Решение по делу № 5-61/2022 (5-2717/2021;) от 19.11.2021

Дело № 5-61/2022 УИД 78RS0006-01-2021-009337-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «11» января 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Михайлова Виталия ВикторовичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Заплюсье Плюсского района Псковской области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов В.В. нарушил требования сохранения, использования и государственной охраны выявленного объекта культурного наследия народов Российской Федерации, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в ходе мероприятий по контролю за состоянием объекта выявленного культурного наследия в здании по адресу: <адрес>, являющимся выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых домов (18 зданий)», должностными лицами КГИОП установлено, что на фасадах объекта в границах помещения 7-Н в оконных и дверных проемах установлены роллеты коричневого цвета (5 штук в оконных проемах на дворовом фасаде, 1 штука в дверном проеме на дворовом фасаде), установлены 3 камеры видеонаблюдения (<адрес>), над крыльцом хода в помещение 7-Н установлена конструкция из металлокаркаса, покрытая поликарбонатным листом, представляющая собой козырек, на фасаде по <адрес> размещен баннер красного цвета «Аренда <адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-18753214, правообладателем помещения 7-Н, расположенного в объекте культурного наследия, по адресу: <адрес> на праве собственности является Михайлов В.В.

Таким образом, Михайлов В.В. не принял надлежащих мер направленных на сохранение объекта культурного наследия в результате чего, в отсутствие письменного задания и разрешения КГИОП, а также согласованной проектной документации, были проведены самовольные работы по размещению на фасадах здания, в границах помещения 7-Н, козырька, баннера, роллетов в оконных и дверных проемах, 3-х камер видеонаблюдения, в здании по адресу: <адрес> являющимся выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом», входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых домов (18 зданий)», чем нарушил требования ст.ст. 33, 45, 47.2, 47.3 Закона № 73-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Михайлов В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии Михайлова В.В.

Главный специалист отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Хейстонен В.В. составленный в отношении Михайлова В.В. протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Михайлова В.В. установлена и подтверждается материалами дела.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает вину Михайлов В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 274-2021 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом;

- актом мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в здании по адресу: <адрес> являющимся выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом», входящим в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых домов (18 зданий)», должностными лицами КГИОП установлено, что на фасадах объекта в границах помещения 7-Н в оконных и дверных проемах установлены роллеты коричневого цвета (5 штук в оконных проемах на дворовом фасаде, 1 штука в дверном проеме на дворовом фасаде), установлены 3 камеры видеонаблюдения (<адрес>), над крыльцом хода в помещение 7-Н установлена конструкция из металлокаркаса, покрытая поликарбонатным листом, представляющая собой козырек, на фасаде по <адрес> размещен баннер красного цвета «<адрес>»:

- материалами фотофиксации;

- заданием на проведение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия № 01-59-91/2 от 09.03.2021;

- выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> согласно которой правообладателем помещения 7-Н по указанному адресу является Михайлов В.В.;

- распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых жомов (18 зданий)» в том числе в отношении здания по адресу <адрес>

- приказом № 15 от 20.02.2001 об утверждении списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, в том числе в отношении здания по адресу <адрес>

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Михайлова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 3 статьи 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 5 ст. 16.1 Закона № 73-ФЗ, выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

На основании подпунктов 1, 3, 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с приказом Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) от 20.02.2001 № 15 «Об утверждении Списка вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» здание, расположенное по адресу: <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом» (далее - Объект), входящий в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых домов (18 зданий)».

Актом мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на фасадах объекта в границах помещения 7-Н в оконных и дверных проемах установлены роллеты коричневого цвета (5 шт. в оконных проемах на дворовом фасаде, 1 шт. в дверном проеме на дворовом фасаде), установлены 3 камеры видеонаблюдения (1 <адрес>), над крыльцом хода в помещение 7-Н установлена конструкция из металлокаркаса, покрытая поликарбонатным листом, представляющая собой козырек, на фасаде по <адрес> размещен баннер красного цвета <адрес>».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 03.03.2021 № КУВИ-002/2021-18753214, правообладателем помещения 7-Н, расположенного в объекте культурного наследия, на праве собственности является Михайлов В.В.

Таким образом, Михайловым В.В. допущено нарушение, выразившееся в проведении в отсутствие письменного задания и разрешения КГИОП, а также согласованной проектной документации, самовольных работ по размещению на фасадах здания, в границах помещения 7-Н, козырька, баннера, роллетов в оконных и дверных проемах, 3-х камер видеонаблюдения, в здании по адресу: <адрес> являющимся выявленным объектом культурного наследия «Жилой дом», входящего в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс жилых домов (18 зданий)».

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Михайлова В.В., и полагает необходимым назначить Михайлову В.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Михайлова Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Заплюсье Плюсского района Псковской области, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ, л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП 770301001, банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва, БИК 024501901, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140, назначение платежа: штрафы, установленные главой 7 КоАП РФ, за административные нарушения в области охраны собственности, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга № 5-61/2022 от 11.01.2022 (протокол АП № 274-2021 от 12.08.2021).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова