Решение по делу № 2-3030/2024 от 16.07.2024

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3030/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-005612-95

Дело № 2-3030/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 августа 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Е.Н.Иванкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альметьевского городского прокурора к МАОУ «Лицей №», исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление образования АМР РТ об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Альметьевской городской прокуратурой было внесено представление в адрес директора МАОУ «Лицей №» об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности. Согласно акта проверки прокурора от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ряд нарушений не устранен. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены следующие нарушения законов:

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (отключены шлейфы приборов «Сигнал-20», защищающие левый блок здания с 1 по 3 этаж, коридор 1 этажа) (пункт 54 ППР в РФ);

- не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (эксплуатируется установка автоматической пожарной сигнализации и технические средства со сроком эксплуатации более 10 лет (пункт 54 ППР в РФ);

- устройства для замозакрывания дверей лестничных клеток, помещений коридоров находятся либо в неисправном состоянии (отсоединены), либо отсутствуют (пункт 14 ППР в РФ).

Выявленные нарушения закона о пожарной безопасности могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья при пожаре как для работников учреждения, так и учащихся школы. Истец просит обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: <адрес>, а именно:

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (эксплуатируется установка автоматической пожарной сигнализации и технические средства со сроком эксплуатации более 10 лет);

- обеспечить исправную работу устройств для самозакрывания дверей лестничных клеток, посещений коридоров.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Директор МБОУ «Лицей №», представители Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан требования истца признали.

Представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан требования истца не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также несовершеннолетних.

Согласно Преамбуле к Федеральному закону «О пожарной безопасности» указанный Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 1 вышеуказанного Закона под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в спасению людей и имущества от пожаров, установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров.

В силу статей 37,38 того же Закона установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Альметьевской городской прокуратурой было внесено представление в адрес директора МАОУ «Лицей №» об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности. Согласно акта проверки прокурора от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ряд нарушений не устранен. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены следующие нарушения законов:

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (отключены шлейфы приборов «Сигнал-20», защищающие левый блок здания с 1 по 3 этаж, коридор 1 этажа) (пункт 54 ППР в РФ);

- не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (эксплуатируется установка автоматической пожарной сигнализации и технические средства со сроком эксплуатации более 10 лет (пункт 54 ППР в РФ);

- устройства для замозакрывания дверей лестничных клеток, помещений коридоров находятся либо в неисправном состоянии (отсоединены), либо отсутствуют (пункт 14 ППР в РФ).

Согласно п. 1.3 Устава МАОУ «Лицей №» <адрес> учреждение финансируется за счет бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» Республики Татарстан путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников.

Согласно п. 1.5 Устава МАОУ «Лицей №» <адрес> учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Альметьевский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» в пределах своей компетенции осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно п.1.3, 1.4 Устава Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан учредителем учреждения и собственником его имущества является <адрес> Республики Татарстан. Функции и полномочия учредителя в пределах своих полномочий осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в пределах ассигнований, выделенных на цели деятельности Управления, а также за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета за в виде субвенций для осуществления полномочий, переданных муниципальному району в соответствии с республиканским и федеральным законодательством (пункт 1.7 Устава).

Согласно п.3.3 Устава Управление в том числе осуществляет бюджетное финансирование подведомственных учреждений образования, являясь распорядителем средств местного бюджета.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, вышеназванные положения Закона и Уставов ответчиков, требования истца:

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (эксплуатируется установка автоматической пожарной сигнализации и технические средства со сроком эксплуатации более 10 лет);

- обеспечить исправную работу устройств для самозакрывания дверей лестничных клеток, посещений коридоров.

основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Возражения представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района относительно требований истца к указанному лицу несостоятельны, поскольку Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района в соответствии с Уставом учебного заведения осуществляет функции и полномочия учредителя школы, последняя финансируется за счет Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. Следовательно, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района обязан осуществлять мероприятия по финансированию школ с целью соблюдения требований пожарной безопасности.

Как разъяснено в пунктах 1,2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В ходе судебного заседания представитель истца просила суд установить срок для устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики обязались до указанной даты устранить допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Альметьевского городского прокурора к МАОУ "Лицей №", исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление образования АМР РТ об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МАОУ «Лицей №», Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: <адрес>, а именно:

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации (эксплуатируется установка автоматической пожарной сигнализации и технические средства со сроком эксплуатации более 10 лет);

- обеспечить исправную работу устройств для самозакрывания дверей лестничных клеток, посещений коридоров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2024 года

Судья