Решение по делу № 2а-540/2020 от 29.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 11 сентября 2020 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шабловского А.О.,

при секретаре Сорокулиной О.Е.,

рассмотрев, в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к Кашириной Ольге Ивановне о взыскании штрафных санкций, начисленных за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Кашириной О.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, мотивируя тем, что Каширина О.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На основании ст. 419 и ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, которые уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Каширина О.И. в период осуществления предпринимательской деятельности на основании п. 1 ст. 227 НК РФ являлась плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ Каширина О.И. представила налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы, только ДД.ММ.ГГГГ. Решениями ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ №, № и № Каширина О.И. была привлечена к ответственности в виде штрафа, с учетом ст. 114 НК РФ к 500 рублей, за каждое налоговое правонарушение. В связи с отсутствием добровольной уплаты страховых взносов, Кашириной О.И. направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, 793, 794 сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось погасить штрафы в размере 500 рублей каждый на общую сумму 1500 рублей. Срок исполнения требований истек, однако до настоящего времени суммы задолженности в полном размере не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Кашириной О.И. недоимок по страховым взносам, пени и штрафов, который в последующем на основании заявления Кашириной О.И. отменен, в связи с чем ИФНС по Красноярскому краю № 10 просит взыскать с Кашириной О.И. сумму задолженности по штрафам в размере 500 рублей за каждое налоговое правонарушение в общей сумме 1500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 10 по Красноярскому краю не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении не ходатайствовал.

Административный ответчик Каширина О.И. о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представила.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ермаковского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю г. Минусинск к Кашириной О.И. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, удовлетворено частично, с Кашириной О.И., в пользу МИФНС № 10 по Красноярскому краю взыскана сумма задолженности в размере 29 510 рублей 66 копеек, из которой: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 113 рублей 58 копеек, пени, начисленной за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 543 рубля 23 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 746 рублей 99 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 106 рублей 86 копеек, также в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1085 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по штрафным санкциям за несвоевременную подачу налоговых деклараций за 2014, 2015, 2016 годы по требованиям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Кассационным определением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ермаковского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во взыскании с Кашириной О.И. штрафных санкций, начисленных за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы по решениям от ДД.ММ.ГГГГ №№ в общем размере 1500 рублей отменено, с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каширина О.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в указанный период являлась плательщиком страховых взносов, а также налога на доходы физических лиц.

В соответствии с п.2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет. Согласно п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

20 декабря 2017 года Каширина О.И. представила в Инспекцию налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014-2016 годы, в то время как в силу пункта 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом; согласно статье 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Таким образом, налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год необходимо было представить не позднее 30 апреля 2015 года. Налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год необходимо было представить не позднее 04 мая 2016 года (с учетом выходных дней в соответствии с п.7 ст. 6.1 НК РФ). Налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год необходимо было представить не позднее 02 мая 2017 года (с учетом выходных дней в соответствии с п.7 ст. 6.1 НК РФ).

Решениями от 7 марта 2018 года №№, 330, 331 налоговый орган привлек Каширину О.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 НК РФ за не предоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за 2014, 2015, 2016 годы, в виде штрафа в размере 500 рублей (с учетом статьи 114 НК РФ) за каждое правонарушение, исходя из следующего расчет суммы штрафа: 0,00 х 5% х 32 мес.= 00,0 рублей, но не менее 1000 рублей, следовательно, сумма штрафа составила 1000 рублей. При этом, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение указанных налоговых правонарушений, налоговым органом установлена несоразмерность деяния тяжести наказания (отсутствие неблагоприятных экономических последствий, т.к. сумма налога к уплате равна 0). В связи с этим, на основании ст. 114 НК РФ, размер штрафа ИФНС был уменьшен в 2 раза: (1000 / 2) = 500 рублей, по каждому налоговому нарушению.

27 марта 2018 года указанные решения получены Кашириной О.И., однако штраф в добровольном порядке не оплачен, в связи с чем Инспекцией выставлены и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате штрафа №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 25 апреля 2018 года.

Кроме того, в связи с образовавшейся у Кашириной О.И. задолженностью по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование взносов за 2017 и 2018 годы в сумме 24 113 рублей 58 копеек, на которую начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 543 рубля 23 копейки, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы в сумме 4 746 рублей 99 копеек, на которую также начислены пени за указанный период в сумме 106 рублей 86 копеек, в адрес налогоплательщика Инспекцией были направлены требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением Кашириной О.И. указанных требований в добровольном порядке, ИФНС России № 10 по Красноярскому краю 31 октября 2018 года обратилась к мировому судье судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кашириной О.И. недоимки и пени по страховым взносам, а также штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> был вынесен соответствующий судебный приказ, который впоследствии в связи с поступившими возражениями должника, отменен определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган ссылался на неисполнение Кашириной О.И. в добровольном порядке требований от ДД.ММ.ГГГГ №№, № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма задолженности по которым составила 1 500 рублей (не превысила 3 000 рублей), а также требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и общей суммой задолженности 28 577 рублей 32 копейки и от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и общей суммой задолженности 933 рубля 34 копейки.

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа следует исчислять с даты истечения срока уплаты по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № и поскольку указанный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о выдаче судебного приказа было подано ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа не нарушен.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю, на конверте), то есть, в установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом того, что ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате штрафных санкций, начисленных за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными.

При этом суд принимает расчет суммы штрафа, предоставленный истцом, подвергать сомнению правильность которого, у суда оснований не имеется, поскольку расчет проверен судом и признан верным.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом суммы, подлежащей взысканию с административного ответчика, а именно 1500 рублей, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю г. Минусинск к Кашириной Ольге Ивановне о взыскании штрафных санкций, начисленных за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с Кашириной Ольги Ивановны, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю г. Минусинск задолженность по штрафным санкциям, начисленным за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы по решениям от ДД.ММ.ГГГГ №№, 330, 331 в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Кашириной Ольги Ивановны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 А.О. Шабловский

Резолютивная часть Решения объявлена: ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное Решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.