевому назначению. Жилой дом построен с нарушением градостроительных норм: отсутствует разрешительная документация на реконструкцию здания и не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка. Здание безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным, строительным и санитарным нормам. Возведенное здание является недвижимым имуществом и не противоречит требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

... истец направила в адрес администрации городского округа Луховицы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

... истец получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров установленным параметрам в части отсутствия отступа от границ земельного участка в размере 3 метров.

                 Поскольку дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, предоставленном для строительства жилого дома, постройка соответствует всем техническим, градостроительным, санитарным и иным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, представитель истца просит признать за истцом право собственности на указанный выше жилой дом на основании ч.3 ст.222 ГК РФ.

                   Представитель ответчика Администрации городского округа Луховицы Московской области, ответчик Леваков А.В. , представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом мнения представителя истца суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

                 Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

               в соответствии с Законом Московской области от ... ...-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Луховицкого муниципального района» с ... объединены территории городских и сельских поселения, входивших в состав Луховицкого муниципального района, и образован городской округ Луховицы Московской области.

               Согласно решению Совета депутатов городского округа Луховицы от ... ... «О муниципальном имуществе городского округа Луховицы Московской области» имущество поселений считается имуществом городского округа Луховицы со дня вступления в силу указанного выше Закона.

               По изложенным выше основаниям суд считает, что администрация городского округа Луховицы является правопреемником Администрации городского поселения Белоомут, территории которого находится спорный объект недвижимости).

                 В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

               В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

                 Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п.3.2 ст.222 ГК РФ).

                Исходя из положений п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

                 Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 ГК РФ).

                В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»изложена правовая позиция о том, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

                 Согласно п.26 поименованного выше Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

                В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

                  Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

                Судом установлено, что Козлова М.В. с ... является собственником жилого дома площадью 56,6 кв.м и земельного участка площадью 1199 кв.м с кадастровым номером ..., находящихся по адресу: ....

                   В 2017 году она произвела реконструкцию дома, в результате которой увеличилась общая площадь дома.

                 Согласно ч.5 ст.16 федерального закона от ... №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ... направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

                   Как установлено судом, до ... истец к администрации городского округа с соответствующим уведомлением не обратилась. Такое уведомление подано ею ... (л.д.7-8).

... Администрацией городского округа Луховицы было принято Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Поименованным выше Уведомлением истца уведомили о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Луховицы Московской области, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Луховицы Московской области от ... ..., установили для земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства - минимальные отступы от границ земельного участка в 3 метра (л.д.9).

                  Сведения о техническом состоянии, дате постройки, площади здания, в том числе жилой площади, составе объекта, данные о благоустройстве дома, перечень помещений жилого дома и площадь каждого помещения содержатся в Техническом паспорте на жилой дом, составленном Луховицким филиалом ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ... (л.д.11-16). Согласно техническому паспорту ГУП МО «МОБТИ» жилой дом имеет указанные выше технические характеристики и состоит из следующих помещений:

            1 этаж:     

- литера «А2» комната ..., прихожая, общей площадью 4,8 кв.м;

- литера «А2» комната ..., холл, общей площадью 7,6кв.м;

- литера «А2» комната ..., санузел, общей площадью 3,1кв.м;

- литера «А» комната ..., кухня общей площадью 15,3кв.м;

- литера «А» комната ..., спальня, общей площадью 10,7кв.м;

- литера «А» комната ..., коридор, общей площадью 6,0кв.м;

- литера «А» комната ..., гостиная, общей площадью 24,6кв.м;

- литера «А1», комната ..., спальня общей площадью 8,7кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 11,1кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 4,0кв.м.

Мансардный этаж:

- литера «а1» комната ..., комната, общей площадью 45,6кв.м.

             Изложенные выше сведения соответствуют характеристикам объекта, указанным истцом.

            Согласно техническому заключению ГУП МО «МОБТИ» ...-гд-19 от ... в отношении жилого дома по указанному выше адресу реконструкция жилого дома осуществлялась истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, который использован по целевому назначению. Жилой дом построен с нарушением градостроительных норм: отсутствует разрешительная документация на реконструкцию здания и не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка. Здание безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным, строительным и санитарным нормам. Возведенное здание является недвижимым имуществом и не противоречит требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.17-31).

            Собственник земельного участка, смежного с земельным участком истца с той его части, где не соблюдены отступы от границы участка, - Леваков А.В. к участию в деле привлечен, в заявлении от ... указал, что согласен с исковыми требованиями Козловой М.В. о признании права собственности на самовольную постройку.

                 Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд считает установленным, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

                                                       Р Е Ш И Л:

                  Исковые требования Козлова М.В. к Администрации городского округа Луховицы Московской области, Левакову А.В. о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

                  Признатьза Козловой М.В. право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., назначение - жилое, год постройки 1954, площадь здания 148,2 кв.м, общая площадь помещений жилого ...,5 кв.м, жилая площадь помещений жилого ...,0кв.м, число этажей надземной части 2, со следующими помещениями:

           1 этаж:     

- литера «А2» комната ..., прихожая, общей площадью 4,8 кв.м;

- литера «А2» комната ..., холл, общей площадью 7,6кв.м;

- литера «А2» комната ..., санузел, общей площадью 3,1кв.м;

- литера «А» комната ..., кухня общей площадью 15,3кв.м;

- литера «А» комната ..., спальня, общей площадью 10,7кв.м;

- литера «А» комната ..., коридор, общей площадью 6,0кв.м;

- литера «А» комната ..., гостиная, общей площадью 24,6кв.м;

- литера «А1», комната ..., спальня общей площадью 8,7кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 11,1кв.м;

- литера «А1», комната ..., подсобное, общей площадью 4,0кв.м.

Мансардный этаж:

- литера «а1» комната ..., комната, общей площадью 45,6кв.м.

                  Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих записей в Государственный кадастр недвижимости.

                Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                 Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий судья:                                                   С.В.Ступина