Решение по делу № 2-267/2022 от 06.04.2022

Дело № 2-267/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000587-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 28 апреля 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием истца Бадыкина Ю.Т., третьих лиц Бадыкиной Ж.Ю., Бадыкина А.Ю., Бадыкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадыкина Юрия Трифоновича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Бадыкин Ю.Т. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бадыкину Снежану Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить обязанность включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном <адрес> с супругой, сыном и его супругой (невесткой), дочерью и её детьми (внуками). У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Бадыкин Ю.Т. исковые требования поддержал, по указанным в заявлении основаниям, пояснил, вместе с детьми, невесткой и внуками они проживают одной семьёй <адрес> в принадлежащем ему жилом помещении, ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, у них общие расходы на питание, на содержание жилья, после получения жилищной субсидии они желают выехать из Улаганского района.

Третье лицо Бадыкина Ж.Ю. пояснила, что она и её сыновья ФИО2 и ФИО3 с рождения проживают <адрес>, в семье отца Бадыкина Ю.Т., своего жилья не имеют. У них общее хозяйство и бюджет, они вместе держат скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, дед заботится о внуках, помогает в их воспитании и содержании.

Третье лицо Бадыкина С.А. пояснила, что в 2018 году она вышла замуж за Бадыкина А.Ю., проживают они <адрес>, семье Бадыкина Ю.Т., у них общее хозяйство и бюджет, она помогает по дому, готовит пищу, после получения жилищной субсидии желает выехать из Улаганского района.

Третье лицо Бадыкин А.Ю. дал пояснения, аналогичные по своему содержания пояснениям своей супруги Бадыкиной С.А.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица Минрегионразвития РА, Бадыкина Р.И. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Бадыкин Ю.Т. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 22.01.2014 года в категории «работающие», с составом семьи четыре человека, включая супругу Бадыкину Р.И., дочь Бадыкину Ж.Ю., сына Бадыкина А.Ю., что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 09.04.2014 года № 371.

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.06.2019 года № 476 Бадыкин Ю.Т. переведен в категорию «пенсионеры» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Жилое помещение <адрес> принадлежит на праве собственности Бадыкину Ю.Т., что подтверждается соответствующим свидетельством.

В указанном жилье зарегистрированы по месту жительства Бадыкин Ю.Т., Бадыкина Р.И., Бадыкина Ж.Ю. и её дети ФИО2 и ФИО3, ФИО12 и его супруга Бадыкина С.А., что следует из справки о составе семьи, выписки из похозяйственной книги Сельской администрации Улаганского сельского поселения.

Родственные, свойственные отношения истца и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении, о браке.

28.03.2022 года истец обращался в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи невестки и внуков, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Бадыкин Ю.Т., Бадыкина Р.И., Бадыкина Ж.Ю. и её дети ФИО2 и ФИО3, ФИО12 и его супруга ФИО4 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Бадыкин Ю.Т., Бадыкина Р.И., Бадыкина Ж.Ю. и её дети ФИО2 и ФИО3, ФИО12 и его супруга Бадыкина С.А. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, переулок Энергетиков, <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Несовершеннолетний ФИО3 посещает МБОУ «Улаганская НОШ», что подтверждается справкой образовательного учреждения.

Согласно сведениям из ЕГРН, ФИО2, ФИО3 не имеют в Российской Федерации прав собственности жилые помещения, то есть принадлежат к категории лиц, не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Бадыкина С.А. имеет право собственности на 1/5 долю в жилом помещении в <адрес> площадью 41,2 кв.м, что менее учётной нормы, установленной администрацией МО «Усть-Канский район» (12 кв.м на одного человека).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Бадыкин Ю.Т. и его невестка имеют свойственные связи, истец и его внуки имеют родственные связи. Невестка и внуки вселены в принадлежащее истцу жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При этом суд учитывает, что получение жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и право детей на совместное проживание с родителями.

В этой связи суд находит обоснованными исковые требования Бадыкина Ю.Т., что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бадыкина Юрия Трифоновича удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Бадыкина Юрия Трифоновича применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО5 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 29.04.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин