Решение по делу № 12-12/2018 от 11.12.2017

Материал № 12-12/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2018 РіРѕРґР°                       Рі. Спасск-Дальний

Приморский край

Судья Спасского районного суда Приморского края Булаенко Ж.Г.,

С участием помощника прокурора Артамонов К.К.

при секретаре Омельченко Е.А.

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании жалобу Баля Рђ.РЎ. РЅР° постановление старшего государственного инспектора Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ области охраны окружающей среды РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ привлечении должностного лица РћРћРћ «Приморский бекон» Баля Рђ.РЎ. Рє административной ответственности РїРѕ СЃС‚. 8.2 РљРѕРђРџ Р Р¤,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «Приморский бекон» Баля А.С. привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Болдырева Д.М., действуя в интересах Баля А.С., обратилась в Спасский районный суд Приморского края с жалобой на указанное постановление должностного лица.

Правонарушитель Баля А.С., в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная в ее адрес, вернулась в суд за истечением срока хранения.

Защитники Баля А.С. - Марченко С.В. и Болдырева Д.М. представили суду доверенность на право представлять интересы Баля А.С. в суде, в том числе и по делам об административным правонарушениям, с правом подачи и подписания жалоб от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что копия доверенности, имеющаяся в материалах дела и доверенность, представленная суду защитниками Баля А.С., заверена по месту работы правонарушителя заместителем генерального директора по экономической безопасности ООО «Приморский бекон» ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ на заместителя генерального директора по экономической безопасности ООО «Приморский бекон» были возложены обязанности генерального директора управляющей организации – Общества с ограниченной ответственностью «Мерси Агро Приморье», суду представлено не было.

Согласно Решению № Единственного участника ООО «Приморский бекон» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращены полномочия генерального директора ООО «Приморский бекон» Беликова М.Ю. Полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Приморский бекон» передано управляющей организации ООО «Мерси Агро Приморье» с ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что защитники Баля А.С. - Марченко С.В. и Болдырева Д.М., не имеют полномочий для представления интересов Баля А.С. в суде.

Кроме того, жалоба на обжалуемое постановление должностного лица, подписана представителем Баля А.С. – Болдыревой Д.М. на основании указанной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, то есть лицом, не имеющим полномочий на подписания жалобы.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В силу статьи 53 частей 2,3 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены организацией, в которой работает доверитель.

Доверенность от имени организации выдается за подписью руководителя скрепленной печатью этой организации.

Из материалов дела следует, что доверенность на представление интересов Баля А.С., выданная ею Болдыревой Д.М. и Марченко С.В., требованиям статьи 53 ГПК РФ не соответствует.

Помощник прокурора Артамонов К.К. полагал, что жалоба Баля А.С. на указанное постановление подлежит оставлению без рассмотрения, в связи с тем, что полномочия доверителя Болдыревой Д.М. не подтверждены представленной доверенностью.

Поскольку доверенность, выданная на имя Болдыревой Д.М. и Марченко С.В. ДД.ММ.ГГГГ, удостоверена лицом, не имеющим такого права, у Болдыревой Д.М. и Марченко С.В. отсутствует право на участие в производстве по данному делу, отсутствует право на подписание и подачу жалобы на постановление.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об оставлении жалобы Баля А.С. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ООО «Приморский бекон» Баля А.С. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ – без рассмотреия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.5, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Баля А.С. на Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ООО «Приморский бекон» Баля А.С. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края

РЎСѓРґСЊСЏ                     Р–.Р“. Булаенко