Решение от 17.01.2017 по делу № 2-47/2017 (2-2783/2016;) от 25.11.2016

Дело № 2-47/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Муравьевой М.М.

при секретаре Кузаевой Е.Д.

с участием прокурора Хромовой А.Н.,

представителя ответчика Иванчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Кохма об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения пожарной безопасности в районе домов № <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> <адрес> на бездействие администрации городского округа Кохма по вопросу обеспечения надлежащего проезда по <адрес> в районе домов №,№

В ходе проверки было установлено, что на основании заявления ООО «Инженерно-строительная компания», администрацией городского округа Кохма выделен земельный участок с кадастровым номером 37:29:020614:13 с разрешенным использованием «для строительства магазина». Заключен договор аренды от 23.09.2013 г. № 47-13-ЮЛ сроком на десять лет. Данный участок отмежеван, арендатор возвел металлический забор по периметру данного земельного участка.

В настоящее время установлено, что сквозной проезд специальной пожарной техники по вышеуказанному адресу невозможен из-за постройки ограждения (забора) на проезжей части дороги.

Таким образом, в районе домов № <адрес> имеются нарушения требований пункта 8.17 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» - планировочные решения малоэтажной жилой застройки (до 3-х этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

Ширина существующего в настоящее время проезда к домам № по <адрес> г.о. Кохма не соответствует противопожарным требованиям, определенным в п. 8.2 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Прокурор выносил представление в адрес администрации по данному вопросу. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил обязать администрацию г.о.Кохма устранить нарушения пожарной безопасности в районе домов № <адрес> в срок до 31 января 2017 года.

Прокурор Хромова А.Н. в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила установить срок исполнения обязательств до 01.07.2017 г.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кохма Иванчикова Е.А. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает и для устранении указанных требований Администрации потребуется дополнительное время, поскольку будет необходимо установление сервитута.

Представитель третьего лица по делу – Общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-Строительная компания», в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил.

Суд, заслушав пояснений сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В адрес Ивановской межрайонной прокуратуры поступило обращение жителей домов № по <адрес>, что подтверждается заявлением от 12.08.2015 г. (л.д. 8-9)

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей <адрес> по вопросу обеспечения надлежащего проезда по <адрес> в районе домов №

В ходе проверки было установлено, что на основании заявления ООО «Инженерно-строительная компания, администрацией городского округа Кохма выделен земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для строительства магазина». Заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 47-13-ЮЛ сроком на десять лет (л.д. 20-25).

В ходе проверки установлено, что данный участок отмежеван, арендатор возвел металлический забор по периметру данного земельного участка.

По сообщению Отдела надзорной деятельности г.о.Кохма, Ивановского и Лежневского районов ГУ МЧС России в Ивановской области, сквозной проезд специальной пожарной техники по <адрес> <адрес> в районе домов № невозможен из-за постройки ограждения (забора) на проезжей части дороги. Таким образом, в районе домов № <адрес> имеются нарушения требований пункта 8.17 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» - планировочные решения малоэтажной жилой застройки (до 3-х этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

Ширина существующего в настоящее время проезда к домам № по <адрес> <адрес> не соответствует противопожарным требованиям, определенным в п. 8.2 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д.28-31).

По результатам проведенной проверки Ивановской межрайонной прокуратурой было вынесено представление от 09.09.2015 г. об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в адрес и.о.Главы администрации г.о.Кохма (л.д. 32-33).Согласно данного представления Администрация городского округа Кохма была обязана принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, обеспечить сквозной проезд специальной пожарной техники к домам № по <адрес>.

Из ответа администрации от 1.10.2015 г. следует, что представление прокурора принято к сведению, готовится исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки (л.д.34-35).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 8.17 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» планировочные решение малоэтажной жилой застройки (до 3-х этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно п.п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имеются нарушения Правил противопожарной безопасности, выраженные не обеспечении подъезда пожарной техники к домам № <адрес>. Данный факт стороной ответчика не оспорен, в связи с чем суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23.01.2017 ░.