Решение по делу № 2-192/2015 от 20.02.2015

         Дело № 2-192/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                          23 марта 2015 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истца Лукша В.Е., представителя ответчика Кочетков А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукша В.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии со дня первоначального обращения и перерасчету

установил:

Лукша В.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (далее ГУ УПФ в г. Костомукша РК) РК о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии со дня первоначального обращения и перерасчету, указывая в заявлении, что 21 апреля 2014 года обратился к ответчику с заявлением по вопросу заблаговременной проверки документов с целью определения пенсионных прав и последующего назначения трудовой пенсии. Решением комиссии от 06.06.2014 ему отказано во включении периодов работы в районе Крайнего Севера с 26.09.1994 по 31.03.1999, со 02.07.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 25.04.2005. 18 июня 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Одновременно он обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК в суд о включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Решением Костомукшского городского суда от 29.08.2014 исковые требования удовлетворены, апелляционным определением Верховного Суда РК от 07 ноября 2014 года решение суда оставлено без изменения. Однако, ответчиком 17 сентября 2014 года вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия у него необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. 27 ноября 2014 года истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии с 18 июня 2014 года, на что им получен ответ, что комиссией по реализации пенсионных прав граждан ему отказано 17 сентября 2014 года в установлении пенсии, так как от даты 18 июня 2014 года - подачи заявления на назначение пенсии прошло три месяца, а решение суда вступило в законную силу только 07 ноября 2014 года. 03 декабря 2014 года истец подал заявление о назначении пенсии без приложения дополнительных документов, и решением от 05 декабря 2014 года ему назначена пенсия с 03 декабря 2014 года. Истец считает, что решением от 05 декабря 2014 года в части назначения пенсии с 03 декабря 2014 года нарушены его права, просит признать его незаконным в указанной части, обязать ГУ УПФ в г. Костомукша РК назначить пенсию с 18 июня 2014 года, то есть со дня первого обращения за назначением пенсии и произвести перерасчет пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец Лукша В.Е. уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша от 05 декабря 2014 года № 264942/14 в части назначения пенсии с 03 декабря 2014 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша назначить ему пенсию с 18 июня 2014 года. В остальной части заявление поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика Кочетков А.Н. иск не признал и пояснил, что в момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, истец был уведомлен о необходимости представить дополнительные документы в срок до 18 сентября 2014 года. В указанный срок документы представлены не были, в связи с чем 17 сентября 2014 года ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии. На основании решения Костомукшского городского суда, вступившего в законную силу 07 ноября 2014 года, истец обратился с заявлением о назначении пенсии с 18 июня 2014 года, однако, ему было разъяснено, что решением суда на Управление Пенсионного фонда не возложена обязанность по назначению истцу пенсии с 18 июня 2014 года. 03 декабря 2014 года истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами и ему была назначена досрочная трудовая пенсия с даты обращения, то есть с 03 декабря 2014 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 2 ст. 18 закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001).

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

С учетом положений указанных выше норм законодательства, гражданин должен самостоятельно обратиться в соответствующее отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии, то есть назначение пенсии носит заявительный характер и назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что истец Лукша В.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Костомукша РК за назначением пенсии 18 июня 2014 года, подав соответствующее заявление.

Одновременно истцом оспорено в суд решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша от 06 июня 2014 года № 283, вынесенное по итогам заблаговременной проверки документов с целью последующего назначения досрочной трудовой пенсии, об отказе во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 26.09.1994 по 31.03.1999, со 02.07.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 25.04.2005.

Решением Костомукшского городского суда от 29.08.2014 спорные периоды включены истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение суда вступило в законную силу 07 ноября 2014 года.

Однако, решением комиссии № 34 от 17 сентября 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых 15 лет стажа в районах Крайнего Севера.

27 ноября 2014 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18 июня 2014 года.

На указанное обращение истцу дан ответ от 22.12.2014 об отказе в его удовлетворении, поскольку в судебном решении отсутствует обязательство о признании решения Комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, а также отсутствует обязанность по назначению пенсии с 18 июня 2014 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного отказного дела истца, материалами пенсионного дела истца, копией ответа на заявление от 22.12.2014.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 18 июня 2014 года у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при повторном обращении истца с заявлением, дополнительные документы им не представлялись, в связи с чем суд считает, что ответчик обязан был назначить истцу пенсию с момента его первого обращения, то есть с 18 июня 2014 года.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия от 05 декабря 2014 года № 264942/14 в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости Лукша В.Е. с 03 декабря 2014 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия назначить Лукша Владимиру Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 18 июня 2014 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия в пользу Лукша Владимира Евгеньевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                 Софронова И.А.