Решение по делу № 12-137/2024 от 25.03.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 27 марта 2024 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием Пономаревой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пономаревой И. М., проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пономарева И.М. признана виновной по статье 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:00, находясь в помещении для голосования избирательного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, Пономарева И.М. допустила вмешательство в осуществление избирательной комиссией полномочий, установленных законодательством о выборах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах порядка работы избирательной комиссии и создание помех участию избирателей в голосовании, громко кричала в помещении избирательного участка, осуществляла видеосъемку на камеру мобильного телефона, на замечания членов участковой избирательной комиссии о нарушении установленного порядка работы избирательной комиссии и прекращении незаконных действий, не реагировала, чем нарушила пункт 17 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», часть 14 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В жалобе Пономарева И.М. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировой судья ошибочно пришел к выводу о том, что видеосъемка избирателем процесса своего голосования и требование зарегистрировать обращение являются вмешательством в полномочия комиссии. На избирательном участке кроме нее не было избирателей, а работа избирательной комиссии заключалась в ожидании избирателей, следовательно, она не создавала помех работе избирательной комиссии. Полагает, что сотрудники избирательной комиссии фальсифицировали избирательные документы и испугались фиксации на видео данного нарушения. Целью съемки не являлись списки избирателей и бюллетени, видеосъемка никому не мешала.

При входе в здание школы, в которой располагалась избирательная комиссия, она уведомила присутствующих о ведении видеосъемки, вела съемку открыто с целью фиксации нарушений своих избирательных прав, в связи с чем, мировой судья ошибочно квалифицировал ее действия по статье 5.69 КоАП РФ.

Пономарева И.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Исследовав дело об административном правонарушении, заслушав Пономареву И.М., прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИАЗ ОП № Управления МВД России по <адрес> в отношении Пономаревой И.М. составлен протокол об административном правонарушении по статье 5. 69 КоАП РФ - вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Согласно пункту 17 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с настоящим Федеральным законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 13 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

Пунктом 14 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с настоящим Федеральным законом право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пп. «к» п. 9, п. 11.1 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ наблюдатели вправе производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

Представители средств массовой информации, аккредитованные в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

    В нарушение вышеуказанных положений Закона, Пономарева И.М. не являясь наблюдателем, либо представителем средств массовой информации, ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 производила видеосъемку в помещении для голосования избирательного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, громко кричала в помещении, на замечания членов избирательной комиссии прекратить противоправные действия не реагировала, что повлекло нарушение установленного законодательством о выборах порядка работы избирательной комиссии и создание помех участию избирателей в голосовании.

Вина Пономаревой И.М. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника смены ДЧ ОП № Управления МВД России по <адрес>; заявлением о происшествии Пономаревой И.М.; рапортом УУП ОУУП и ПДИОП № УМВД России по <адрес> гр. Р; рапортом старшего УУП ОП № гр. М от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного ОУР ОП № гр. Ц; актом о нарушении порядка осуществления фото и (или) видеосъемки в помещении голосования от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями свидетелей гр. Ч, гр. Р1, гр. К, опрошенными в судебном заседании; распиской о получении гр. Е изъятого бюллетеня от ДД.ММ.ГГГГ; другими документами дела.

Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, взаимно согласованны и последовательны, в своей совокупности исследованные доказательства с достоверностью подтверждают факт совершения Пономаревой И.М. вменяемого правонарушения.

Довод Пономаревой И.М. о том, что на избирательном участке кроме нее не было избирателей, работа избирательной комиссии заключается в ожидании избирателей, следовательно, она не создавала помех работе избирательной комиссии, опровергается объяснениями свидетелей гр. Ч, гр. Р1, гр. К, опрошенными в судебном заседании, согласно которым, находясь на избирательном участке, Пономарева И.М. в присутствии членов избирательной комиссии и других избирателей громко кричала, вела себя вызывающе, агрессивно, осуществляла незаконную видеосъемку процесса голосования, членов избирательной комиссии, других избирателей, списка избирателей, содержащего персональные данные избирателей, отвлекала членов комиссии от осуществления своих обязанностей, кричала на одного из наблюдателей, на замечания председателя избирательной комиссии и других членов комиссии не реагировала, тем самым создавала помехи участию избирателей в голосовании, нарушив порядок работы избирательной комиссии.

При этом, доводы жалобы Пономаревой И.М. о нарушении ее избирательных прав сотрудниками избирательной комиссии не влияют на квалификацию ее действий по статье 5.69 КоАП РФ.

Доводы жалобы аналогичны доводам Пономаревой И.М., заявленным при рассмотрении дела мировым судьей, в постановлении получили надлежащую правовую оценку, не соглашаться с которой оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Пономаревой И.М. состава правонарушения, предусмотренного статье 5.69 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности Пономаревой И.М., ее имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство, наказание назначено в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 5.69 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пономаревой И.М. оставить без изменения, жалобу Пономаревой И.М. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин