Решение по делу № 2-777/2017 от 25.09.2017

Дело №2-777/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 29 ноября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя органа опеки и попечительства Администрации Каргапольского района Краевой А.Б.,

истца Долженковой О.А.,

представителя ответчика ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» по доверенности Меньщиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженковой Ольги Александровны к ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» о признании недействительным результата межевания границ земельного участка,

установил:

Долженкова О.А. обратилась в суд с иском к ГУП «Кургантехинвентаризация» (Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. Ленина, д. 18) о признании недействительным результата межевания границ земельного участка. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №*, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. КТУДПТИ «Инвентаризатор» было произведено межевание соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Г.. Считает, что межевание в части границы земельного участка с точки 9 до точки 0 произведено неправильно, замеры производились без фактического использования земельного участка, так как данная граница проходит вплотную к её дому, соседи установили забор, из-за которого она не имеет доступа к стене своего дома. Ранее забор был установлен примерно в 90-100 сантиметрах от её дома. Просила признать недействительными результаты межевания границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в части границ земельного участка по точкам 9, 10, 11, 12, 0.

Определением Каргапольского районного суда от 30.10.2017 по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» (р.п. Каргаполье, Курганской области) на надлежащего ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» (г. Курган), к участию в деле по инициативе суда привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика Балашников А.П., несовершеннолетние Б. {дата} года рождения и Р., {дата} года рождения, орган опеки и попечительства Администрации Каргапольского района.

В судебном заседании истец Долженкова О.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» по доверенности Меньщикова О.В. с иском не согласилась. Пояснила, что из иска неясно какие права и законные интересы Долженковой О.А. нарушило ГУП «Кургантехинвентаризация», на представлено доказательств наличия таких нарушений и их нормативное обоснование. Межевое дело по установлению (восстановлению) в натуре границ земельного участка, расположенного в <адрес> по заявлению Г. было составлено в 2002 году, точки 9-11 определены по существующей стене строения, точки 11-0 – по меже. Согласно чертежа границ земельного участка смежным землепользователем в точках 9-0 являлась П., подпись которой имеется в акте установления и согласования границ земельного участка от 16.09.2002. Согласование границ земельного участка Г. было выполнено в установленном порядке. Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вступил в силу в 2008 году и обратной силы не имеет. Долженкова О.А. приобрела земельный участок в 2006 году, то есть после установления границ земельного участка Г. и согласования границ П. Согласно кадастровой выписки границы земельного участка, принадлежащего Долженковой О.А. с кадастровым номером 45:06:012901:60 не установлены в соответствии с действующим законодательством. ГУП «Кургантехинвентаризация» не является собственником земельного участка и каким-либо образом повлиять на права собственности граждан не может и не может быть ответчиком по делу. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Балашникова О.Г в судебное заседание не явилась. В отзыве на иск указала, что с исковыми требованиями Долженковой О.А. не согласна. Она, её муж Балашников А.П., и их несовершеннолетние дети Б. и Р. являются собственниками в размере по 1/4 каждый приобретенного за счёт материнского (семейного) капитала земельного участка с кадастровым номером №*, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, по 1/4 доли каждый. Межевание земельного участка было сделано в соответствии с законом в 2002 году. Истец купила дом и прилегающий участок с такими границами, проживала в доме около 10 лет и была с этим согласна. Предыдущий собственник соседнего дома и земельного участка по <адрес> П. сделала пристрой к своему дому, выходящий на их земельный участок, поэтому граница земельного участка проходит по стене их пристроя. С межеванием границ П. была согласна, о чем свидетельствует ее подпись. Никакого забора между участками нет и не было никогда. Просила оставить исковое заявление без удовлетворения.

Третье лицо Балашников А.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б. и Р. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений против иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации Каргапольского района Краева А.Б. полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, представителя органа опеки и попечительства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Долженковой О.А. не имеется.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №* от {дата} Долженковой О.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью №* кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровы й №*. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от 07.04.2016 выдана филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области).

Смежными землепользователями по отношению к земельному участку Долженковой О.А. являются Балашникова О.Г., Балашников А.П. и несовершеннолетние Б. и Р., в размере по 1\4 доле каждый, право общей долевой собственности которых на принадлежащий им земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №*, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано {дата} в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора дарения от {дата}, выданы свидетельства о государственной регистрации права от {дата} (л.д.№*). На момент рассмотрения дела судом границы земельного участка с кадастровым номером №* были установлены (выписка из ЕГРН от 02.10.2017).

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000. №28-ФЗ в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ) содержатся, в частности, следующие основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

В соответствии с п. 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные в пункте 2 данной статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены (п. 3 ст. 19 Закона).

На основании ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001. №78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Приказом Росземкадастра от 02.10.2002. №П/327 утверждены "Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет". Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются также "Инструкцией по межеванию земель", утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 и прошедшей правовую экспертизу Минюста России в 1996 году.

В письме Росземкадастра от 28.02.2003. №АО/54 "О применении Инструкции по межеванию земель", указано, что данная Инструкция применяется в части, не противоречащей Федеральным законам и актам Правительства, а также утвержденным Росземкадастром 17 февраля 2003 года Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.

Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, предусмотрено, что установление границ земельного участка производят в присутствии представителя районной, городской (поселковой) администрации и собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города), а результаты установления границ и их согласование оформляется актом, который подписывается теми же вышеуказанными лицами.

Аналогичные требования содержатся и в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 (в реакции от 18.04.2003.). Согласно п.11 Методических рекомендаций (а также п.8.1 Инструкции) предусматривает, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

В силу ст.60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или.

Как следует из межевого дела №* от 16.09.2002 В. обратилась в Каргапольское государственное унитарное дочернее предприятие технической инвентаризации (КГУДПТИ) «Инвентаризатор» с заявлением о проведении межевания земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Г. В ходе проведения межевания были описаны границы земельного участка, составлен акт согласования границ земельного участка от 16.09.2002, который был подписан П. как правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В материалах межевого дела имеется расписка П. от 14.08.2002. При установлении и согласовании границ земельного участка со стороны П. никаких замечаний и возражений о местоположении границ в письменной форме не поступило.

Таким образом, согласование границ земельного участка Г. было выполнено в установленном законом порядке.

Из пояснений Долженковой О.А. следует, что жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №*, расположенные по адресу: <адрес>, она приобрела у П. в {дата} году, однако право собственности на жилой дом было зарегистрировано {дата}, а на земельный участок - {дата}. Следует признать, что истец приобрела земельный участок после установления границ земельного участка Г. и согласования границ П., то есть в существующих его границах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что при межевании земельного участка в 2002 году каким-либо образом были нарушены права и законные интересы Долженковой О.А., в судебное заседание истцом не представлено.

Ссылка истца на Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является несостоятельной, так как указанный Федеральный закон вступил в силу с 01.03.2008 и обратной силы не имеет. Иного нормативного обоснования заявленных требований истцом не приведено.

Следовательно, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долженковой Ольги Александровны к ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» о признании в части недействительным результата межевания границ земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Долговское, ул. Победы, 166, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук