Решение по делу № 2-1626/2022 от 01.03.2022

№ 2-1626/2022

50RS0033-01-2022-001602-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2022 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,

при секретаре Вербиной А.А.,

с участием представителя истца Шлыкова А.Ю. на основании доверенности Джумагулова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шлыкова А. Ю. к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об оспаривании задолженности по взносам на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Шлыков А.Ю. обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 50 000 руб. о признании действий незаконными и необоснованными и обязать списать (аннулировать) задолженность по лицевому счету № в размере 26 399 руб. 72 коп.

    Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Павшинский бульвар, <адрес>. Указанная квартира была приобретена истцом ДД.ММ.ГГГГ у Раенко Д.А. на основании договора купли-продажи. На момент приобретения квартиры по лицевому счету отсутствовала задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. После совершения сделки купли-продажи ему стало известно о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 21 046 руб. 02 коп. Указанная задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ Он обращался к ответчику с требованием произвести перерасчет, однако к положительному результату это не привело. Данное начисление является незаконным, причинившим ему моральный вред. Также пропущен срок исковой давности данных начислений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании сторона истца на требованиях изложенных в иске настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

    Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в суд не явился, извещен. Представил письменный отзыв на иск, где указано, что начисление размера платы за капитальный ремонт по лицевому счету истца осуществляется в соответствии

с требованиями действующего законодательства. В иске просит отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора – представители ООО «МосОблЕИРЦ», МУП «Ремонтно-Строительное предприятие», а также Раенко Д.А. - в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав доводы иска и письменные материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является организацией, созданной с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории <адрес>, и наделена функциями регионального оператора. К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (часть 1 статьи 180 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 2 п. 5 совместного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу абз. 5 п. 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.        Пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.                                            В силу положений ст. ст. 209, 210, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.        Таким образом, собственник нежилого помещения, находящегося в неразрывной связи с многоквартирным домом, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.    

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 39 ЖК РФ).                                                    В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.                    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за работы по капитальному ремонту общего имущества дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, подлежащей с его стороны обязательному ежемесячному внесению.        Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ).                                В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) порядок организации проведения капитального ремонта изменен. Исходя из совокупного толкования названных норм жилищного законодательства с учетом внесенных изменений, под взносом в данном случае надлежит понимать платеж, подлежащий перечислению в Фонд капитального ремонта.            Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:         1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);                         2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).                В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).

    Как следует из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ.

    В соответствие с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

    Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

    В судебном заседании установлено, что истец Шлыков А.Ю. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, Павшинский бульвар, <адрес>.

Указанная квартира была приобретена истцом ДД.ММ.ГГГГ у Раенко Д.А. на основании договора купли-продажи. Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ

По лицевому счету данной <адрес> имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 21 046 руб. 02 коп., что сторонами не оспаривается.

Согласно справки о начислениях и оплате указанных взносов данная задолженность образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес> членом ТСН «ТСЖ Да Винчи». Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ

    На основании постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной программы <адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2049 годы» указанный выше дом включен в региональную программу <адрес>. Информация опубликована на официальном сайте <адрес> http://mosreg.ru ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт вышеуказанного дома возникла с ДД.ММ.ГГГГ

    Постановлениями <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> был установлен:

на 2014 год – в размере 7 руб. 30 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, рассчитанный на основании методических рекомендаций, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с учетом федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения по <адрес> на соответствующий год;

на 2015 год – в размере 7 руб. 80 коп.;

на 2016 год – в размере 8 руб. 30 коп.;

на 2017 год – в размере 8 руб. 65 коп.;

на 2018, 2019, 2020 и 2021годы – в размере 9 руб. 07 коп.;

на 2022 г. – 12 руб. 00 коп.

Между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» (агент) заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно условиям которого агент осуществляет от своего имени формирование Единых платежных документов и прием платежей физических лиц. (ранее действовали соответствующие договоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).

После поступления сведений из Росреестра, с учетом того обстоятельства, что единоразовая оплата образовавшейся задолженности несет значительную финансовую нагрузку, Агент с ДД.ММ.ГГГГ производит начисления взносов на капитальный ремонт, а также включает в платежные документы доначисления за предыдущие периоды.

    При этом собственник, зная о наличии у него установленной законом обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, не лишен возможности самостоятельно обратиться к ответчику и получить платежные документы.

При этом обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Ф., субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п. 3 ст. 158 ЖК РФ).    

    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету квартиры истца с требуемой им даты - ДД.ММ.ГГГГ.

    Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы данного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции, изложенной в подпункте «г» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно представленного в дело Устава ответчика, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов является не имеющей членства организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях» и <адрес> №-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>», которыми закреплены основные функции регионального оператора в виде аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, на специальных счетах; целевое финансирование расходов на капитальный ремонт в пределах средств фондов капитального строительства с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Российской Федерации и (или) местного бюджета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

При этом использование указанных средств носит строго целевой характер в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> и в порядке статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, расходование на иные цели, включая оплату административно-хозяйственных расходов оператора по осуществлению указанной деятельности, не допускается.

С учетом приведенных норм права и изложенных обстоятельств, суд полагает, что оснований для взыскания с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов компенсации морального вреда на основании норм Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не имеется, поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, а на эти правоотношения не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

    Руководствуясь ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шлыкова А. Ю. о возложении обязанности на Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 50 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ