Решение по делу № 2-837/2021 от 06.04.2021

копия

Дело № 2-837/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                03 июня 2021 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 городского округа <адрес>, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании садового дома жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нём по месту жительства, -

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратились в суд с указанным иском, просив признать принадлежащий ему садовый дом площадью 152,0 м2, с кадастровым №, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нём по месту жительства, ссылаясь на отказ ответчика в этом, несмотря на то, что данное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласилась по основания, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ФИО1 городского округа об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о том же.

Третье лицо, извещавшееся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва на иск не представило.

Заслушав явившиеся стороны и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истец является собственником жилого строения, назначение: нежилое здание, площадью 173,2 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> поставленного на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 900 м2, с кадастровым №, принадлежащем истцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения, составленного в 2021 г. ГБУ МО «МОБТИ» по инициативе истца, садовый дом, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по указанному выше адресу, соответствует требованиям надёжности и безопасности, установленным ч.2 ст.5 ст.7, ст.ст.8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

Решением заместителя ФИО1 городского округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в удовлетворении его обращения о признании его садового дома жилым домом, со ссылко на несоответствие отступов от границ здания дол границ земельного участка минимальным расстояниям – 3 метра.

В силу ст.209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частями 1 и 2 ст.16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся, в том числе: жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Тем самым, для признания дома жилым необходимо установить пригодность дома для постоянного проживания и факт проживания граждан в таком здании.

Положениями ст.22 ЖК РФ предусмотрено: перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч.4).

Статья 23 ЖК РФ гласит: перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) (ч.1).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.ч.2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений (ч.4).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в ч.4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений (ч.5).

Предусмотренный ч.5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (ч.7).

Часть 1 ст.23 ЖК ФР гласит: отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных ч.2 ст.23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч.2 ст.23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч.2 ст.23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных ст.22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи (ч.2 ст.24 ЖК РФ).

Как следует из обстоятельств дела установленных судом, спорный садовый дом, принадлежащий истцу, соответствует требованиям надёжности и безопасности, установленным ч.2 ст.5 ст.7, ст.ст.8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом, что установлено заключением соответствующего специалиста ГБУ МО «МОБТИ».

Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорено, доказательств, свидетельствующих об ратном, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о несоответствии жилого дома правилам землепользования и застройки по отступам от границ здания до границ земельного участка не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении его заявления о признании садового дома жилым, поскольку он пригоден для постоянного проживания.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд находит требования заявителя иска о признании садового дома с кадастровым №, общей площадью 152,0 м2, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца в части признания за ним права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом доме, суд руководствуется следующим:

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гласит: органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов <адрес>, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов <адрес> (ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу толкования приведённых норм права регистрация гражданина по месту жительства носит заявительный, а не обязательный порядок, регулируемый органами миграционного учёта, а не судом. К тому же, истец уже имеет регистрацию по месту жительства в том же муниципальном образовании того же субъекта Федерации.

Принимая во внимание указанное выше, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права ые обстоятельств в связи с чем, требования истца о признании за ним судом права регистрации по указанному выше адресу, являются необоснованными и незаконными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, спорное строение имеет адрес с указанием номера дома, садовый дом введен в эксплуатацию как жилое строение, разрешение на его строительство не требовалось, согласно проведенному истцом техническому заключению спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно, садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания.

В то же время, в установленном порядке заявители не обращались в соответствующий регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства в садовом доме, отказ в регистрации ими получен не был. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 196-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать садовый дом (жилое строение) с кадастровым №, общей площадью 152,0 м2, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В удовлетворении иска ФИО2 в части признания за ним права на регистрацию по месту жительства в указанном жилом доме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________ (Миронов)