Решение по делу № 2-1044/2019 от 12.11.2019

2-1044/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года                                          с. Чалтырь Мясниковского района

                                                                            Ростовской области

        Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо - Миллеровская таможня, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

        Территориальное управление Росимущества в Ростовской области обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с вышеназванным заявлением, указав, что, согласно акту приема-передачи задержанных товаров и транспортных средств от 04.10.2019 года Миллеровской Таможней на основании ст.320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», протоколов задержания товаров и документов на них, а также по истечении сроков хранения задержанных товаров, автомобиль <данные изъяты> передан, а Территориальным управлением приняты (в лице представителя ООО «Дизайн-CJI», действующего на основании доверенности №Д-13-494/04 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области) на основании уведомления о предстоящей передачи задержанных товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное имущество имеет режим бесхозяйной вещи и находится на ответственном хранении в организации ООО «Дизайн-СЛ», действующей на основании государственного контракта и доверенности Территориального управления Росимущества в Ростовской области, по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, х. Калинин, ж/д Хапры - здание склада №. В целях принятия решений по распоряжению указанным имуществом, оно должно быть обращено в собственность государства. В соответствии с п.5.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области уполномочено обращаться с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным. На основании изложенного, руководствуясь статьями 212, 214, 218, 225 ГК РФ, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области просило суд признать бесхозяйным следующее движимое имущество: автомобиль <данные изъяты>.

        В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в поступившем письменном заявлении заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в Ростовской области.

        Представитель заинтересованного лица Миллеровской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Миллеровской таможни.

        В суд поступили письменные возражения Миллеровской таможни о том, что Миллеровская таможня не согласна с заявленными ТУ Росимущества в Ростовской области требованиями в виду следующего. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Краснянского таможенного поста Миллеровской таможни на основании п.5 ст.258 ТК ЕАЭС составлен протокол о задержании товаров и документов на них. Имущество было передано на ответственное хранение на склад служебно-производственного комплекса Миллеровской таможни (хут. Краснянка, Миллеровский район, Ростовская области). В соответствии с ч.2 ст.320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со ст.317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами. Задержанное имущество, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, было передано представителем Миллеровской таможни представителю ТУ Росимущества в РО ООО «Дизайн СЛ». Постановлением Правительства РФ от 04.04.2017 года № 405 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» дополнено подпунктами 5.5(2) - 5.5(2).4 следующего содержания: «5.5(2). В соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет: 5.5(2). 1. учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5(2). 2. организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5(2). 3. организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; 5.5 (2). 4. уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров. Задержанные товары в силу закона подлежат реализации, а в случае невозможности - переработке (утилизации), уничтожению. Иная процедура в отношении таких товаров законом не предусмотрена. Заинтересованное лицо полагает, что предлагаемая ТУ Росимущества процедура признания задержанных товаров бесхозяйными вводит суд в заблуждение, поскольку в таком случае происходит подмена статуса товаров и, соответственно, изменение процедуры распоряжения ими, установленной ТК ЕАЭС и Федеральным законом от 03.08.2018 года № 289-ФЗ. Полагая, что Росимущество наделено достаточными полномочиями по распоряжению задержанными товарами, а правовые основания для обращения в суд с заявлением о признании таких товаров бесхозяйными отсутствуют, заинтересованное лицо просило суд отказать в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

        Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

        Судом установлено и из материалов дела следует, что движимое имущество: <данные изъяты> находится на хранении по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, х. Калинин, ж/д Хапры - здание склада №.

        Из протокола задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ серии МТ № следует, что движимое имущество было задержано на таможенном посту Миллеровской таможни на основании п.5 ст.258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно материалам дела, указанное имущество принадлежит гражданину Украины ФИО1.

        В адрес Степанова С.М. Миллеровской таможней ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о том, что срок хранения товаров, задержанных по протоколу задержания от МТ № от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны таможенного контроля таможенного поста Миллеровской таможни, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно акту об истечении сроков хранения задержанных товаров, срок хранения вышеуказанных задержанных товаров истек ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании акта приема-передачи имущества, задержанного таможенным органом, от ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Миллеровской таможни ФИО3 передала, а представитель ООО «Дизайн СЛ» принял спорное движимое имущество.

        Собственником вышеуказанного имущества по истечении сроков на востребование товара никаких мер по его получению предпринято не было, заявления о продлении срока хранения товара в адрес Миллеровской таможни не поступало. До настоящего времени товар находится в ООО «Дизайн-СЛ», что свидетельствует о том, что своим бездействием собственник имущества фактически от имущества отказался.

        Согласно ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3 ст.218 ГК РФ).

        Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1 ст.225 ГК РФ).

        Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст.226 ГК РФ).

        Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст.236 ГК РФ).

        Согласно ст.323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность: 1) на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения; 2) на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта; 3) на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства со дня передачи таможенным органам товаров.

        В соответствии со ст.324 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ, распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Товары, обращенные в федеральную собственность на основании помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, подлежат передаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения. Денежные средства, полученные от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет.

        Материалами дела подтверждается факт оставления движимого имущества собственником, так как он был уведомлен о задержании товара, однако никаких действий по востребованию данного товара не предпринял. Подобного рода обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник товара отказался от права собственности на транспортное средство, в связи с чем, имущество имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

        Часть 1 ст.290 ГПК РФ устанавливает круг субъектов, имеющих право на подачу заявления о признании движимой вещи бесхозяйной. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

        Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле: учет переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию проведения оценки переданных ему товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами; уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров; приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п.5.13).

        В соответствии с п.6.10 вышеуказанного постановления, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

        При таких обстоятельствах, заявление Территориального управления Росимущества в Ростовской области суд признает законным и подлежащим удовлетворению.

        Доводы, изложенные в возражениях заинтересованного лица, не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на обращение в суд с настоящими требованиями либо о незаконности требований, заявленных Территориальным управлением Росимущества в Ростовской области.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области удовлетворить.

        Признать бесхозяйным следующее движимое имущество: автомобиль <данные изъяты>

        Признать право собственности Российской Федерации на: автомобиль <данные изъяты>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              Даглдян М.Г.

        Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2019 года.