Решение по делу № 2а-11661/2020 от 07.09.2020

УИД 24RS0048-01-2020-010195-93

Дело № 2а-11661/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО УСК «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филипповой К.А., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и требования,

установил:

ООО УСК «Сибиряк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филипповой К.А., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и требования. Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филиповой К.А. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора и требование об обязании исполнить судебный акт, которые являются незаконными по следующим основаниям. В соответствии с решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования Генералова Е.К. к ООО УСК «Сибиряк» об обязании привести земельные участки с кадастровыми номерами №:№, №, принадлежащие на праве собственности ФИО1, в первоначальное положение, путем выравнивания грунта в местах углублений, демонтажа и вывоза гравийного или иного покрытия, а также вывоза строительных материалов с указанных земельных участков. Все необходимые меры по исполнению решения суда были выполнены в 2018г. В ходе рассмотрения дела, было установлено два факта, когда ООО УСК «Сибиряк» или подрядными организациями совершались какие-либо действия, приводившие к изменению состояния земельных участков ФИО1: бурение трех отверстий диаметром 20 см. на земельном участке с кадастровым номером №, который в последующем был разделен на множество участков; выравнивание площадок для проезда техники путем выгрузки и разравнивания 2-3 м.3 дробленого известняка (силами подрядной организации ООО «Жилстрой») на земельном участке с кадастровым номером №. Указание всех перечисленных в резолютивной части земельных участков обусловлено тем, что земельный участок был разделен на множество участков и соответственно установить конкретный земельный участок не представилось возможным. Решение исполнено, в связи с чем, исполнительное производство должно быть окончено. Судебным приставом-исполнителем осуществлялась фактическая проверка исполнения решения суда без участия сотрудников ООО УСК «Сибиряк» и без учета представленных документов, подтверждающих факт исполнения решения суда, а также сведений, установленных в судебном акте №а-№. В связи с чем, просит признать незаконными требование от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ООО УСК «Сибиряк» в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ООО УСК «Сибиряк» ФИО4 требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что решение суда было исполнено в 2018г., выявленные и зафиксированные в актах судебного пристава-исполнителя ямы, углубления, понижение грунта, наличие на дороге гравия, щебня, скальник, не имеют отношения к ООО УСК «Сибиряк». Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено только, что действиями подрядных организаций ООО УСК «Сибиряк» на землях ФИО1 были сделаны три углубления, диаметров 20см, и привезено для разравнивания дороги 2-3м.3 дробленого известняка. Кроме того на протяжении с <данные изъяты> дорого постоянно подсыпается и выравнивается иными лицами (например управляющей компанией) по просьбе жителей по <адрес>, так как это единственный подъезд к жилому дому.

Заинтересованное лицо Генералов Е.К. в судебном заседании требования не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филиппова К.А., представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО УСК «Сибиряк», предмет исполнения: обязать ООО УСК «Сибиряк» привести земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, 24№, принадлежащие на праве собственности ФИО1, в первоначальное положение, путем выравнивания грунта в местах углублений, демонтажа и вывоза гравийного или иного покрытия, а также вывоза строительных материалов с указанных земельных участков, в пользу взыскателя Генералова Е.К. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена ООО УСК «Сибиряк» -ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на постановлении.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УСК «Сибиряк» вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от ООО УСК Сибиряк» поступили письменные объяснения об исполнении решения суда еще в 2018г. и предложено произвести совместный осмотр земельных участков ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведен выезд на земельные участки судебного пристава-исполнителя Филипповой, взыскателя Генералова Е.К., представителя должника ООО УСК «Сибиряк». По результату выхода установлено, что выравнивание грунта в местах углублений - не исполнено, демонтаж и вывоз гравийного перекрытия –не исполнено. Определить земельные участки без кадастрового инженера невозможно. Судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий. Представителем должника внесена запись, что все действия, выполнения которых предусмотрено решением суда выполнены, истцом указано на изменение земельных участков, к которым ООО УСК «Сибиряк» отношения не имеет. Взыскатель Генералов Е.К. указал- «ответчик не выполнил ничего, даже не знает где находятся участки из исполнительного листа».

ДД.ММ.ГГГГ представителю должника ООО УСК «Сибиряк» повторно вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску с участием представителя должника ООО УСК «Сибиряк» совершен выход на земельные участки, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется углубление примерно диаметром 5-10 метров плавно переходящее в котлован, расположенный на смежном земельном участке, который не соответствует параметрам установленным в решении суда. Строительный материал на земельных участках отсутствует. Ввиду отсутствия взыскателя не представляется возможным установить исполнение решения суд в полном объеме. Судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Филипповой К.А. вместе с взыскателем Генераловым Е.К. и представителем должника ООО УСК «Сибиряк» повторно произведен выход на земельные участки и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется часть дороги, посыпанная гравием, яма глубина 6 м., понижение уровня грунта около 3 м., еще одна яма 15х20м. и глубиной 5 м. На земельном участке с кадастровым номером № имеется понижение уровня грунта (примерно глубина 1 метр), на земельном участке с кадастровым номером № имеется пониженный уровень грунта-50 см., подсыпан скальник, щебень, гравий. На земельном участке с кадастровым номером 24:№ имеется яма глубиной примерно 10м. Также частично на данных участках на дороге имеется подсыпанный гравий, щебень, скальник. Отверстий диаметром около 20см. не имеется. Судебным приставом-исполнителем составлен акт. Представителем должника в акте записано, что «к указанным ямам и материалам на дороге (гравий, щебень, скальник) ООО УСК «Сибиряк» отношения не имеет. В ходе рассмотрения дела работы на земельных участках выполнялись суб.подрядными организациями и ими они были приведены в первоначальное положение в 2018г. Ямы, указанные Генераловым Е.К., ООО УСК «Сибиряк» не выкапывало». Генераловым Е.К. сделана отметка, что «изъятый грунт похищен ООО УСК «Сибиряк».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об отмене окончания исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, ему присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УСК «Сибиряк» повторно вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 14-дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Филипповой К.А. вместе с взыскателем Генераловым Е.К. произведен выход на земельные участки и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № часть дороги посыпана гравием, также имеется яма, глубиной 6 метров, понижение уровня грунта около 3 м., еще одна яма 15х20м. и глубиной 5 м. На земельном участке с кадастровым номером № имеется пониженный уровень грунта примерно на глубину 1метр, на земельном участке с кадастровым номером № имеется пониженный уровень грунта на 50 см., подсыпан скальник, щебень, гравий. На земельном участке с кадастровым номером № имеется яма глубиной примерно 10м. Также частично на данных участках на дороге имеется подсыпанный гравий, щебень, скальник. Отверстий диаметром около 20см. не имеется. Судебным приставом-исполнителем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филипповой К.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО УСК «Сибиряк» в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УСК «Сибиряк» повторно вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 14-дневный срок от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав приставленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения, исковые требования Генералова Е.К. были удовлетворены частично и на ООО УСК «Сибиряк» возложена обязанность привести земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, 24:№:№, принадлежащие на праве собственности Генералову Евгению Константиновичу, в первоначальное положение, путем выравнивания грунта в местах углублений, демонтажа и вывоза гравийного или иного покрытия, а также вывоза строительных материалов с указанных земельных участков.

Вместе с тем, указанным решением суда установлено, что согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ на участке местности в районе <адрес> в поселке «Нанжуль-Солнечный» имеются три пробуренных отверстия диаметром около 20 см., постановлением УУП ОП № 5 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ, ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ по заявлению Генералова Е.К. отказано, при этом в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № в мкр. Нанжуль-Солнечный были произведены работы по выравниванию площадок, в рамках договора подряда между ООО УСК «Сибиряк» и ООО «Жилстрой» сотрудник последнего Григорян А.А. произвел выгрузку 2-3 м.3 дробленого известняка и его разравнивание для удобства проезда техники к строящимся объектам.

Иных изменений земельных участков, произведенных ООО УСК «Сибиряк», решением суда не установлено и ранее выявлено не было.

Таким образом, должнику ООО УСК «Сибиряк» в соответствии с требованием исполнительного документа надлежало привести земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности Генералову Евгению Константиновичу, в первоначальное положение, путем выравнивания грунта в местах углублений (3 углубления диаметром 20см), демонтажа и вывоза гравийного или иного покрытия (2-3 м.3 дробленого известняка), а также вывоза строительных материалов с указанных земельных участков.

Представитель ООО УСК «Сибиряк» Самошкин В.В. в судебном заседании пояснил, что требования исполнительного документа были исполнены в 2018г., в подтверждение чего представил акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный начальником юридического отдела ООО УСК «Сибиряк» Самошкиным В.В. и директором ООО «Жилстрой» Адамян А.Н., согласно которому ООО «Жилстрой» осуществило работы по приведению земельного участка с кадастровым номером № в первоначальное положение путем вывоза ранее привезенных ООО «Жилстрой» строительных материалов 2-3м.3 дробленого известняка и осуществило после вывоза указанных строительных материалов, выравнивание поверхности земельного участка в месте производства работ, согласно прилагаемой схеме; работы по обратной засыпке трех отверстий, диаметром 20см. на земельном участке с кадастровым номером №, который был в последующем разделен на несколько земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами №, №; также силами ООО «Жилстрой» были осуществлены работы по выравниваю грунта в местах углублений, демонтажа и вывоза гравийного и иного покрытия, а также вывоза строительных материалов с земельных участков с кадастровыми номерами № в местах пересечения указанных земельных участков с временной автомобильной дорогой, проходящей по пр. <адрес> до <адрес>, согласно прилагаемой схемы.

Доводы представителя ООО УСК «Сибиряк» подтверждаются актом судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано отсутствие строительного мусора, актом от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано отсутствие отверстий диаметром 20см., на дороге имеется скальник, щебень и гравий, то есть иной материал, тогда как по решению суда должником было привезено 2-3 м.3 для разравнивания дороги дробленого известняка, наличие которого в актах не зафиксировано.

Зафиксированные в актах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся на земельных участках углубления, ямы и понижения грунта, не могут вменяться ООО УСК «Сибиряк», так как решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, что данные изменения на земельных участках были произведены ООО УСК «Сибиряк». Кроме того, до принятия судом решения от ДД.ММ.ГГГГ указанные изменения земельных участков установлены не были.

Также суд учитывает, что исполнительный лист, выданный Генералову Е.К. ДД.ММ.ГГГГ, был предъявлен к исполнению только через год ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ООО «ЖКЦ «Покровский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «ЖКЦ «Покровский» является управляющей организацией жилых домов по адресу по адресу: <адрес>. В период с 2015по 2018г. проезд к указанным жилым домам осуществлялся по временной автомобильной дороге, проходящей от пр. 60 лет Образования СССР до <адрес> вдоль жилых домов №, <адрес>, автомобильного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>ов к указанным домам до 2018г. не имелось. Обслуживание дороги в период с 2015г. по настоящее время государственными и/или муниципальными организациями не осуществлялось на постоянной основе. Периодически после обращений жильцов в администрацию города или <адрес>, силами дорожных организаций производилась подсыпка и выравниванием дороги. В целях обеспечения возможности проезда жителей жилых домов №, № по <адрес>, ООО ЖКЦ «Покровский» было вынуждено осуществлять действия по периодическому поддержанию указанной временной в состоянии, позволяющем осуществлять по ней безопасный проезд транспорта, в том числе силами работников ООО ЖКЦ «Покровский» и привлеченной дорожной техники производилась периодическая подсыпка и выравнивание дорожного покрытия инертными материалами (ПГС, скальник, щебень) в местах наиболее крупных ям и углублений, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами №:№, принадлежащих Генералову Е.К.

Допрошенный в судебном заседании Фоминцев В.Ю. в качестве свидетеля пояснил, что в период с <данные изъяты>. он являлся директором ООО ЖКЦ «Покровский» в управлении которого находились дома по <адрес>, <адрес> Подъезд к указанным домам осуществлялся по временной дороге. В целях обеспечения проезда жителей к своим домам ООО ЖКЦ «Покровский» постоянно выравнивало дорогу и ее подсыпало.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что имеющаяся в настоящее подсыпка на дороге произведена иными лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не представлено достоверных и убедительных доказательств неисполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя Филипповой К.А. отсутствовали основания для вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника ООО УСК «Сибиряк» исполнительского сбора и требования от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда, которые суд признает незаконными.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филипповой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ООО УСК «Сибиряк» в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Филипповой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.12.2020