Решение по делу № 2-280/2016 (2-4793/2015;) от 26.11.2015

Дело № 2 – 280/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                           21 января 2016 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Лисянец М.В.,

с участием истца Алексеева С.В., его представителя по ордеру Толмачевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2016 года в г.Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации за вещевое обмундирование при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Алексеев С.В. обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что он проходил службу в ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» в должности старшего инспектора по вождению пожарной машины. ДАТА ИЗЪЯТА он был уволен с занимаемой должности на основании Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-НС от ДАТА ИЗЪЯТА. Однако, при увольнении ему не было выплачено: единовременное пособие в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей и денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого обмундирования в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 69 копеек, которые ему были начислены. В связи с чем, истец просил взыскать с ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» невыплаченное единовременное пособие в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, проценты за задержку выплаты единовременного пособия в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 85 копеек, денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 69 копеек, проценты за задержку выплаты денежной компенсации за недополученное вещевое имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

В судебном заседании истец Алексеев С.В., его представитель по ордеру Толмачева Т.Г. исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили, просили взыскать с ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» проценты за задержку единовременного пособия в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 90 копеек, денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля 69 копеек, проценты за задержку выплаты денежной компенсации за недополученное вещевое имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 13 копеек, компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

Представитель ответчика - ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» в судебное заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на первоначальные исковые требования, в которых в удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, денежной компенсации за недополученное вещевое имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 69 копеек просил отказать.

Суд, выслушав истца Алексеева С.В., его представителя по ордеру Толмачеву Т.Г., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Алексеева С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актами соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой и социальной защиты и льготы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ГПС МЧС России, имеющих специальное звание внутренней службы» предусмотрено обеспечение сотрудников вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами по нормам снабжения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» предусмотрено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы МЧС России в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012 года № 285-р «О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников» установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения № 1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МЧС России от 25 декабря 2014 года № 719 (вступившим в силу 08 марта 2015 года), право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеют сотрудники ГПС МЧС России, увольняемые по основаниям, предусмотренным в пунктах "а", "б", "в", "г", "е", "ж", "з", "н" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, имеющие общую продолжительность службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения из ГПС МЧС России. Денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Данным Приказом признан утратившим силу приказ МЧС России от 06 октября 2008 года № 600 «Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования».

В судебном заседании установлено следующее.

        Истец проходил службу в ФГКУ «6 отряд Федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» в должности старшего инспектора по вождению пожарной машины (л.д.6-7).

ДАТА ИЗЪЯТА Приказом ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-НС от ДАТА ИЗЪЯТА Алексеев С.А. был уволен с занимаемой должности по выслуге срока службы (л.д.17).

        Как следует из приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-НС от ДАТА ИЗЪЯТА истец имеет выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении, которая составляет 21 год, в связи с чем, истцу положено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

        Согласно справки ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» размер денежной компенсации, подлежащей получению взамен положенного к выдаче вещевого имущества, право на получение которого имел истец в течение последних 12 месяцев на момент увольнения составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля (л.д.19).

        Из материалов дела усматривается, что ДАТА ИЗЪЯТА ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» выплатило ФИО1 единовременное пособие при увольнении в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что начисленная при увольнении компенсация за неиспользованное вещевое обмундирование выплачена истцу в полном объеме, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Алексеева С.В. к ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о взыскании денежную компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 69 копеек, надлежит отказать.

Доводы стороны истца о необходимости взыскания компенсации за вещевое имущество за весь период службы истца в ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» суд находит несостоятельным.

Из приведенных нормативно - правовых актов следует, что право на денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования у сотрудников Государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возникает при увольнении.

На дату увольнения истца действовал приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусматривающий выплату компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения из ГПС МЧС России.

Утверждение представителя истца по ордеру Толмачевой Т.Г. о том, что Постановлением Правительства от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определена компетенция МЧС РФ по установлению порядка выплаты компенсации, что предусматривает процедуру выплаты, но никак не размер самой компенсации и временные рамки периодов службы, когда у сотрудников возникало бы право на получение форменного обмундирования основан на неверном толковании норм права.

Правительство Российской Федерации в Постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ делегировало Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий полномочия по установлению правил выплат компенсаций, следовательно, и периодов, за которые данная компенсация выплачивается.

Суд также не принимает во внимание доводы стороны истца о том, что Приказ МЧС РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ противоречит распоряжению Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р.

Указанным Распоряжением Правительства РФ для сотрудников ГПС МЧС Российской Федерации определена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования для определения размера выплачиваемой денежной компенсации (абзац 1).

Порядок осуществления выплаты компенсации сотрудникам ГПС МЧС РФ данным Распоряжением не установлен.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

        В судебном заседании установлено, что в день увольнения истца, то есть ДАТА ИЗЪЯТА единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация взамен положенного к выдаче вещевого имущества не была истцу выплачена. Соответственно, период просрочки следует исчислять с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Истцом верно произведен расчет процентов подлежащих начислению с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 90 копеек.

За несовременную выплату денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей – проценты подлежат начислению с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, и их размер составит ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 61 копейку, исходя из следующего расчета:

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (14 дней) - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей х 10,14% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 14 дней / 300 = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 75 копеек;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (30 дней) - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей х 9,52% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 30 дней / 300 = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля 80 копеек;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (32 дня) - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей х 9,17% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 32 дня / 300 = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 29 копеек;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (29 дней) - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей х 9,11% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 29 дней / 300 = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 77 копеек.

Поскольку в действиях ответчика, допустившего нарушение права истца не получение всех причитающихся к выплате сумм в связи с прекращением службы, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда в порядке, предусмотренном положениями ст. 237 ТК РФ.

При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая индивидуальные особенности потерпевшего, последствия нарушения прав работника, стаж работы, а также с учетом принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

В остальной части иска к ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о компенсации морального вреда в размере, превышающем ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, истцу следует отказать.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» в доход государства следует взыскать госпошлину в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «6-й отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации за вещевое обмундирование при увольнении, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «6 отряд Федеральной противопожарной службы по АДРЕС ИЗЪЯТ» в пользу ФИО1 проценты за задержку выплат единовременного пособия при увольнении в размере в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 90 копеек, денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 61 копейки, компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, а всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рубля 51 копейку, в остальной части иска свыше ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей 51 копейки, - отказать.

    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «6 отряд Федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» в доход государства государственную пошлину в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                                    А.А. Дудников