Решение по делу № 5-249/2018 от 09.08.2018

Административное дело № 5-249/2018

УИД: 66RS0009-01-2018-002555-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года                                                                                 город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Терещенко Д. С.,

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила коллективная жалоба жителей (место расположения обезличено) в г. Н. Тагиле в связи с нарушениями, допускаемыми владельцами кафе «Вкус улиц», открывшегося в доме ../../.... г.. В жалобе указано, в том числе на сброс канализации в канализацию МКД, монтаже вентиляционной системы без согласования собственниками помещений дома, складировании мусора у стены дома (л.д. ...).

Определением от ../../.... г. вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение об истребовании дополнительных необходимых материалов (л.д. ...).

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ../../.... г. установлено, что кафе «Вкус улиц», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Терещенко Д.С. (договор аренды нежилого помещения - л.д. ...), расположен в многоквартирном жилом доме, на первом этаже, по адресу: г. Н. Тагил, (место расположения обезличено), загрузка пищевых продуктов проводится через вход со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры жильцов дома; отсутствует контейнер для сбора мусора, приточно-вытяжная вентиляция в помещении кафе отсутствует; локальная вентиляция имеет выход на улицу, труба вентиляции выведена между 1-м и 2-м этажами; канализация кафе совмещена с канализацией МКД (л.д. ...).

Таким образом, установлено нарушение требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, п.2.2, п. 2.3.6 СанПиН 1079-01.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Фомичева К.П. поддержала протокол об административном правонарушении.

ИП Терещенко Д.С. в судебное заседание не явился, о нем извещен, просил отложить судебное заседание для предоставления доказательств устранения вывяленных при осмотре нарушений санитарных норм и правил (л.д. ...).

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В силу пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистрали.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Запрет объединения канализации предприятия общественного питания установлен п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01, а в соответствии с п. 4.4 указанных СП труба приточно-вытяжной механической вентиляции должна быть выведена отдельно от вентиляции жилого дома, должна выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли не менее чем на 1 метр.

Из материалов дела усматривается, что вина ИП Терещенко Д.С. установлена в том, что он допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что является нарушением требований вышеуказанных Правил и Закона. Таким образом, в действиях общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП Терещенко Д.С. отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Напротив, довод в обоснование ходатайства об отложении судебного заседания о предоставлении доказательств исправления установленных нарушений, свидетельствует о наличии возможности заранее предусмотреть и не допустить нарушения.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ИП Терещенко Д.С. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил обществом подтверждается коллективной жалобой, поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, протоколом осмотра, а также признанием вины ИП Терещенко Д.С.

Статья 3.12 Кодекса предусматривает исчерпывающий перечень случаев, в которых за совершение административного правонарушения применяется административное наказание в виде приостановления деятельности.

Там же предусмотрено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из установленных обстоятельств, судья не усматривает оснований для применения к обществу наказания в виде административного приостановления деятельности.

Судья полагает, что возможно принять во внимание в качестве смягчающего вину общества обстоятельства факт организации загрузки кафе «Вкус улиц» в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, то есть устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью жильцом дома.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, характер и количество допущенных нарушений, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности и, с учетом продолжительности допущенного нарушения, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Терещенко Д. С. (ИНН №... ОГРН №..., мосто жительства: (место расположения обезличено)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.200 (одна тысяча двести) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН №..., КПП №..., БИК №..., номер счета получателя платежа 40№..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №..., УИН №....

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       А.В. Колядин