Решение по делу № 2-594/2016 от 24.03.2016

К делу № 2-594/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 апреля 2016 года                     п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева к МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации МР «***», администрации муниципального района «***» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, обязании производить начисление заработной платы в соответствии с установленным МРОТ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильев Е.В. обратился в суд с иском к МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации МР «***», администрации муниципального района «***» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании начислять зарплату в соответствии с установленным МРОТ, ссылаясь на то, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Размер заработной платы с дата. рассчитывался исходя из оклада (тарифной ставки), районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%.

Истец считает, что включение компенсационных выплат в виде районного и Забайкальского коэффициентов и доплаты до МРОТ в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает его трудовые права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.

В связи с чем, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата. по дата. в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, обязать администрацию МР «***» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной заработной платы в случае их недостаточности, обязать производить начисление и выплату зарплаты не ниже установленного в РФ МРОТ с начислением на него районного коэффициента, надбавки за непрерывный стаж работы.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МР «***.

В судебном заседании истец не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель соответчика МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации МР «***» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Представила заявление о признании исковых требований.

Представитель администрации муниципального района «***» в заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии участников процесса надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено истец с дата. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МКУ Комитет культуры, ФК и спорту администрации МР «***», работая в должности <данные изъяты> в ***.

За период с дата. по дата. размер заработной платы в месяц без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был не выше минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации с января 2015 года и с января 2016г.

Заработная плата рассчитывалась в соответствии со штатным расписанием МКУ Комитет культуры, ФК и спорту.

Заработная плата истца в дата. за фактически отработанные <данные изъяты> из <данные изъяты> по норме состояла из <данные изъяты>

Заработная плата в дата. за фактически отработанные <данные изъяты> при норме <данные изъяты> состояла из <данные изъяты>

Заработная плата в дата. за фактически отработанные <данные изъяты> при норме <данные изъяты> состояла из <данные изъяты>

Доводы истца о том, что размер установленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

     Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с января 2013 года 5205 руб.).

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2015 года МРОТ составлял 5 965 рублей, с января 2016г. – 6204 рубля, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в *** 30%. размер заработной платы истца должен был составлять в 2015г. - 10 140,50 рублей, в 2016г. – 10546,80 руб. (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, Васильев Е.В. полностью отработал установленную норму за период дата., в дата. отработал <данные изъяты> с дата.

Истец представил расчет суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы, на основании которого просит взыскать <данные изъяты> руб. Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд находит его неверным и приводит свой расчет задолженности.

    За дата. составляет недоначисленная заработная плата составляет - <данные изъяты> руб., из расчета МРОТ <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты> руб./ <данные изъяты> час.норма х <данные изъяты> час. отработанных) минус начисленная сумма заработной платы в размере <данные изъяты> руб.;

     в дата. начисленная истцу заработная плата в размере <данные изъяты> руб. превысила размер установленного на 2015г. МРОТ в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем в январе 2016г. не имеется недоначисленной и невыплаченной истцу зарплаты;
    за дата. размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет <данные изъяты> рублей - из расчета МРОТ <данные изъяты> руб. – минус <данные изъяты> руб. (фактически начисленная заработная плата). Всего <данные изъяты> руб.

Из Положения МКУ Комитет по культуре, ФК и спорту следует, что его учредителем является администрация муниципального района «***».

Следовательно, администрация муниципального района «***», МКУ комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации МР «***» являются надлежащими ответчиками по делу.

Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ. и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «***» по финансированию недостающих денежных средств у МКУ Комитет по культуре, ФК и спорту в случае их недостаточности для выплаты истцу недоначисленной заработной платы.

Также истцом заявлено требование об обязании работодателя производить начисление заработной платы в размере не менее установленного по РФ МРОТ, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата в дата. и дата. начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, а работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, а также принимая во внимание перерасчет заработной платы за указанные месяцы, требование истца об обязании ответчика производить начисление заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, подлежат удовлетворению с дата.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 394 ТК РФ суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 200-1 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева Е.В. удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации муниципального района «***» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата по дата включительно с учетом НДФЛ в пользу Васильева в размере <данные изъяты>

Обязать администрацию муниципального района «***» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>. для Васильева в случае их недостаточности у МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации МР «***».

Обязать МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации муниципального района «***» производить начисление и выплату заработной платы Васильеву полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) в месяц в размере не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с дата.

Взыскать с МКУ Комитет по культуре, физической культуре и спорту администрации муниципального района «***» в пользу Васильева компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2016 года