Решение по делу № 2-193/2020 от 12.05.2020

дело №2-193/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское                                 «16» июня 2020 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовика А.Ф.

при секретаре Тарасовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудио протокола в помещении суда гражданское дело № 2-193/2020 по иску прокурора Каширского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ «Можайская СОШ» Каширского района Воронежской области о понуждении к совершению действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать МКОУ «Можайская СОШ» обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи.

В обоснование указал, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних в МКОУ «Можайская СОШ», в ходе которой установлен ряд нарушений.

В ходе проверки деятельности МКОУ «Можайская СОШ» установлено, что педагогические работники образовательной организации обучение навыкам оказания первой помощи не проходили.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя отдела образования администрации района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по обучению навыкам оказания первой помощи педагогических работников МКОУ «Можайская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты.

Согласно ответу отдела образования администрации района к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в не прохождении сотрудниками образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи, создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

Ответчик МКОУ «Можайская СОШ» Каширского района Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, в лице директора школы Быковой Е.А., действующей на основании Устава, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом исковые требования признает в полном объеме.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд считает возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании участвующий представитель истца помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, основываясь на указанных в иске обстоятельствах, дополнительных доводов не привела, доказательств не представила. Просила суд обязать МКОУ «Можайская общеобразовательная школа» обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи, отчеты об исполнении таких предписаний предоставить суду в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Изучив представленные истцом доводы и доказательства, исследовав в судебном заседании материалы настоящего дела, в совокупности с заявлением ответчика о признании заявленных исковых требований в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", предполагают, что в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел, может участвовать не только собственно прокурор, но и иные должностные лица прокуратуры, круг которых определен федеральным законом, то есть и помощник прокурора, а в данном случае помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, что предусмотрено ст. 29 Закона.

В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя отдела образования администрации района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по обучению навыкам оказания первой помощи педагогических работников МКОУ «Можайская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты.

Согласно ответу отдела образования администрации района, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в не прохождении сотрудниками образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи, создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

При этом учитывая позицию участвующего прокурора срок 3 (три) месяца для устранения выявленных нарушений суд считает достаточным с учетом вида нарушений, длительности не принятия соответствующих мер ответчиком в соотношении с тяжестью данных нарушений для несовершеннолетних, а так же неограниченного круга лиц.

При указанных фактических обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее нормам Закона и не нарушающее права и интересы иных лиц и кладет признание иска ответчиком в основу решения. Анализируя выше изложенное в совокупности, а так же признание исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каширского района Воронежской области к ответчику в полном объеме.

Руководствуясь cт.cт.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Обязать МКОУ «Можайская общеобразовательная школа» Каширского района Воронежской области обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2020 года.

Судья                                                  А.Ф. Лесовик