Решение по делу № 2-3309/2018 от 13.04.2018

№ 2-3309/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца Ярцевой С.В., ее представителя Араповой О.В., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевой С. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2017 года Ярцева С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от 21.02.2018 года №... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец просила суд:

решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 21.02.2018 года №... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным;

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 18.08.1998 года по 21.03.2002 года инструктор ЛФК и воспитатель ..., перенесших полиомиелит, с 02.10.1992 года по 17.08.1993 года руководитель кружка, с 18.08.1993 года по 17.08.1998 года педагог а, с 08.01.2008 года по 02.02.2008 года и с 25.02.2008 года по 07.06.2008 года учебные отпуска;

обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за указанной пенсией (с 14.11.2017 года);

взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Представитель истца Арапова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Маркелова А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что Ярцева С.В. 14.11.2017 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР (ГУ) в г.Оренбурге от 21.02.2018 года № ... в стаж Ярцевой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 18.08.1998г. по 21.03.2002г. – инструктор ЛФК и воспитатель школы-интерната для детей, перенесших полиомиелит, с 13.04.2001г. ГОУ «..., с 01.09.2001г. Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «...»

- с 02.10.1992г. по 17.08.1993г. - руководитель кружка,

- 18.08.1993г. по 17.08.1998г. – педагог а, с 25.03.1994 года в о», с 06.07.1998 года МУДО «к Северного округа,

- с 08.01.2008г. по 02.02.2008г. и с 25.02.2008г. по 07.06.2009г. – учебные отпуска.

Отказано Ярцевой С.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 15 лет 03 месяца 14 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов подтверждается, что Ярцева С.В. 02.10.1992г. принята переводом в и руководителем кружка О.Ф.П., 24.11.1992г. присвоен 7 разряд согласно Единой Тарифной Сетки, 18.08.1993г. ввиду упразднения должности «руководитель кружка» считать педагогом дополнительного образования, 02.10.1994г. присвоен 8 разряд, согласно Единой Тарифной Сетки, 29.05.1995г. присвоена 2 категория 11 разряд оплаты труда по ЕТС по должности «п.д.о», 24.01.1994г. и преобразован в о, 01.09.1995г. установлен 12 разряд оплаты труда, согласно ЕТС, 17.08.1998г. принята переводом на должность инструктора по в, 19.04.2000г. по итогам аттестации присвоена 2 категория по ЕТС, 01.09.2001г. школа-интернат детей, перенесших полиомиелит переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная ...», 01.10.2001г. переведена на должность воспитателя, 19.05.2003г. по итогам аттестации присвоена 1 квалификационная категория по должности «воспитатель», 02.09.2007г. Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «...» переименовано в Государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...» с изменением печати штампа, 28.05.2008г. по итогам аттестации присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель», 01.11.2011г. Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...» переименовано в Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «... № ...» г. Оренбурга с изменением печати и штампа.

Относительно спорных периодов с 02.10.1992г. по 17.08.1993г., с 18.08.1993г. по 17.08.1998г. суд приходит к следующему.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 06.09.1991г. N 463, установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, работающие, в числе прочего, во внешкольных учреждениях.

В пункте 2 постановления от 06.09.1991г. N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно справке №... от 28.02.2017 года, выданной Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Центр Детского Творчества» ..., Ярцева С.В. работала в к в должности руководителя кружка по «ОФП» на базе я/с № ... с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю с 02.10.1992г., переведена на должность педагога дополнительного образования в связи с упразднением должности «руководитель кружка» с 18.08.1993г., уволена в порядке перевода в школу-интернат 17.08.1998г. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из справки от 28.02.2017 года, выданной Ярцевой С.В. МАУ ДО «Центр детского творчества» ... следует, что 27.12.1991г. у переименован в к (Решение № ... Промышленного Совета народных депутатов от 27.12.1991г.), 25.03.1994г. к преобразован в Муниципальное учреждение дополнительного образования «к» Промышленного района г. Оренбурга (Распоряжение администрации г. Оренбурга № ... о 24.01.1994г.), 06.07.1998г. Муниципальное учреждение дополнительного образования «к» ... г. Оренбурга переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования «к» Северного округа (Распоряжение Комитете по Управлению имуществом г. Оренбурга № 870 от 13.07.1998г.).

Из представленного Устава муниципального учреждения дополнительного образования районного «Центра детского и юношеского творчества» образования, культуры, социальной работы и предпринимательства», утвержденного распоряжением учредителя № ... от 24.01.1994г. следует, что учреждение является муниципальным учреждением дополнительного образования.

В номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 N 227 (ред. от 10.05.1989), наименование учреждения «Центр детского и юношеского творчества» отсутствует.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 06.09.1991г. N 463, наименование должности «руководитель кружка», наименование учреждения «Центр детского и юношеского творчества», «Центр детского и юношеского творчества образования, культуры, социальной работы и предпринимательства», не предусмотрены.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Наименование должности «руководитель кружка» в период работы с 02.10.1992г. по 17.08.1993г. не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781.

Наименование учреждений «к» и «а» Списка от 29.10.2002г.

В судебном заседании не установлено, что к, Муниципальное учреждение дополнительного образования «к, Муниципальное учреждение дополнительного образования «к» Северного округа, относится к учреждениям дополнительного образования детей, основной целью которых является педагогическая работа с детьми. Истец доказательств этому не представил.

Доводы стороны истца о том, что выполнявшаяся работа истцом в спорный период связана с осуществлением педагогической деятельности носят бездоказательный характер, из справок №... от 28.02.2017 года, Устава этого не следует.

Довод и ссылку истца на пункт 2 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях при условии, если 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, суд полагает несостоятельными, поскольку указанное положение в данном случае применению не подлежит по той причине, что у Ярцевой С.В. отсутствует работа по Перечню до 01.10.1993г., в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца с 02.10.1992г. по 17.08.1993г. и с 18.08.1993г. по 17.08.1998г., поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а так же в ранее действовавших Списках должность «руководитель кружка», наименование учреждений «Центр детского и юношеского творчества», «Центр детского и юношеского творчества образования, культуры, социальной работы и предпринимательства», не поименована.

Далее, согласно справке № ... от 26.12.2017 года, выданной ГКОУ «... № ... г. Оренбурга, Ярцева С.В. работала в названном учреждении в должности воспитателя с 01.10.2001г. по 31.08.2012 г. на 1 ставку, с 01.09.2012г. по настоящее время работает учителем.

Из справки № ... от 20.07.2017 года, выданной ГКОУ «... № ...» г. Оренбурга в (Приказ ГУО Оренбургской области №... от 13.04.2001г.), Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида» (Приказ ГУО Оренбургской области №... от 06.08.2001г.

Из Устава Государственного образовательного учреждения «в», утвержденного Приказом Главного управления Образования Оренбургской области от 13.04.2001 года, зарегистрированного от 22.03.2002г., учреждение является некоммерческой организацией, предметом деятельности учреждения является содержание, обучение и воспитание воспитанников. Основные виды деятельности: обучение детей начального, основного образования, направленных областной и городской психо-медико-педагогическими комиссиями с диагнозами …, преподавание специальных курсов, циклов дисциплин; занятие с учащимися углубленным изучением предметов сверх образовательного стандарта.

Пунктом 1.5 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии».

Наименование учреждения «школа-интернат детей, перенесших полиомиелит» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № 781.

Из наименования учреждения до 22.03.2002г. не представляется возможным определить, являлась ли в указанный период «школа-интернат детей, перенесших полиомиелит и детский церебральный паралич (вид) «Специальным (коррекционным образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии (тип).

Для включения в стаж, дающий право на пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, необходимо занятие штатной должности. В оспариваемый период (с 17.08.1998г.-01.10.2001.) истец занимала штатную должность «инструктор ЛФК» (согласно приказов от 19.08.1998г., 04.09.1998г., 23.09.1999г., 28.09.2000г.). Наименование должности «инструктор ЛФК» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, отказывая во включении спорного периода в специальный стаж УПФР в г.Оренбурге ссылалось на то обстоятельство, что индивидуальные сведения работодателем представлены на общих основаниях, без кода льготных условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Ярцевой С.В. за период работ с 17.08.1998г. по 31.12.2001г. предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учётом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа Ярцевой С.В. представлялись, недостоверность их не доказана, истцу следовало представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 20 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Таким образом, учитывая, что в отношении Ярцевой С.В. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о работе на общих условиях, в совокупности с ранее установленными судом обстоятельствами того, что занимаемая истцом в спорный период должность «инструктор ЛФК», а так же наименование учреждения не соответствовали Списку от 29.10.2002 г. № 781, оснований для включения периода работы с 18.08.1998г. по 21.03.2002г. – инструктор ЛФК и воспитатель школы-интерната для детей, перенесших полиомиелит, с 13.04.2001г. ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей, перенесших полиомиелит и детский церебральный паралич, с 01.09.2001г. Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида», в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд не усматривает.

При этом суд не принимает во внимание справку (пояснительную записку) от 20.06.2018 года, выданную ГКОУ «... N» г. Оренбурга, в которой указано на ошибочность записи в трудовой книжке Ярцевой С.В., произведенной работодателем за период с 18.08.1998г. по 30.09.2001г. и о том, что с 01.10.2001г. был издан приказ о переводе на должность воспитателя с 1 педагогической ставкой, но она фактически продолжала выполнять работу по 31.08.2012 года, поскольку не освобождает работодателя от обязанности вносить корректирующие сведения в лицевой счет Ярцевой С.В. для возникновения обязанности у ответчика зачесть спорный период с специальный стаж.

В соответствии со справкой №... от 26.12.2017 года, выданной ГКОУ «... N» г. Оренбурга Ярцева С.В. в периоды с 08.01.2008г. по 02.02.2008г. и с 25.02.2008г. по 07.06.2009г. находилась в учебных отпусках, за указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в ПФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, в соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, ей предоставлялись оплачиваемы отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет 15 лет 07 месяцев 22 дня, что не достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для назначения истцу такой пенсии суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярцевой С. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от 21.02.2018 года № ... незаконным в части отказа Ярцевой С. В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с 08.01.2008г. по 02.02.2008г. и с 25.02.2008г. по 07.06.2009г. – учебные отпуска.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Ярцевой С. В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды: с 08.01.2008г. по 02.02.2008г. и с 25.02.2008г. по 07.06.2009г. – учебные отпуска.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Ярцевой С. В. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 10.08.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –10.09.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев