Решение по делу № 2-602/2018 от 16.07.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ          пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                            Тедеевой Е.А.,

при секретаре                                    ФИО1,

с участием:

помощника прокурора <адрес>а          ФИО2,

представителя ООО «КР «Киев»                  ФИО3,

представителя Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КР «Киев», третье лицо: Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о запрете эксплуатации нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КР «Киев», третье лицо: Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, в котором просит запретить эксплуатацию нежилого здания, основного, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», расположенного по адресу: <адрес>, с прекращением доступа людей до устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым совместно со специалистами ОНД по <адрес> УНДиПР МЧС по Республики Крым проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности при организации отдыха и оздоровления детей детским оздоровительным учреждением «РиО» общества с ограниченной ответственностью «КР «Киев», по результатам проведения которой в деятельности данного оздоровительного лагеря выявлены нарушения положений норм законодательства в указанной сфере, наличие которых представляет угрозу безопасности жизни и здоровью людей - несовершеннолетних и работников учреждения.

Главным управлением МЧС России по <адрес> в деятельности ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ» при эксплуатации нежилого здания, основного, литера «А», расположенного по адресу: <адрес>, согласно акта проверки от 18 от ДД.ММ.ГГГГ и предписаний ОНД по <адрес> УНДиПР МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - спальный корпус № (литера «А»), выявлены следующие нарушения:

-    знаки пожарной безопасности «Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики», «Огнетушитель», размещенные на путях эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности в здании (помещениях) спального корпуса № (литера «А») выполнены без применения фотолюминесцентных материалов по ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2009 (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.4, п. 6.2.6 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2001);

-    на чердаке здания спального корпуса № (литера «А») не предусмотрены выходы на кровлю, оборудованные стационарной лестницей, через дверь, люк или окно размером не менее 0,6x0,8 метра (ст.6, п. 2 ч. 1 <адрес> № 123-ФЗ, п. 7.1, п. 7.5 СП 4.13130.2013);

-    звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в спальных помещениях № №, 202, 213 2-х этажного спального корпуса № (литера «А») не обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях, но не менее 70 дБА (п. 61 Правил №, ст. 6, ч. 4 ст. 83акона № 123-ФЗ, п. 4.3 СП 3.13130.2009);

- эвакуационные знаки пожарной безопасности «Выход», принцип действия которых основан на работе от электрической сети, в дежурном режиме находятся в выключенном состоянии (и. 61 Правил №, ст.6 Закона № 123-ФЗ, и. 5.1 СП 3.13130.2009);

- эвакуационные знаки «Выход здесь», «Направляющая стрелка», установленные по коридорам не выполнены в сочетании друг с другом, несущими четкую и однозначную информацию о направлениях (п. 33 Правил №, ст. 6 Закона № 123-ФЗ, приложение Л. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ-2015, п. 6.6.1 ФИО6 12.2.1432009);

-    здание (сооружения) и территория не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением согласно норм (не менее 2 пожарными гидрантами либо резервуаром, водоемом емкость которого должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов), (ст. 6, ст. 62 Закона № 123-ФЗ, п. 4.1, п. 5.2, п. 6.3, п. 8.6, п. 9.9 СП 8.13130.2009);

-    не обеспечено проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания спального корпуса № (литера «А») (ст. 6, п.п. 5, п.п. 6 ст. 52, ч. 1 ст. 58 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.5 СП 2.13130.2012);

-    лестничные марши, коридоры, проходы и другие пути эвакуации в здании не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением с подключением к источнику питания, не зависимому от источника питания рабочего освещения (п. 33, п. 43 Правил №, ст. 6, ст. 53, п. 9 ст. 82 Закона № 123-ФЗ, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.72, п. 7.73, п. 7.74 СНиП 23-05-95, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.7.104, п.7.105 СП 52.13330.2011);

-    допускается применение в качестве отделки путей эвакуации (коридоров, веранд) в спальном корпусе № (литера №А»), материалов, с неизвестным классом пожарной опасности. Стены с внутренней стороны, перегородки и перекрытия спального корпуса № выполнено из материала с неизвестным классом пожарной опасности, который не исключает возможность распространения пожара в обход этих преград (п. 33 Правил №, ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. Г п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 88, ч. 1, ч. 2 ст. 89, ч.ч. 1,2, 6 ст. 134, табл. 3, 27, 28 Закона № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012);

-    площадки в лестничных маршах наружных лестниц 3-го типа в спальном корпусе № (литера "А") выполнены из деревянных материалов (п. 33 Правил №, ст. 6, п. 2 ст. 52, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 53 Закона № 123-ФЗ, п. 4.1.3, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009);

-    отверстие (выходы) на чердак с коридора спального корпуса № (литера «А») не оборудовано противопожарным люком 2-го типа размером 0,6x0,8 метра с закрепленной стальной стремянке (п. 7.7 СП 4.13130.2013, ст. 6, и. 1 ст. 52, ч. 3 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 13 ст. 88 Закона № 123-ФЗ);

-    в качестве кабельных линий (шлейфов) системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в 2-х этажном спальном корпусе №    2 (литера «А»), используются кабельные линии (шлейфы) марки КПСЭ нг (A)-FRLS 1x2x0,35 с диаметром жил менее 0,5 мм (п. 61 Правил №, ст. 6 № 123-ФЗ, п, 13.15.12 СП 5.13130.2009);

-    в здании не обеспечено исправное состояние и постоянную готовность к действиям по назначению системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 61 Правил №, ст. 83, ст. 84 Закона № 123-ФЗ, ст. 37 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ);

-    сигнал от автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС), которой оборудовано помещения здания не выведен (продублировать) на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 6, п. 3 ст. 52, ст. 54, ч.ч, 1, 7 ст. 83, ст. 91 Закона № 123-ФЗ, таблица А.1, А.З СП 5.13130.2009).

В связи с выявленными нарушениями, отделением надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> неоднократно по результатам проведенных в 2016 - 2018 годах проверок в адрес ООО «КР КИЕВ» внесены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты - от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, до настоящего времени нарушения действующего законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «КР «Киев» ФИО3 не возражал против удовлетворения искового заявления.

В судебном заседании представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Собственником нежилого здания, основного, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», кадастровый №, общей площадью 661.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Общество с ограниченной ответственностью «КР КИЕВ», ОГРН 1149102038557, ИНН 9106000600 (л.д.25-26).

Согласно Устава ООО «КР КИЕВ», утвержденного решением общего собрания владельцев (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), одним из видов деятельности общества является деятельность детских лагерей, санитарно-курортных учреждений (л.д.9-24).

В силу положений п. п. 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Устава, ООО «КР КИЕВ»: является юридическим лицом; самостоятельно осуществляет имущественные и личные неимущественные права относительно имущества, принадлежащего на праве собственности; несет ответственность; может быть истцом и ответчиком в суде.

Объект защиты - нежилое здание, основное, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», расположенное по адресу: <адрес> является объектом с массовым пребыванием граждан.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Основанием для обращения прокурора с иском о запрете обществу деятельности по эксплуатации нежилого здания явилось нарушение последним правил пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 "Технический регламент о правилах пожарной безопасности", установил, что правила пожарной безопасности обществом продолжают нарушаться. Существующие параметры эвакуационных выходов не могут обеспечить надлежащую эвакуацию граждан, находящихся нежилом здании, в случае пожара, наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе неисправной системы предупреждения о пожаре, его тушении и эвакуации людей могут привести к человеческим жертвам и не позволяют эксплуатировать здания по их прямому назначению.

Нарушение требований пожарной безопасности в нежилом здании основного, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», расположенного по адресу: <адрес> и возможность причинения вреда здоровью и угрозы жизни граждан, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, учитывая, что осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации нежилого здания основного, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», расположенного по адресу: <адрес> с нарушением правил пожарной безопасности несет в себе общественную опасность, продолжение деятельности по эксплуатации нежилого здания в таких условиях, может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, обращении решения в порядке ст.212 ГПК РФ к немедленному исполнению, распределении судебных расходов в порядке ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КР «Киев», третье лицо: Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Отдел надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о запрете эксплуатации нежилого здания– удовлетворить.

Запретить эксплуатацию нежилого здания, основного, литера «А» (спальный корпус №) ДОУ «РиО» ООО «КР КИЕВ», расположенного по адресу: <адрес>, с прекращением доступа лиц, не связанных с выполнением работ по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «КР КИЕВ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.     

     Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                 Е.А. Тедеева