Решение по делу № 2-127/2023 (2-899/2022;) от 02.11.2022

дело №

10RS0013-01-2022-001330-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикетова С.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Эко» о признании решения общего собрания недействительным,

у с т а н о в и л :

Бикетов С.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Эко» (далее- СНТ «Эко», товарищество) с 1993 года, имеет в собственности земельный участок № площадью 1000 кв.м. В 2022 г. в товариществе состоялось общее собрание, очная часть 14 мая 2022 г., заочная часть – с 14 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г., принято решение в части определения размера взносов на 2022 г. в размере 600 руб. за одну сотку. Считая решение собрания в части установления размера взносов недействительным в связи с отсутствием финансово-экономического обоснования размера взносов, отмечая, что при определении размера взносов учитывались только плановые затраты и не учитывался переходящий остаток на начало 2022 г., в приходно-расходную смету включены расходы на проведение мероприятий, которые планировались к исполнению в 2021 г. и денежные средства на их выполнение были собраны в полном размере в 2021 г., размер взносов завышен, истец просит признать решение общего собрания членов СНТ «Эко» от 14 мая 2022 г. – 29 мая 2022 г. об утверждении размера взносов на 2022 г. недействительным.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители ответчиков Пядина С.С., Буслович В.В. с иском не согласились, указав, что товариществом был согласован план мероприятий на 2022 г, приходно-расходная смета является финансово-экономическим обоснованием размера взносов, истец воздержался от голосования и не вправе оспаривать решение общего собрания.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что хх.хх.хх г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о садоводческом некоммерческом товариществе «Эко», расположенном в ....

27 апреля 2022 г. СНТ «Эко» уведомило участников товарищества о проведении общего собрания СНТ «Эко» в очно-заочной форме, очная часть – 14 мая 2022 г., заочная часть до 29 мая 2022 г. В повестку собрания включено рассмотрение заявлений о принятии в члены товарищества, отчет председателя о проделанной работе за 2021 г., отчет ревизионной комиссии, согласование плана мероприятий, размера взносов на 2022 г., срока их внесения.

В бюллетень для голосования включены следующие вопросы: рассмотрение заявлений о принятии в члены товарищества, ответ председателя о проделанной работе за 2021 г., отчет ревизионной комиссии, согласование плана мероприятий на 2022 г., определение размера взносов, срока их внесения, к бюллетеню приложен проект приходно-расходной сметы СНТ «Эко» на 2022 г.

Согласно протоколу счетной комиссии по подсчету голосов принявших участие в собрании СНТ «Эко»(очная часть 14 мая 2022 г., заочная часть с 14 мая 2022 г. по 29 мая 2022 г.) общим собранием товарищества принято решение о согласовании плана мероприятий на 2022 г., определении размера взносов на 2022 г, срока их внесения.

Истец в голосовании участия не принимал.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.

В ч.ч.5.и 6 указанной статье приведены случаи использования членских взносов и целевых взносов.

Согласно ч.8 ст.14 приведенного закона размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу пунктов 17, 21, 22 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В Уставе СНТ «Эко» (п.8.7) предусмотрено, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Из материалов дела следует, что размер взносов на 2022 г. был утвержден общим собранием на основании приходно-расходной сметы, которая, по утверждению ответчика, и являлась финансово-экономическим обоснованием, поскольку содержит план мероприятий, обоснование затрат на проведение этих мероприятий.

Приходно-расходная смета СНТ «Эко» на 2022 г. являющаяся также планом мероприятий, содержит следующие мероприятия, из которых складывается целевой взнос: замена сети на СИП, работа по установке и подключению, ремонт ВЛ 10кВ (ориентировочно) на сумму 1200000 руб. Работы по переустановке магистральных опор сети 0,4 кВ, приобретение опор, работы по установке и подключению, работа трактора, содержание водопровода, обслуживание насоса у сервисной станции, оплата потребляемой насосами электроэнергии, отсыпка щебнем/пгс проблемных участков на проездах, обслуживание электросети, устранение аварий, чистка дорог от снега, компенсация казначею, земельный налог, обслуживание расчетного счета, компенсация председателю, оплата госпошлины, административные расходы, обслуживание сайта СНТ «Эко», приобретение ЭЦП для отправки отчетности на сумму 692800 руб. составляют размер членского взноса. Учитывая, что размер взноса рассчитывается, исходя из размера земельного участка члена товарищества, находящегося в собственности (п.8.8 Устава), соответственно, размер целевого взноса составляет 380 руб., размер членского взноса – 220 руб., всего 600 руб.

Не оспаривая размер расходов на земельный налог, обслуживание расчетного счета, компенсацию председателю, оплату госпошлины, административные расходы, обслуживание сайта СНТ «Эко», приобретение ЭЦП для отправки отчетности, истец считает, что расходы на замену сетей, их обслуживание и ремонт, содержание водопровода, отсыпка щебнем и чистка дорог, обслуживание электросетей необоснованны, завышены, расценки, которыми руководствовался ответчик, не соответствуют рыночным ценам, сложившимся в данной местности. Истцом представлены расчеты затрат на материалы для замены алюминиевых проводов, расчет затрат на ремонт ВЛ 10кВ, расчет затрат на переустановку опор, расчет стоимости ремонта дорог на проездах, на чистку дорог от снега и профилирование, расчет по оплате за электроэнергию водоводов, из которых следует, что возможность провести мероприятия, запланированные в товариществе, за меньшую стоимость, чем указано в приходно-расходной смете, имеется.

В соответствии с п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 3 ст.181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

В п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (п.109 указанного постановления).

Из материалов дела следует, что на общем собрании был определен размер взносов, срок их внесения, между тем, финансово-экономическое обоснование размера платы на данном собрании не утверждалось.

Истец не принимал участие в заседании и заочном голосовании, следовательно, он вправе оспорить решение собранеия.

Согласно абз. 11 п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

С 1 января 2019 г. указанный подход закреплен в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, предусматривающей, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В Уставе СНТ «Эко» (п.4.3.5) указано, что к полномочиям правления товарищества относится подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества и размера платы, срок и порядок внесения платы для граждан.

Действительно, форма финансово-экономического обоснования законом не установлена, соответственно, в качестве такого обоснования могут выступать любые доказательства, подтверждающие обоснованность определяемой общим собранием членов товарищества платы.

Ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства наличия финансово-экономического обоснования на момент вынесения общим собранием решения об определении размеров взносов, а именно обоснованности включения в смету статей расходов на очередной год с учетом заключенных договоров, не указано, каким образом осуществлялась подготовка финансово-экономического обоснования правлением товарищества.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что приходно-расходная смета содержит финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Так, в соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. В силу указанной статьи приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

Таким образом, приходно-расходная смета, содержащая указание на размеры доходов и расходов, а также перечень мероприятий, по существу является итогом из исследования предложений и цен на виды услуг, работ, которые требуется провести в товариществе. Между тем, доказательств проведения такого исследования в материалы дела не представлено. Перечень организаций и расценки на их услуги, подученные с помощью сети Интернет, такими доказательствами не являются, поскольку не позволяют оценить применительно к потребностям товарищества обоснованность определения размера оплаты видов работ, стоимость материалов, включенных в приходно-расходную смету.

Отсутствие финансово-экономического обоснования нарушает права истца, обязанного вносить взносы, и может привести к возникновению у него убытков в связи с уплатой взносов в завышенном размере.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании решения общего собрания в части определения размера взносов и срока их внесения недействительным.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Бикетова С.В. (паспорт №) к садоводческому некоммерческому товариществу «Эко» (ИНН №) о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Эко» от 14 мая 2022 г. - 29 мая 2022 г. в части определения размера взносов, срока их внесения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Эко» в пользу Бикетова С.В. расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 г.