Решение по делу № 2-12/2018 от 14.06.2017

Дело № 2-12/2018    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года    г.Новосибирск

    Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиликиной Елены Ивановны, Бусыгиной Галины Николаевны, Капустина Олега Владимировича, Городецкого Владимира Петровича, Кочетова Максима Олеговича, Ершова Дмитрия Игоревича, Лукяньчук Натальи Петровны к Мэрии г. Новосибирска, Управление Росреестра по Новосибирской области о признании незаконным образование земельных участков, обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки, Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений, просили признать незаконным образование земельных участков из земельного участка с кадастровым номером: №:1 путем раздела с сохранением исходного:

- №:7, разрешенное использование «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, торговые комплексы, площадь 1466 кв. м.;

- №:8, разрешенное использование «многоквартирные, средне — и многоэтажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками», площадь 3581 кв. м.;

- №:9, разрешенное использование «мини ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические зонные станции», площадь 375 кв. м.;

    Обязать Управление Росреестра по Новосибирской области снять с государственного кадастрового учета следующие объекты недвижимости:

- №:7, разрешенное использование «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, торговые торговые комплексы, площадь 1466 кв. м.;

- №:8, разрешенное использование «многоквартирные, средне — и многоэтажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками», площадь 3581 кв. м.;

- №:9, разрешенное использование «мини ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические зонные станции», площадь 375 кв. м.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с местоположением установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир не завершенный строительством жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №:1, площадью 10821 кв.м.

В обосновании своих требований указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>. Право собственности возникло после ввода жилого дома в эксплуатацию и передачи жилых помещений застройщиком ООО «Сервис Сибири и Ко» начиная с января 2011 года. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, образован в 2003 году площадью 1,0821 га и предоставлен в аренду сроком на 2 года для завершения строительства 9 — этажного жилого дома по <адрес> ОАО «Новосибирскэнерго» на основании постановления мэрии города Новосибирска от 04.08.2003 № 1962. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанным видом разрешенного использования, ему присвоен кадастровый номер №:0001. Договор аренды указанного земельного участка с тем же разрешенным использованием заключен 20.02.2006 года № 51933 между мэрией города Новосибирска и ООО «Сервис Сибири и Ко» сроком до 2 — х лет. В 2007 году на основании дополнительного соглашения № 1 по соглашению сторон в договор аренды № 51933 внесены изменения в части разрешенного использования: для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров и трансформаторной подстанции по <адрес> сроком до 20.02.2010 года.

     Чиликина Е.И. обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, где ей было отказано по причине несоответствия данных государственного кадастра в части площади земельного участка с заявленной истцом площадью. Согласно сведения Единого Государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составила 5399 кв.м., а в заявлении указано 10 821 кв.м.

Из ответа ФГБУ «Кадастровая палата» по Новосибирской области, следует, что на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 31.07.2013 № 30 — 7792 и межевого плана от 31.07.2013 года земельный участок с кадастровым номером: №:1 был разделен с сохранением исходного с образованием вышеуказанных земельных участков. Считают данный раздел незаконным, в связи с тем, что право собственности на первую квартиру возникло еще в апреле 2011 года, на момент регистрации жилого помещения площадь земельного участка составляла 10 821 кв.м., в связи с чем возникло и право общей долевой собственности на исходный земельный участок, таким образом, какие-либо изменения в характеристиках земельного участка были возможны только по соглашения всех его собственников.

В судебном заседании истец Чиликина Е.И., действующая за себя лично и как представитель по доверенности за остальных истцов доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, представила отзыв, дополнительно указала, что не Мэрии г. Новосибирска является надлежащими ответчиками, так как не проводили межевание земельного участка.

Представитель Управление Росреестра по Новосибирской области судебном заседании указал, что не оспаривает по существу доводы истцов, однако Управление Росреестра по Новосибирской не является надлежащим ответчиком, на дату раздела государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения о существовании на земельном участке с кадастровым номером №:1 многоквартирного жилого дома, так как жилой дом был отнесен к другому кадастровому кварталу, несмотря на то, что фактически расположен на спорном земельном участке. В соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, необходимым документом для кадастрового учета земельного участка является межевой план, а для кадастрового учета здания - технический план. Орган регистрации прав своими действиями не нарушал прав и законных интересов истца, в том числе, не проводил оспариваемых кадастровых работ, поэтому не может являться ответчиком по данному делу. Однако, в случае удовлетворения требований решения суда будет являться основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет.

Представитель третьего лица ООО «Завод строительных материалов-7» в судебном заседании согласилась с требованиями истца, указала, что они подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером №:1 был поставлен на кадастровый учет 28.08.2003 на основании заявки №. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка осуществлена на основании Постановление Мэрии г.Новосибирска от 04.08.2003 №1962 «Об утверждении плана границ земельного участка и о предоставлении ОАО энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» в аренду занимаемого земельного участка в Ленинском районе», к которому приложен План границ земельного участка и Схема участка (л.д. 59-61) выполненной ГУ «Кадастровое бюро» при Горкомземе г. Новосибирска.

20.02.2006 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 54:35:063590:1, между Мэрией г.Новосибирска и ООО «Сервис Сибири и Ко» для завершения строительства 9-ти этажного жилого дома (л.д. 28-29).

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.10.2007 № к указанному выше договору аренды изменен вид разрешенного использования земельного участка на «для завершения строительства жилого дома с пристроенным магазином непродовольственных товаров и трансформаторной подстанции».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок был разделен 30.03.2010 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах (с площадью 10 446 кв.м) с образованием земельного участка с кадастровым номером №:5 площадью 375 кв.м, на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 01.03.2010 №, к которому был приложен межевой план от 01.03.2010.

Однако, в связи с тем, что ни права, ни обременения на образованный земельный участок не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведения об образованном земельном участке были исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области (далее - Филиал) от 14.05.2012 №.

31 декабря 2010 года Мэрия города Новосибирска выдала разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу <адрес> а в эксплуатацию №.

    С апреля 2011 году дольщики, получив квартиры по акту-приема передачи, стали регистрировать своё право собственности на квартиры (л.д. 27-27).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок был сформирован еще в 2003 году, площадь его составляла 10821 кв.м.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 31.07.2013 №, к которому приложен межевой план от 31.07.2013, подготовленный работником МУП «Кадастровое бюро» - кадастровым инженером Бачуриной Светланой Юрьевной спорный земельный участок был разделен 26.08.2013 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах с образованием земельных участков с кадастровыми номерами

- №:7, разрешенное использование «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, торговые комплексы, площадь 1466 кв. м.;

- №:8, разрешенное использование «многоквартирные, средне — и многоэтажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками», площадь 3581 кв. м.;

- №:9, разрешенное использование «мини ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические зонные станции», площадь 375 кв. м.

Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дано следующее разъяснение.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В представленных суду материалах межевого дела согласий в письменной форме землепользователей нет.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок возникает в силу закона и не может быть ограничено.

Суд приходит к выводу, что спорный земельный участок входит в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности всем собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, нельзя признать законным раздел исходного земельного участка.

Доводы представителя ответчика Мэрии г. Новосибирска о том, что они не являются надлежащими ответчиками голословны. Мэрия г. Новосибирска утверждает проекты границ земельного участка, от имени Мэрии г. Новосибирска заключались договоры аренды земельного участка, арендная плата поступала в казну муниципального образования, кроме того согласно распоряжению Мэрии г. Новосибирска от 27.06.2013 года №-р в целях проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Новосибирска была уполномочена на обращение в сорганы кадастрового учета от имени Мэрии г. Новосибирска с заявлением о государственном кадастровом учете земельных участков, о государственном кадастровом учете изменений земельных участков Кириченко Татьяна Владимировна- начальник отдела обеспечения кадастрового учета управления по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска (л.д. 178), которая и обратилась с заявлением.

Так же доводы представителя Мэрии г. Новосибирска о том, что решение будет не исполнимо, так как образованные земельные участки обременены договорами аренды, не состоятельны.

Договора аренды в дело не представлены, сведения о сроке его действия в материалах отсутствуют.

Согласно выпискам из ЕГРП от право аренды земельных участков с кадастровыми номерома:

- №:7 обременено на срок с 13.12.2013 года по 13.12.2016 года. Таким образом, договор прекратил своё действие, кроме того арендатор - третье лицо по настоящему делу в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения требования истцов.

- №:8 обременено на неопределенный срок третьим лицом по настоящему делу, который не возражал относительно удовлетворения требования истцов, напротив указал на необходимость их удовлетворения.

- №:9 обременено на срок с 13.02.2014 года по 13.02.2024 года арендатор ООО «Сервис Сибири и Ко», однако данная организация прекратила свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд находит обоснованным доводы представителя Управление Росреестра по Новосибирской области о том, что они не являются надлежащими ответчиками, так как прав истца не нарушали.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чиликиной Елены Ивановны, Бусыгиной Галины Николаевны, Капустина Олега Владимировича, Городецкого Владимира Петровича, Кочетова Максима Олеговича, Ершова Дмитрия Игоревича, Лукяньчук Натальи Петровны к Мэрии г. Новосибирска, о признании незаконным образование земельных участков, обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки, Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке удовлетворить частично.

Признать незаконным образование земельных участков из земельного участка с кадастровым номером: №:1 путем раздела с сохранением исходного:

- №:7, разрешенное использование «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, торговые комплексы, площадь 1466 кв. м.;

- №:8, разрешенное использование «многоквартирные, средне — и многоэтажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками», площадь 3581 кв. м.;

- №:9, разрешенное использование «мини ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические зонные станции», площадь 375 кв. м.

В удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Новосибирской области отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекты недвижимости – земельные участки:

- №:7, разрешенное использование «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, торговые комплексы, площадь 1466 кв. м.;

- №:8, разрешенное использование «многоквартирные, средне — и многоэтажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками», площадь 3581 кв. м.;

- №:9, разрешенное использование «мини ТЭЦ, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, центральные тепловые пункты, котельные, насосные станции, канализационные насосные станции, очистные сооружения ливневой канализации, автоматические зонные станции», площадь 375 кв. м.

Восстановления в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с местоположением установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир не завершенный строительством жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Волховская, кадастровый номер №:1, площадью 10821 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2018 года.

Судья/подпись/    Л.В. Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-12/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска.