Решение по делу № 2-2298/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-2298/2022 14 июня 2022 года

УИД: 29RS0023-01-2022-001537-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Аносовой <данные изъяты>, Левашовой <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями,

установил:

Аносова <данные изъяты>., Левашова <данные изъяты> обратились в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями (л.д. 3-8).

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности, по ? доле каждой, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

Заключением межведомственной комиссии от 19 января 2015 года № 2 многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Северодвинска от 04 марта 2015 года № 105-па утверждены мероприятия, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Истцами выбран способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, однако до настоящего времени жилое помещение Администрацией Северодвинска истцам не предоставлено.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Аносовой <данные изъяты> и Левашовой <данные изъяты> в суд с настоящим иском.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились (л.д. 46, 79, 80-81).

В своем отзыве представитель Администрации Северодвинска полагал, что заявленные истцами требования являются необоснованными, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать (л.д. 57-58).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцам Аносовой <данные изъяты>. и Левашовой (Петровой) <данные изъяты>. на праве общей долевой собственности, по ? доле каждой, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес> (л.д. 49-52).

Заключением межведомственной комиссии от 19 января 2015 года № 2 многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-21).

Постановлением Администрации Северодвинска от 29 сентября 2021 года № 32-пз принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка с кадастровым номером ..... путем предоставления возмещения собственникам жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска поручено организовать в установленном порядке проведение мероприятий, в том числе, по оценке изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, оформлению соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с собственниками жилых помещений многоквартирного дома (л.д. 61).

19 января 2022 года истцы обратились в Администрацию Северодвинска с заявление о выборе способа переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания (л.д. 24).

В своем ответе на указанное заявление истцов от 16 февраля 2022 года Администрация Северодвинска указала, что поскольку истцы приобрели жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, у них имеется право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения квартиры, указанную в договоре купли-продажи (л.д. 25-26).

Многоквартирный жилой дом ..... по проспекту <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до 30 сентября 2024 года.

До настоящего времени истцам жилое помещение Администрацией Северодвинска не предоставлено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.

Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ,

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По делу установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 19 января 2015 года № 2 многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-21).

Постановлением Администрации Северодвинска от 29 сентября 2021 года № 32-пз принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка с кадастровым номером .....

Расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ осуществляется путем предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержке субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Во исполнение требований статей 14, 16 Федерального закона № 185-ФЗ для выполнения условий получения указанной финансовой поддержки за счет средств Фонда постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».

Многоквартирный жилой дом ..... по проспекту <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области включен в указанную адресную программу, согласно которой планируемая дата окончания переселения граждан из названного аварийного дома – 30 сентября 2024 года.

19 января 2022 года истцы обратились в Администрацию Северодвинска с заявление о выборе способа переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Между тем, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцами не предоставлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение, в котором они проживают, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Материалы гражданского дела таких доказательств не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела мероприятия, предусмотренные адресной программой переселения в отношении многоквартирного жилого дома, в котором расположено принадлежащее истцам на праве собственности жилое помещение не завершены, обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью истцов судом не установлено, возложение на Администрацию Северодвинска обязанности предоставить истцам в собственность благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, является преждевременным.

С учетом изложенного, исковые требования Аносовой <данные изъяты>. и Левашовой <данные изъяты>. к Администрации Северодвинска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Аносовой <данные изъяты>, Левашовой <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 июня 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>