Решение по делу № 12-333/2023 от 13.11.2023

Дело № 12-333/2023

УИД 59RS0035-01-2023-003876-94

Р Е Ш Е Н И Е

г. Соликамск                            25 декабря 2023 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

с участием защитника ООО «ВЛКП» Тукачёва С.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Верхнекамская лесопромышленная компания» Матюхина И.В. на постановление государственного инспектора Долнер Н.Н. территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верхнекамская лесопромышленная компания»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № государственного инспектора Долнер Н.Н. территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 16 октября 2023 года ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что <дата> в 03:20:15 на 13 км 100 м на автодороги Соликамск – Красновишерск, Пермский край, водитель, управляя тяжеловесным 5-остным транспортным средством без марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №157-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 12 октября 2023 года №584 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, а именно превысил предельно допустимый показатель 0,680 м. (8 %).

ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000,00 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» Матюхин И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что габариты транспортного средства 5908ВВ не превышают допустимые нормы, а также прицеп, который в момент фиксации административного правонарушения, находился в составе автопоезда, также не превышает допустимые нормы.

    Защитник ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» Тукачёв С.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержал, а также представил письменные возражения и заключение специалиста.

    Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 18 ст. 3 Закона № 257-ФЗ крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации

Приложением N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» установлены предельно допустимые габариты транспортного средства. Предельно допустимый габарит по длине применительно к автопоезду составляет 20 метров.

Как установлено при рассмотрении дела, 12 октября 2023 года в 03:20:15 на 13 км 100 м на автодороге Соликамск – Красновишерск, Пермский край ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, допустило движение транспортного средства без марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе прицепа без государственного регистрационного знака, перевозившим крупногабаритный груз с превышением допустимых габаритов по длине более 50 см, без специального разрешения, фактическая длина транспортного средства составила 20,680 м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Совершение ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» административного правонарушения, правильность квалификации его действий, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от 12 октября 2023 года, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 584 от 12 октября 2023 года, карточкой учета транспортного средства.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, и в совокупности свидетельствуют о наличии вины ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средством СВК-2-РВС, серийный номер 55502, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/23-05-2023/248423359, поверка действительна до 22 мая 2024 года.

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. По результатам проведения технического обслуживания 16 августа 2023 года и 12 октября 2023 года, официальным представителем производителя системы ЗАО «ВИК «Тензо-М», данные измерений системы весового и габаритного контроля соответствуют заявленным метрологическим характеристикам. При таких обстоятельствах, по состоянию на дату осуществления измерения габаритных параметров вышеуказанного транспортного средства по данному делу техническое средство эксплуатировалось в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности результата измерения не имеется. Фотоматериалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником которого является ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» и подтверждают событие вмененного административного правонарушения.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России № 348 от 31 августа 2020 года (далее по тексту - Порядок № 348).

Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о длине позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с ним не имеется.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» к административной ответственности, поскольку согласно заключению ООО «Оценка и право» длина автопоезда составляет 19,93 м., не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Весовое оборудование, с помощью которого производилось взвешивание, СВК-2-РВС, прошло поверку и является сертифицированным автоматическим средством измерения габаритов движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определение класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, а также фотофиксации транспортного средства, что подтверждается паспортом технического средства.

Представленное заявителем в материалы дела заключение эксперта №296-11-2023, полученное во внесудебном порядке на возмездной основе, не принято во внимание, поскольку, судья приходит к выводу о том, что оно не отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, и с позиции допустимости и достоверности обстоятельств, подтверждаемых таким заключением, возникают обоснованные сомнения.

Как следует из представленных материалов, экспертиза в рамках настоящего дела не назначалась, а специалист (эксперт), производивший исследование, не предупреждался об административной ответственности по стэ 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, содержащиеся в вышеуказанном заключении сведения об осуществленных 03 ноября 2023 замерах габаритов автомобиля, принадлежащего ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания», сами по себе не исключают возможность вмешательства в конструктив транспортного средства после фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме и не подтверждают соответствие указанных в заключении измерений по состоянию на дату фиксации административного правонарушения – 12 октября 2023 года.

При вынесении постановления должностным лицом о назначении ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

Действия ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» допущено не было.

Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения постановления должностного лица и судебных инстанций в связи со следующим.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3). При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей; при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (части 3.2 и 3.3 указанной статьи).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания», а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить обществу административное наказание по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 200 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Долнер Н.Н. территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от 16 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Верхнекамская лесопромышленная компания» изменить, назначить ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Верхнекамская лесопромышленная компания» Матюхина И.В. - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                           Е.В. Пантилеева