Решение по делу № 2-848/2022 от 25.05.2022

УИД: №

К делу № 2-848/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк                                18 октября 2022 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                        О.Ю. Горчакова,

при секретаре                А.В. Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Премьера» к администрации МО Тихорецкий район, Баязову Никофору Сарибековичу об устранении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьера» обратилось с исковым заявлением к администрации МО Тихорецкий район, Баязову Никофору Сарибековичу, в котором просит устранить препятствия, чинимые Баязовым Никифором Саирбековичем в использовании части нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, признать право собственности на построенные без разрешительной документации нежилое здание литер «Д», общей площадью 4325,7 кв.м, год постройки -2019, этажность 1, материал стен: бетонные плиты, профиль, нежилое здание литер «Е», общей площадью 210 кв.м, год постройки 2019, этажность — 1, материал стен - кирпичные, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>; указать, что данное решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края является основанием для выдачи технического плана, основанием для органа регистрации прав осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства, нежилого здания литер «Д», общей площадью 4325,7 кв.м, год постройки 2019, этажность - 1, материал стен: бетонные плиты, профиль, нежилого здания литер «Е», общей площадью 210 кв.м, год постройки 2019, этажность — 1, материал стен - кирпичные, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что ООО «Премьера» на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, на который возникает право собственности Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. С разрешенным использованием — для эксплуатации зданий мастерских по ремонту и хранению техники, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 4,07 га. На земельном участке находятся нежилое здание мастерской, нежилое здание крытого тока, нежилое здание зерноочистительного пункта ЗАВ-40 У. В связи с производственной необходимостью ООО «Премьера» на земельном участке было начато собственными силами, без привлечения строительных организаций строительство нежилого здания- склада открытого хранения и склада хранения ремонтного фонда агрегатов машин. После окончания строительства представитель истца обратился в ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по Тихорецкому району за получением технической документации для регистрации права собственности на построенные объекты недвижимости. ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по Тихорецкому району были выданы технические паспорта на нежилые здания - склада открытого хранения и склада хранения ремонтного фонда агрегатов машин, где указано, что они построены без разрешительной документации. Часть построенных зданий занимает ответчик, Баязов Никифор Сарибекович, который использует его в целях хранения принадлежащего ему имущества, не пропуская, в том числе, для проведения технического учета специалистов БТИ. Тем самым он препятствует ООО «Премьера» в оформлении в надлежащем порядке спорного здания, кроме того ответчик своими действиями ограничивает к нему свободный доступ работников.

Представитель истца ООО «Премьера» Ермак Ф.К. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Тихорецкий район Давыдов Н.В. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Согласно Правилам землепользования и застройки Братского сельского поселения Тихорецкого района, земельный участок на котором расположены спорные строения расположен в Зоне объектов автомобильного транспорта (ТЗ 3 502). Размещение Складов в указанной зоне градостроительным регламентом не предусмотрено. Более того, согласно правоустанавливающему документу на земельный участок — договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен истцу для эксплуатации зданий мастерских по ремонту и хранению техники, а не для размещения Складов. Учитывая изложенное, просил отказать ООО «Премьера» в признании права собственности на нежилое здание литер «Е» и нежилое здание литер «Д», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Ответчик Баязов Н.С. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате и времени слушания, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования ООО «Премьера».

Оценивая позицию данного ответчика, суд констатирует, что фактически, ответчиком в части предъявленных к нему требований, иск признан, а суд, принял это признание иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, что само по себе является основанием для удовлетворения требований истца к ответчику Баязову Н.С.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Братского с/п Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещено о дате, времени и месте проведения судебного слушания, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования ООО «Премьера».

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковое заявление ООО «Премьера» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется также путем признания права.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В целях объективного, всестороннего и полного рассмотрения дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ, судом была назначена судебная экспертиза, поручив ее проведение Государственному Бюджетному Учреждению Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. определить технико-экономические показатели и назначение спорных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

2. соответствуют ли спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки на территории Братского сельского поселения Тихорецкого района;

3. угрожают ли спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> жизни и здоровью граждан, затрагивают ли права третьих лиц.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны следующие выводы по всем поставленным вопросам:

1. В границах земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, находится Нежилое здание литер «Д». Основные технико-экономические показатели объекта: Линейные размеры: 91.36*47.80 м, прямоугольной формы. Общая площадь: 4325.7 кв.м.; Площадь застройки: 4367.0 кв.м. Строительный объем: 30132 м?. Количество этажей: I; Класс функциональной пожарной опасности – Ф 5.2; Степень огнестойкости – III; Класс конструктивной пожарной опасности – С0. Материал стен: бетон, металл. Год постройки: 2019г. Назначение – Нежилое здание, Наименование - Склад открытого хранения. В границах земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, находится Нежилое здание литер «Е». Основные технико-экономические показатели объекта: Линейные размеры: 19.28*12.02м., прямоугольной формы. Общая площадь: 210.0 кв.м.; Площадь застройки: 231.70 кв.м. Строительный объем: 1332 м?. Количество этажей: I; Класс функциональной пожарной опасности – Ф 5.2; Степень огнестойкости – III; Класс конструктивной пожарной опасности – С0. Материал стен: кирпич. Год постройки: 2019г. Назначение – Нежилое здание. Наименование - Склад хранения ремонтного фонда агрегатов машин.

2.Согласно справочной информация по объектам недвижимости в режиме online на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 40700+/-350 кв.м. с видом разрешенного использования: Для размещения для сельскохозяйственного производства. Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. т.е. земельный участок находится в аренде. На основании сведений с публичной карты земельный участок с № частично находится в зоне с особыми условиями использования территории: Придорожная полоса. Зона охраны искусственных объектов. Часть (6 контур ) придорожной полосы автомобильной дороги «Подъезд к х.Латыши» на территории муниципального образования Тихорецкий район. Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» не попадают в данную охранную зону охраны искусственных объектов. Согласно карте зонирования территории Братского сельского поселения земельный участок, с кадастровым номером №, расположен в зоне производственного и коммуникационного назначения (ТЗ-502). Исследуемые объекты капитального строительства не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных ПЗЗ Братского сельского поселения, в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, процента застройки исследуемого земельного участка, в части требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства, в части отступа от красной линии, от границ смежных земельных участков. Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» соответствуют требованиям перечисленных пунктов Свода правил СП 56.13330.2021 «СНиП 31-03-2001 Производственные здания». Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» не классифицируются по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Санитарно-защитная зона для данных зданий не устанавливается. Рассматриваемые объекты соответствуют п.4.3, п.4.12, п.6.6.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

3. При проведении осмотра специалист руководствовался положениями «Методических рекомендаций по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов» и СП по проектированию и строительству СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений». Основные строительные конструкции зданий находятся в исправном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство нежилых зданий. Повреждения несущих конструкций, снижающие их прочность и устойчивость, на момент исследований отсутствуют. Основные строительные конструкции объектов находятся в работоспособном состоянии, отвечают действующим нормативным документам не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При проведении исследований по предыдущим вопросам установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» соответствуют техническому регламенту относительно охранных зон. Исследуемые объекты капитального строительства не превышают предельных параметров разрешенного строительства, в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, процент застройки исследуемого земельного участка, в части требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства, предельных параметров в части отступа от красной линии, от границ смежных земельных участков. Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» соответствуют требованиям перечисленных пунктов Свода правил СП 56.13330.2021 «СНиП 31-03-2001 Производственные здания». Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» не классифицируются по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Санитарно-защитная зона для данных зданий не устанавливается. Рассматриваемые объекты соответствуют п.4.3, п.4.12, п.6.6.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Нежилое здание литер «Д», Нежилое здание литер «Е» соответствуют строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным норм и правил, а также градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки Братского сельского поселения Тихорецкого района и соответственно, данные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ по определению соответствия Правилам землепользования и застройки Братского сельского поселения Тихорецкого района Склада открытого хранения литер «Д», Склада хранения ремонтного фонда агрегатов машин литер «Е», расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> склад открытого хранения литер «Д», Склад хранения ремонтного фонда агрегатов машин литер «Е», расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных правилами землепользования и застройки Братского сельского поселения Тихорецкого района, утвержденных решением Совета Братского сельского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №), в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, процента застройки исследуемого земельного участка, в части требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства, в части отступа от объектов капитального строительства.

Оценив экспертное и техническое заключение, суд пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, является полным, не содержит противоречий и неясностей, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Из изложенного следует, что спорные объекты соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение указанных объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано.

Поскольку иной (внесудебный) порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности истца на возведенные объекты недвижимого имущества может быть осуществлен в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ по результатам рассмотрения заявленного им иска.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объектов истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ в редакции ФЗ от 26.07.2018).

Обстоятельства, исключающие в силу статьи 222 ГК РФ снос самовольной постройки, непосредственно связаны с признанием права собственности на этот объект в судебном порядке за правообладателем земельного участка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ», абз. 3 п. 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установление наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью граждан имеет существенное правовое значение для разрешения спора о сносе спорной постройки. Наличие такой угрозы доказывается истцом по иску о сносе самовольной постройки, однако суду следует назначить по этому делу судебную экспертизу с целью определения того, соблюдались ли при строительстве спорной постройки требования градостроительных и санитарно-гигиенических норм.

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сослался на п. 3 ст. 222 ГК РФ, в силу которого безопасность самовольной постройки является императивным требованием для признания права собственности на нее.

В соответствии с действующей редакцией п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здания построены без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорные здания расположены на земельном участке без нарушения по соответствию назначения здания разрешенному использованию земельного участка.

Построенные здания соответствуют санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов третьих лиц и может являться основанием для признания права на самовольные постройки.

Земельный участок под зданием находится в аренде у ООО «Премьера».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ООО «Премьера» длительное время владеет зданиями и несет бремя их содержания, эксплуатирует земельный участок по прямому назначению, объекты недвижимости соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, споры о правах в отношении данного имущества с иными лицами отсутствуют; отсутствует иная возможность кроме как в судебном порядке признания права на объекты недвижимости с целью последующей его регистрации в установленном законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Учитывая вышеуказанную правовую позицию суда относительно предмета спора, суд считает, что иск обоснован, а возражения МО Тихорецкий район не основаны на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Премьера» удовлетворить.

Обязать Баязова Никифора Саирбековича устранить препятствия в использовании части нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за ООО «Премьера», ИНН №, ОГРН №, право собственности на нежилое здание литер «Е», общей площадью 210 кв.м., год постройки 2019, этажность — 1, материал стен: кирпичные, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края является основанием для выдачи технического плана, основанием для органа регистрации прав осуществить постановку на государственный кадастровый учет объект капитального строительства, нежилое здание литер «Е», общей площадью 210 кв.м., год постройки 2019, этажность — 1, материал стен: кирпичные, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ООО «Премьера» ИНН №, ОГРН №, право собственности на нежилое здание литер «Д», общей площадью 4325,7 кв.м, год постройки 2019, этажность — 1, материал стен: бетонные плиты, профиль, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение Тихорецкого районного суда Краснодарского края является основанием для выдачи технического плана, основанием для органа регистрации прав осуществить постановку на государственный кадастровый учет объект капитального строительства, нежилое здание литер «Е», общей площадью 210 кв.м, год постройки 2019, этажность — 1, материал стен: кирпичные, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок с момента получения копии решения суда.

Судья О.Ю. Горчаков