Решение от 19.04.2022 по делу № 5-748/2022 от 10.03.2022

       УИД 68RS0013-01-2022-00909-26

    Дело 5-748/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        по делу об административном правонарушении

19 апреля 2022 г.                                                                          г. Мичуринск

         Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Михкельсон О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Соколова А.Н., <данные изъяты> года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, проживающего по адресу: *** работающего в ***» шлифовщиком,

У С Т А Н О В И Л:

в отношении Соколова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 18 февраля 2022 г. в 10 часов 00 минут в территориальном отделе в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области при анализе материала проверки о несоблюдении режима изоляции Соколовым А.Н., заболевшим COVID-19 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

согласно ответу на запрос от 10 января 2021 г. ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска» Соколов А.Н. наблюдался как контактный, затем переведен на амбулаторное лечение с диагнозом COVID-19 и обязан был находиться на изоляции согласно предписанию №4761 от 30 ноября 2021 г. о соблюдении режима самоизоляции. Мазок методом ПЦР от 27 ноября 2021 г. - положительный. Дата отрицательного ПЦР теста - 9 декабря 2021 г.

Соколов А.Н. не соблюдал режим изоляции по месту жительства, согласно материалу проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» поступившему из Управления информационных технологий, связи и документооборота администрации Тамбовской области - 30 ноября 2021 г.

Тем самым, Соколов А.Н. нарушил требования ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №15 от 22 мая 2020 г.; п.1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 16 апреля 2020 г. № 14 «О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мерах, направленных на предупреждение и снижение рисков распространения COVID-19 на территории Тамбовской области».

В суде при рассмотрении дела Соколов А.Н. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что весь период режима самоизоляции согласно предписанию выполнял, места жительства не покидал. О том, что его местонахождение в период самоизоляции будет определяться по местонахождению его мобильного телефона, его никто не предупреждал. Кроме того, его мобильным телефоном пользуются его супруга и дети.

В суде должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьвском районах        Маркова Н.С., пояснить каким образом был установлен факт несоблюдения Соколовым А.Н. 30 ноября 2021 г. режима самоизоляции по месту жительства, не смогла. Предполагает, что данный факт был установлен по определению места нахождения мобильного телефона с контактным номером Соколова А.Н. Пояснила, что все имеющиеся в деле материалы поступили из Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, откуда было дано указание о необходимости составления протокола об административном правонарушении в отношении Соколова А.Н. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на основании этих материалов.

Выслушав Соколова А.Н., должностное лицо Маркову Н.С., исследовав и проанализировав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из уведомления от 21 ноября 2021 г., выданного Соколову А.Н. следует, что в связи с контактом с больным COVID-19 ему предписано находиться в режиме изоляции и не покидать место жительства по адресу: ***.

Из материалов дела следует, что, вменяя совершение вышеуказанного административного правонарушения, должностное лицо указывает на факт несоблюдения Соколовым А.Н. режима самоизоляции по месту жительства.

С такими выводами согласиться не нахожу возможным по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из материалов дела видно, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явился материал проверки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» поступивший из Управления информационных технологий, связи и документооборота администрации Тамбовской области, а именно реестр контактных лиц, состоящих под наблюдением по состоянию на 30 ноября 2021 г., в котором по координатам места нахождения мобильного телефона (следовательно, и его владельца) с номером *** зафиксировано удаление Соколова А.Н. от места режима изоляции по адресу: ***.

Вместе с тем отсутствуют сведения о том, каким техническим средством получены такие сведения, на основании каких методик и правовых оснований фиксировалось удаление Соколова А.Н. от места режима изоляции исходя из места нахождения мобильного телефона. Не смогло дать пояснения по данным обстоятельствам и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в реестре контактных лиц указан адрес места жительства Соколова А.Н. с координатами изоляции, от которого учитывалось удаление: ***, в то время как согласно уведомлению         Соколову А.Н. предписано находиться в режиме изоляции и не покидать место жительства по адресу: ***.

Также отсутствуют сведения, подтверждающие принадлежность контактного номера, указанного в реестре Соколову А.Н.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о несоблюдении Соколовым А.Н. режима самоизоляции по месту жительства, в материалах дела не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств виновности Соколова А.Н. в совершении вмененного ему правонарушения и, как следствие, события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения;

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░░