Решение по делу № 2-623/2016 от 07.07.2016

Дело № 2- 623/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская                            22 июля 2016 года

Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Павловской И.Н.

при секретаре Петенко Е.М.

с участием представителя Администрации МО Крыловский район – начальника отдела по правовому и кадровому обеспечению Зуб Т.В., действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО Крыловский район Демировым В.Г..

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

У с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования Крыловский район обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

В администрацию муниципального образования Крыловский район ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава - исполнителя Судьевой Л.М. по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Крыловским районным судом по делу №, по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по предмету исполнения: обязать администрацию муниципального образования Крыловский район предоставить Л.Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по месту жительства.

Крыловский район подлежит освобождению от исполнительского сбора по следующим основаниям: в постановлении пристава — исполнителя указано, что в добровольном порядке администрацией муниципального образования Крыловский район исполнительный лист не исполнен и не имеется подтверждений тому, что администрация муниципального образования Крыловский район не представила приставу доказательств тому, что причины неисполнения исполнительного листа произошли по уважительным причинам.

    В решении Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано, что администрация предоставляет жилое помещение Л.Е.А. в соответствии с переданными полномочиями субъекта РФ, то есть Краснодарского края, и финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. При этом судебному приставу- исполнителю неоднократно доводилось до сведения, что денежные средства поступают в недостаточном количестве, чтобы обеспечить всех поставленных на учет граждан по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В 2016 году на приобретение квартир для граждан указанной категории выделены денежные средства в размере 12 657 300 рублей.

    Администрацией заключены контракты по итогам аукциона в электронном виде, что свидетельствует о том, что администрация муниципального образования в полном объеме выполняет свои полномочия в пределах денежных средств, предоставленных из бюджета Краснодарского края на эти цели. Неисполнение указанного производства носит сугубо объективный характер.

В соответствии с пунктом 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Квартиры лицам указанной категории предоставляются согласно дате поданного заявления.

Таким образом, издание постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебного - пристава исполнителя Л.М. Судьевой и обращение такого сбора на бюджет муниципального образования Крыловский район нарушает нормы статьи 86 Бюджетного кодекса РФ. Так расходные обязательства местных бюджетов возникают, в том числе и при принятии полномочий. В соответствии с частью 3 указанной статьи, расходные обязательства муниципального образования, возникшие в связи с принятыми полномочиями устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 БК РФ. Таким образом, администрация муниципального образования объективно не могла исполнить решение ввиду отсутствия денежных средств, выделенных в виде субвенций муниципальному образованию Крыловский район на указанные выше переданные полномочия.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами администрация МО Крыловский район обратилась в суд с заявлением, требуя освободить ее от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора судебного пристава - исполнителя Судьевой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Крыловским районным судом по делу №.

В судебном заседании представитель Администрации МО Крыловский район Зуб Т.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

В судебном заседании исполняющая обязанности начальника Крыловского районного отдела УФССП Краснодарского края Кушпель С.С. требования Администрации МО Крыловский район об освобождении от взыскания исполнительского сбора не оспаривала.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования Администрации муниципального образования Крыловский район законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно решения Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Крыловского района в интересах Л.Е.А. к администрации муниципального образования Крыловский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исковые требования удовлетворены: администрация муниципального образования Крыловский район обязана предоставить Л.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Крыловский район, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям по месту жительства, согласно дате подачи заявления о предоставлении жилого помещения лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

    Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению, судебным приставом –исполнителем Крыловского РОССП УФССП Краснодарского края Судьевой Л.М. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Кроме этого, в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Крыловского РОССП УФССП Краснодарского края Судьевой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации МО Крыловский район в размере 50 тысяч рублей.

    В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п.7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    В судебном заседании установлено, что в 2016 году на приобретение квартир для граждан указанной категории выделены денежные средства в размере 12 657 300 рублей.

    Администрацией МО Крыловский район заключены контракты по итогам аукциона в электронном виде, а именно:

1. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

2. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

3. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

4. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

5. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

6. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

7. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

8. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

9. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

10. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

    11. муниципальный контракт № приобретение жилого помещения (квартиры), которое (ая) будет создано (а) в будущем, для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Таким образом, администрация муниципального образования в полном объеме выполняет свои полномочия в пределах денежных средств, предоставленных из бюджета Краснодарского края на эти цели, квартиры лицам указанной категории предоставляются, согласно дате поданного заявления.

    Таким образом, издание постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебного - пристава исполнителя Л.М. Судьевой и обращение такого сбора на бюджет муниципального образования Крыловский район нарушает нормы статьи 86 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей, что расходные обязательства местных бюджетов возникают, в том числе и при принятии полномочий.

    В соответствии с частью 3 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ следует, что расходные обязательства муниципального образования, возникшие в связи с принятыми полномочиями устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса РФ. Таким образом, администрация муниципального образования объективно не могла исполнить решение ввиду отсутствия денежных средств, выделенных в виде субвенций муниципальному образованию Крыловский район на указанные выше переданные полномочия.

    При таких обстоятельствах у суда имеются основания для освобождения Администрации МО Крыловский район от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р е ш и л:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ №.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░