Решение по делу № 2-4594/2018 от 04.09.2018

Дело № 2-4594/18

Заочное решение

именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                      город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фасаховой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Петряевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального Казенного Учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» к Мубаракшину А.Р, о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» обратилось в суд с иском к ответчику о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что квартира по адресу: ... ... принадлежит на праве собственности ответчику Мубаракшину А.Р. 31 мая 2018 г. государственным жилищным инспектором в ходе проверки кв.... ... было выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, а именно, выявлено расширение жилой площади путем объединения балкона и жилой комнаты, демонтированы оконный и дверной блок; произведена установка душевой кабины; установлена принудительная вентиляция из кухни к вентиляционному каналу в ванной комнате, установлены теплые полы по периметру квартиры, электрические розетки в ванной комнате установлены без влагозащитных крышек. В отношении собственника перепланированного помещения был вынесен протокол об административном правонарушении №НС-5555/1 и №5555/1-1. Мубаракшин А.Р.. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере №-- и №--, соответственно. Разрешительных документов на перепланировку, а также проекта перепланировки не представлено. Фактически произведены работы по реконструкции, которые должны производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета г.Казани» вправе принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика Мубаракшина А.Р. привести самовольно перепланированное жилое помещение по адресу: ... ... в первоначальное состояние.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержала, на вынесение заочного решения согласилась.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ предусмотрена санкция за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, а именно обязание привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как следует из материалов дела, квартира ... ... принадлежит на праве собственности Мубаракшину А.Р.

31 мая 2018 г. государственным жилищным инспектором в ходе проверки кв.... ... было выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, ответственность за которые предусмотрены ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, а именно, выявлено расширение жилой площади путем объединения балкона и жилой комнаты, демонтированы оконный и дверной блок; произведена установка душевой кабины; установлена принудительная вентиляция из кухни к вентиляционному каналу в ванной комнате, установлены теплые полы по периметру квартиры, электрические розетки в ванной комнате установлены без влагозащитных крышек, в связи с чем, в отношении собственника перепланированного помещения, был составлен протокол об административном правонарушении №5555/1-1от 18 июня 2018 года.

Постановлением №НС-5555/1-1 от 10 июля 2018 года Мубаракшин А.Р. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере №--.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 4.2.4.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда запрещает использование балкона не по назначению.

Согласно п.п. б, в, г п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются, в том числе: несущие конструкции многоквартирного дома, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны, и иные несущие ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие несущие конструкции).

Из анализа названных выше положений и норм ч.5 ст. 15 ЖК РФ, п.п. 1.7.2, 1.7.4, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Методических положений, утвержденных Приказом Росстата от 11.03.2009 №37; Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37, Требований к определению площади здания, смешения, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 №531, площадь балконов отдельно включается в общую площадь здания как объекта капитального строительства, а не в площадь жилого помещения, площади балкона подсчитываются с соответствующими понижающими коэффициентами. При этом в названных Приказах и Правилах указано, что в жилом помещении к помещениям вспомогательного использования (подсобным помещениям) относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, санузлы, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы.

Кроме того, исходя из приведенных выше положений и норм материального закона и норм ФЗ от 31.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» внешняя стена здания (подоконная кладка помещений многоквартирного дома) является ограждающей конструкцией и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Также к общему имуществу относятся балконные плиты и иные плиты.

При реализации рассматриваемого проекта перепланировки балкон фактически включен в общую площадь жилого помещения, что повлекло за собой невозможность использования балкона по назначению и приведет к изменению параметров всего объекта капитального строительства.

Таким образом, работы по объединению балкона с жилыми помещениями (кухней), в том числе разборка подоконной части кладки стены многоквартирного дома, являются работами по реконструкции, которая должна производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу что помещение спорной квартиры ... ... было реконструировано, в результате реконструкции были сделаны работы по объединению балкона с жилой комнатой, разборка подоконной части кладки стены многоквартирного дома, которые являются работами по реконструкции общего имущества многоквартирного дома и приводят к изменению параметров всего объекта капитального строительства.

Судом было установлено, что в нарушение части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ по заданию ответчика реконструкция квартиры №153 осуществлено без получения разрешения на строительство.

Судом также было установлено, что в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения ответчик не обращался. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик принимал меры к легализации самовольной реконструкции жилого помещения, к получению необходимых разрешений.

В нарушение части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ ответчик не провел экспертизу проектной документации на реконструкцию жилого помещения квартиры №153.

Отсутствие экспертизы проекта является существенным нарушением норм градостроительного законодательства.

Таким образом, строительные работы по реконструкции спорного жилого помещения выполнены без разрешения на строительство и реконструкцию объекта, в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации.

В силу положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено суду доказательства тому, что данная реконструкция квартиры ... ... не создает угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме ... ....

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная ответчиком реконструкция осуществлена с нарушением градостроительных норм и правил, что создает угрозу жизни и здоровью истца.

При таких данных суд считает требования истца законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым установить срок в 30 дней для исполнения решения суда о приведении самовольно реконструированного помещения в первоначальное состояние. Определяя данный срок, суд исходит из требований разумности и полагает, что данный срок является достаточным для подготовки и проведения работ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

заочно решил:

    Исковые требования Муниципального Казенного Учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» удовлетворить.

    Обязать Мубаракшина А.Р. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу привести самовольно реконструированную квартиру ... ... в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции.

Взыскать с Мубаракшина А.Р. государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчики вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            Фасахова Л.Г.

Решение в окончательной форме составлено 01 октября 2018 года.