Решение по делу № 21-210/2021 от 26.03.2021

Ботлихский районный суд

судья Абдуразаков П.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Определение

по делу №21-210/2021

17 мая 2021 года город Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение судьи Ботлихского районного суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Дагестан ФИО2 от <дата> №/А глава администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей

Не согласившись с постановлением, глава администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 обратился в Ботлихский районный суд с просьбой об отмене указанного постановления должностного лица.

Определением судьи Ботлихского районного суда от <дата> жалоба главы администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Дагестан ФИО2 от <дата> №/А возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный суд РД, ФИО4, просит определение судьи суда первой инстанции отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав адвоката ФИО4 – ФИО3, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение судьи Ботлихского районного суда является незаконным и необоснованным по следующему основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Согласно ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

В случае пропуска срока по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 данного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Доводы жалобы о том, что жалоба главой администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 в суд первой инстанции была подана <дата> своевременно в рамках 10 дневного срока после получения постановления должностного лица являются обоснованными.

Судья суда первой инстанции указал в определении, что копию постановления должностного лица – государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Дагестан ФИО2 от <дата> №/А глава администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 получил 16 октября 2020 года, а с жалобой в Ботлихский районный суд ФИО4 обратился 29 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Вместе с тем материалы дела содержат сведения о принятии указанной жалобы секретарем Ботлихского районного суда 26 октября 2020 года (л.д.16). Тот факт, что жалоба главы администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 зарегистрирована Ботлихским районным судом <дата> является грубым нарушением приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 г №36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

Указанные обстоятельства судьей районного суда при вынесении <дата> определения о возвращении жалобы без рассмотрения не исследовались. С учетом изложенного вывод о подаче жалобы главы администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 по истечении установленного законом срока является преждевременным и сделан без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Поскольку обстоятельства соблюдения заявителем срока на подачу жалобы судом первой инстанции надлежащим образом проверены не были, возвращение поданном им жалобы без рассмотрения по существу в рассматриваемом случае нарушает требования вышеприведенных норм КоАП РФ.

Таким образом, жалоба главы администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 была подана в суд первой инстанции в установленным законном 10 дневный срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренный статьей 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Ботлихского районного суда рассмотрена без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, имеющих значение для его законного и правильного разрешения, в связи с чем определение районного суда, на основании п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба лица направлению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое определение судьи Ботлихского районного суда от <дата> является незаконным и необоснованным, и имеются основания для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

определил:

жалобу главы администрации МО «сельсовет Ботлихский» <адрес> ФИО4 удовлетворить.

Определение судьи Ботлихского районного суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 8.13. КоАП РФ отменить.

Дело возвратить в Ботлихский районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан И.А. Гончаров