Решение по делу № 5-871/2023 от 03.08.2023

УИД № 34RS0002-01-2023-005057-89

дело № 5-871/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № 10311000-000566/2023 от 18 июня 2023 г.)

гор. Волгоград                                 21 августа 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, гор. Волгоград, ул. Историческая, д. 122Б, этаж № 5, кабинет № 15), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, рождённой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, заграничный паспорт РФ № выдан <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, имеющей средне техническое образование, в браке состоящей, иждивенцев не имеющей, место работы: самозанятая, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

ФИО1 в 20:10 часов 18 июня 2023 г. в постоянной зоне таможенного контроля зала вылета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещённой надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела (ШПИ 40097186417102) причины своей неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не представила.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела и от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, и единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги.

Для алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, установлена норма ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов – 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, относятся к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате пошлины, налоги (10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра).

В рамках таможенного контроля, установлено, что ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ алкогольные напитки в количестве, превышающем нормы ввоза для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, но в пределах нормы ввоза для личного пользования с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, убывающих международным авиарейсом № 796 по маршруту Анталья (Турция) – Волгоград (Россия), проводимого 18 июня 2023 г. в 20:10 часа в постоянной зоне таможенного контроля зала вылета терминала «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, выявлено, что гражданка РФ ФИО1 переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию без декларирования в ручной клади (сумке) товары, ограниченные к ввозу – алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом свыше 3 литров.

В ходе таможенного досмотра ручной клади, принадлежащей ФИО1 в трех полиэтиленовых пакетах белого цвета обнаружены алкогольные напитки в заводской упаковке, в количестве 5 бутылок, общим объемом – 4 литра:

- бутылка темного цвета с жидкостью, на бутылке этикетка с надписью FIORELLI PESCA 7% VOL 75CL PRODOTTO IN ITALIA, горлышко обернуто белой фольгой, в количестве 2 шт.;

- прозрачная бутылка с жидкостью розового цвета, на бутылке этикетка с надписью FIORELLI SPRITZ 7% VOL 75 CL PRODOTTO IN ITALIA, горлышко обернуто золотистой фольгой, в количестве 1 шт.;

- прозрачная бутылка с жидкостью, на бутылке этикетка с надписью FIORELLI FRAGOLINO 7% VOL 75 CL PRODOTTO IN ITALIA, горлышко обернуто золотистой фольгой, в количестве 1 шт.;

- прозрачная бутылка с жидкостью коричневого цвета, на бутылке имеется этикетка с надписью KING ROBERT II 1 LITRE 43% VOL, в количестве 1 шт.

Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/180623/100033. Декларацию на товары ФИО1 таможенному органу не подавала.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО1 нарушила требования статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В ходе производства по делу об административном правонарушении была опрошена ФИО1 из показаний которой следует, что 18 июня 2023 г. прилетела в аэропорт гор. Волгограда рейсом № 796 Анталья – Волгоград. В аэропорту г. Волгограда приобрела алкогольную продукцию в количестве 4 бутылки по 0,75 литра и 1 бутылку виски объемом 1 литр. Общий объем алкогольной продукции 4 литра. При прохождении таможенного контроля на вопрос инспектора таможни провозит ли товары, подлежащие обязательному письменному декларированию и если да, то заполнялась ли пассажирская таможенная декларация, ответила, что декларацию не заполняла, так как не знала о необходимости не заполнения, потому что с порядком ввоза товаров в РФ не ознакомилась. Никто из сотрудников аэропорта, сотрудников магазина DUTY FREE, сотрудников таможни не проинформировал ее о норме провоза алкогольной продукции, также не проинформировали о необходимости декларирования. Товар везла для личного пользования. Таможенные правила нарушила по незнанию. Намерения нарушить законодательство не было. Вину свою в недекларировании товара признала полностью. Ранее подобные нарушения не совершала.

Также в ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО2, который пояснил, что 18 июня 2023 г. в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств осуществлял таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 796 Анталья (Турция) – Волгоград. Таможенный контроль проводился в зоне таможенного контроля зала прилета в терминале «С» ПАО «Международный аэропорт Волгоград». В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр трех полиэтиленовых пакетов, принадлежащих гражданке РФ ФИО1, проследовавшей с данными пакетами по «зеленому» коридору, без представления пассажирской таможенной декларации. В результате таможенного досмотра были выявлены алкогольные напитки в заводской упаковке (стеклянных бутылках) в количестве 5 бутылок общим объемом 4 литра. В собственноручно написанном объяснении от 18 июня 2023 г. ФИО1 пояснила, что прибыла из Антальи, алкоголь в количестве 4 бутылки по 0,75 л и 1 бутылку виски объемом 1 литр приобрела в Дьюти Фри в аэропорту г. Волгограда, с таможенными правилами не ознакомлена, нарушение таможенного законодательства не отрицает. Таким образом, было установлено, что ФИО1 переместила через таможенную границу без декларирования алкогольную продукцию в количестве, превышающем норму ввоза без уплаты таможенных платежей, то есть свыше 3 литров, установленную Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», нарушив тем самым требования ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, им в отношении ФИО1 18 июня 2023 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10311000-000566/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, алкогольная продукция в части превышения нормы, а именно виски в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «KING ROBERT II BLENDED SCOTCH WHISKY, SCOTLAND», 43% vol, объемом 1 литр, весом 1,594 кг, количество - 1 шт., изъяты им 18 июня 2023 г. в присутствии ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на временное хранение в КХВД Астраханской таможни.

Согласно служебной записке отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни от 27 июня 2023 г. № 34-17/0218 стоимость изъятого товара по состоянию на 18 июня 2023 г. составила – 665 (шестьсот шестьдесят пять) рублей.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО4, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000566/2023;

- объяснением ФИО1;    

- актом таможенного досмотра № 10311110/180623/100033;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18 июня 2023 г.;

- протоколом опроса ФИО1;

- видеозаписью процесса таможенного контроля и изъятия товара;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>

- служебной запиской от 27 июня 2023 г. № 34-17/0218;

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет регистрацию на территории РФ, трудоустроена.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, рождённую ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: виски в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «KING ROBERT II BLENDED SCOTCH WHISKY, SCOTLAND», 43% vol, объемом 1 литр, весом 1,594 кг, количество - 1 шт.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения виски в заводской упаковке (стеклянной бутылке) «KING ROBERT II BLENDED SCOTCH WHISKY, SCOTLAND», 43% vol, объемом 1 литр, весом 1,594 кг, количество 1 шт. - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                             А.В. Агарков