Решение по делу № 2-1878/2024 (2-7309/2023;) от 19.10.2023

Дело № 2-1878/2024

23RS0002-01-2021-005904-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи                                       15 апреля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при помощнике судьи Ковалеве М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края с исковым заявлением к Григорьеву Гарику Григорьевичу о признании объекта капитального незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с КН № по адресу<адрес> самовольной постройкой, об обязании Григорьева Г.Г. снести самовольную постройку, о взыскании неустойки за неисполнение решения суда, об обращении решения суда к немедленному исполнению. В обосновании своих требований истец указал, что сектором по Адлерскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 26.04.2021 проведено обследование земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен «Акт проверки органом муниципального контроля» №138 от 26.04.2021. Согласно «Акта проверки» земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, площадь 3935 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), для объектов жилой застройки, принадлежит Григорьеву Гарику Григорьевичу. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Григорьеву Г.Г. выдано разрешение на строительство сблокированного жилого дома со следующими характеристиками: общая площадь-2585,4 кв.м., площадь застройки-898,1 кв.м., этажность -3 этажа.

На момент проверки установлено, что на земельном участке возводится объект незавершенного капитального строительства с нарушением предельных параметров (четырехэтажный капитальный объект незавершенный строительством), в связи с чем имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В связи с указанным истец просит признать объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать Григорьева Г.Г. произвести снос объекта капитального незавершенного строительства за свой счет, взыскать с Григорьева Г.Г. в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации г. Сочи по доверенности Хачатрян Л.В. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Григорьева Г.Г. по доверенности Дзюбенко А.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что единственным основание для подачи указанного иска и сноса спорного объекта, является мнение истца о том, что спорный объект капитального строительства состоит из четырех этажей, а разрешение на строительство предусматривает этажность в три этажа. Однако данное мнение истца ошибочное, поскольку даже согласно фотоматериала «Акта проверки органом муниципального контроля» №138 от 26.04.2021, отчетливо видно, что здание состоит их 3 (трех) этажей, высота первого этажа составляет 6 метров, и между полом и потолком первого этажа расположена временная деревянная конструкция, удерживающая опалубку перекрытия (потолка) первого этажа, которая ошибочно была принята истцом за этаж. Кроме того, согласно заключения проведенной по делу при его первом рассмотрении, судебной строительной экспертизы, экспертом установлено, что спорный объект состоит из трех этажей. Второй судебно-строительной экспертизой, проведенной в рамках повторного рассмотрения дела, также установлено, что спорный объект незавершенного капитального строительства состоит из трех этажей. Более того, согласно ответа управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № 2463/36.01-12 от 03.04.2024 специалистами управления совместно со специалистами муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный институт генплана», проведено обследование спорного объекта капитального строительства и согласно существующим перекрытиям выявлены признаки наличия 3-х (трех) этажей.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2021 № № года Григорьев Гарик Григорьевич является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес> площадь 3935 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), для объектов жилой застройки.

В соответствии с исследованным в судебном заседании «Разрешением на строительство» от 06.11.2020 № №, администрацией города Сочи Григорьеву Гарику Григорьевичу разрешено строительство на земельном участке с КН 23:49:0407007:4412 сблокированного жилого дома со следующими характеристиками:

- Общая площадь по зданию – 2585,4 кв.м.

- Общая площадь по блокам – 2559,0 кв.м.

- Количество этажей, в том числе подземных – 3, подземная этажность 0

- Площадь застройки – 898,1 кв.м.

- Высота – 14,8 м.

- Количество блоков – 10.

Разрешение на строительство выдано с учетом проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, подготовленной ООО «СОЧИАРХПРОЕКТ» 2020, что отражено в разделе 3.3 «Разрешения на строительство».

Из исследованной в судебном заседании «Проектной документации» сблокированного жилого дома по адресу: ул. Мира Адлерского района г. Сочи, участок с кадастровым номером № №, подготовленного ООО «СОЧИАРХПРОЕКТ», спорный объект капитального строительства состоит из десяти блоков, этажностью 3 этажа, высота первого этажа составляет 6 метров.

Согласно исследованного судом «Акта проверки органом муниципального контроля» №138 от 26.04.2021, подготовленного главным специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края Бондаревым А.М., суд установил, что Бондаревым А.М. без участия землепользователя, проведено обследование земельного участка с КН 23:49:0407007:4412 по адресу: Краснодарский <адрес>, принадлежащего Григорьеву Гарику Григорьевичу. На земельном участке располагается незавершенный строительством капитальный четырехэтажный объект, ведется строительство. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, Григорьеву Г.Г. выдано разрешение на строительство сблокированного жилого дома со следующими параметрами: общая площадь-2 585,4 кв.м., площадь застройки- 898,1 кв.м., количество этажей-3.

В связи с изложенным Бондаревым А.М. сделан вывод о том, что в ходе проверки получены данные о возведении объекта на земельном участке с КН 23:49:0407007:4412 с нарушением предельных параметров, в связи с чем имеются основания полагать, что вышеуказанный объект может содержать признаки самовольного строительства.

При этом, к «Акту проверки органом муниципального контроля» №138 от 26.04.2021 приложена фототаблица, на которой согласно пояснительным надписям изображен спорный объект незавершенного капитального строительства.

На указанных фотографиях отчетливо видно, что спорный объект незавершенного капитального строительства состоит из фундамента, и 3-х (трех) бетонных перекрытий: бетонного перекрытия (потолка) первого этажа, бетонного перекрытия (потолка) второго этажа и бетонного перекрытия (потолка) третьего этажа. Между фундаментом и бетонным перекрытием (потолком) первого этажа расположена деревянная конструкция на временных опорах. Визуально, расстояние между фундаментом и бетонным перекрытием (потолком) первого этажа, примерно в два раза больше, чем расстояние между последующими этажами.

В соответствии с исследованным судом заключением судебной строительной экспертизы от 07.02.2022, проведенной экспертом Зиновьевой Э.С. по делу в рамках первичного рассмотрения в суде первой инстанции, указанный объект незавершенного капитального строительства представляет собой незавершенное строительством здание прямоугольной формы, сблокированной застройки на 10 блоков, габаритами по наземной части 14,0м. на 60,45 м., количество этажей-3, высота первого этажа составляет- 6,0 м., со второго по третий-3,50 м., в каждый блок имеется самостоятельный вход-выход. На момент проведения экспертизы объект исследования не превышает указанных параметров в выданном разрешении на строительство от 06.11.2020 № №

В рамках повторного рассмотрения указанного искового заявления, после возвращения дела Четвертым кассационным судом общей юрисдикции на новое рассмотрение, судом также была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Так, согласно исследованному в судебном заседании заключению эксперта № 049 от 30.01.2024 по гражданскому делу № 2-7309/2023, подготовленному экспертом автономной некоммерческой организации «Центр Экономических экспертиз» Давлетшиной С.Г. эксперт по результатам проведенной экспертизы пришел к следующим выводам.

Результаты проведенного исследования являются основанием для вывода о том, что по состоянию на дату проведения обследования спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет следующие индивидуальные технические характеристики:

Вид объекта – Здание, объект капитального строительства.

Назначение объекта – Жилой дом.

Наименование объекта – Дом блокированной застройки.

Адрес объекта – Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, город Сочи, Адлерский внутригородской район города <адрес>

Общая площадь объекта – общая площадь спорного объекта по результатам инструментального обследования составила 2527,3 кв.м., общая площадь спорного объекта по блокам - 2500,9 кв.м., в том числе:

Жилой блок № 1 - общая площадь 258,0 кв.м.

Жилой блок № 2 – общая площадь 251,6 кв.м.

Жилой блок № 3 – общая площадь 239,9 кв.м.

Жилой блок № 4 – общая площадь 245,6 кв.м.

Жилой блок № 5 – общая площадь 254,3 кв.м.

Жилой блок № 6 – общая площадь 256,2 кв.м.

Жилой блок № 7 – общая площадь 251,9 кв.м.

Жилой блок № 8 – общая площадь 238,7 кв.м.

Жилой блок № 9 – общая площадь 251,1 кв.м.

Жилой блок № 10 – общая площадь 253,6 кв.м.

Количество этажей, в том числе подземных – обследуемый объект имеет в своем составе 3 надземных этажа, в том числе:

Этаж 1 – расстояние (высотные отметки) от верха пола до верха вышерасположенного перекрытия составляет 6,0 м.

Этаж 2 – расстояние (высотные отметки) от верха пола до верха вышерасположенного перекрытия составляет 3,5 м.

Этаж 3 – расстояние (высотные отметки) от верха пола до вышерасположенного покрытия составляет 3,5 м.

Подземная этажность отсутствует.

Высота объекта капитального строительства – 14,8 м.

Площадь застройки земельного участка объектом капитального строительства — площадь застройки земельного участка спорным объектом по результатам инструментального обследования в целом составила 864,8 кв. м., в том числе:

Жилой блок № 1 - площадь застройки 89,6 кв.м.

Жилой блок № 2 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 3 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 4 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 5 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 6 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 7 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 8 – площадь застройки 85,6 кв.м.

Жилой блок № 9 – площадь застройки 85,7 кв.м.

Жилой блок № 10 – площадь застройки 90,3 кв.м.

Материал наружных стен – монолитный железобетонный каркас с мелкоблочным заполнением.

Результаты проведенного исследования являются основанием для вывода о том, что фактические параметры возведенного строения частично не соответствуют параметрам разрешенного строительства, указанным в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № RU-23-309-8344-2020, а именно:

- фактическая общая площадь объекта в целом и жилых блоков в частности меньше указанной в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № RU-23-309- 8344- 020.

- фактическая площадь застройки объекта в целом и жилых блоков в частности меньше указанной в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № RU-23-309- 8344-2020.

По остальным параметрам спорный объект капитального строительства в полном объеме соответствует параметрам, указанным в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № №

Результаты проведенного исследования являются основанием для вывода о том, что фактические параметры спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не превышают предельных физических характеристик, указанных в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № RU-23-309-8344-2020.

На основании изложенного эксперт считает, что выявленные несоответствия параметров разрешенного строительства, выраженные в отклонении в сторону уменьшения общей площади спорного объекта капитального строительства в целом и жилых блоков в частности, а также уменьшении площади застройки спорного объекта в целом и жилых блоков в частности, не являются нарушением предельно допустимых параметров разрешенного строительства, в связи с чем их устранение путем приведения спорного строения в соответствие указанным «Разрешением на строительство» от 06.11.2020 № эксперт считает нецелесообразным.

Результаты проведенного исследования являются основанием вывода о том, что спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407007:4412 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое, ул. Мира, по состоянию на дату проведения обследования соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, установленным Федеральным законом РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям СВОДА ПРАВИЛ 42.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), СВОДА ПРАВИЛ 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02- 001 «Дома жилые одноквартирные»), СВОДА ПРАВИЛ 14.13330.2018 (актуализированная редакция СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»), санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Примененные конструктивные решения и строительные материалы соответствуют требованиям СВОДА ПРАВИЛ 14.13330.2018 (актуализированная редакция СНиП II-7- 81* «Строительство в сейсмических районах»). При сплошном обследовании конструктивных элементов спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> повреждений, трещин с раскрытием более допустимых значений выявлено не было, техническое состояние – работоспособное. Прочность несущих конструктивных элементов спорного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое, ул. Мира, по состоянию на дату проведения обследования при заданном пределе огнестойкости R 90 мин обеспечена.

Спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по состоянию на дату проведения обследования соответствует требованиям градостроительных норм и правил (градостроительному регламенту города-курорта Сочи) в полном объеме.

Спорный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также неопределенному кругу лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанное экспертное заключение принимается судом как достоверное, допустимое доказательство, поскольку оно подготовлено экспертом, имеющим высшее образование, специальность – инженер городского строительства и хозяйства, стаж работы в экспертной деятельности более 16 лет, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта.

Из исследованного в судебном заседании ответа Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с запросом суда о проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с целью установления этажности объекта недвижимости расположенного в пределах указанного земельного участка, а также приложения к ответу УМЗК администрации г. Сочи- «Заключения кадастрового инженера» от 03.04.2024, подготовленного МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», суд установил, что специалистами Управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи совместно со специалистами муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный институт генплана», по результатам проведенного обследования объекта, расположенного на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, подготовлена схема размещения объекта на земельном участке и заключение кадастрового инженера, подготовленное главным специалистом отдела кадастровых работ МБУ г. Сочи «МИГ» от 03.04.2024, согласно которого, по существующим перекрытиям выявлены признаки наличия трех этажей.

Таким образом, результаты обследования спорного объекта специалистами    Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края совместно со специалистами муниципального бюджетного учреждения «Муниципальный институт генплана», проведенного 03.04.2024, выявившего наличие у спорного объекта капитального незавершенного строительства, только трех этажей, полностью опровергают вывод главного специалиста отдела земельного контроля по Адлерскому району Бондарева А.М. о том, что спорный объект состоит из четырех этажей («Акт проверки органом муниципального контроля» №138 от 26.04.2021).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Между тем, из исследованных в судебном заседании заключений двух, проведенных по делу судебных строительно-технических экспертиз, результатов обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью установления этажности объекта недвижимости расположенного в пределах указанного земельного участка, оформленных в виде ответа Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края №2463/36.01-12 от 03.04.2024 на соответствующий запрос суда, «Заключения кадастрового инженера» от 03.04.2024, подготовленного муниципальным бюджетным учреждением г. Сочи «Муниципальный институт генплана», судом достоверно установлено, что спорный объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, с. Веселое, ул. Мира, имеет этажность- 3 этажа, возведен в соответствии с параметрам, указанным в «Разрешении на строительство» от 06.11.2020 № RU-23-309-8344-2020, соответствует требованиям градостроительных норм и правил (градостроительному регламенту города-курорта Сочи) в полном объеме, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также неопределенному кругу лиц, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем не является объектом самовольного строительства.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании объекта незавершенного капитального строительства, расположенного на земельном участке с № по адресу: <адрес>, и обязании ответчика Григорьева Гарика Григорьевича осуществить его снос за свой счет, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом не доказаны, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем являются незаконными и удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что требования истца о взыскании с ответчика Григорьева Г.Г. в пользу истца- администрации г. Сочи судебной неустойки в размере 5 000 рублей в день за каждый день уклонения от исполнения решения суда о сносе самовольной постройки, а также требование об обращении решения о сносе к немедленному исполнению, являются производными (дополнительными) от основного требования о признании спорного объекта самовольной постройкой и обязании Григорьева Г.Г. осуществить её снос за свой счет, а суд пришел к убеждению в необходимости отказать в удовлетворении основных требований, вышеуказанные дополнительные требования удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

При таких обстоятельствах суд также приходит к убеждению, что принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края к Григорьеву Гарику Григорьевичу о сносе самовольной постройки отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01.06.2021 в виде:

Запрета на передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>

Запрета на оформление/переоформление прав на объект капитального незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>

Запрета ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>

Запрета на подключение, а также заключение договоров на поставку электроэнергии, подачу водоснабжения и газоснабжения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца, начиная с 22.04.2024.

Судья                                   подпись.

Копия верна: Судья-                                                                               Секретарь-