Решение по делу № 2-1966/2020 от 27.07.2020

Производство номер

УИДномерRS0номер-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя истца Золотовсковой С.Н. по доверенности №адрес4 от дата Кулько Ю.П.,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, по доверенности номер от дата.    Кулюткиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотовсковой Светланы Николаевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов и установлению пенсии

В обоснование заявленных требований истец указала, что дата Управлением ПФР вынесено решение номер об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа.

Правление ПФР на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии засчитаны в стаж, даюший право на льготное назначение пенсии иные данные

дата ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в адрес прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, а его права и обязанности перешли к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2.

Указывает, что согласно ее трудовой книжки, она с дата работала лаборантом, лаборантом-бактериологом, фельдшером-лаборантом в различных организациях. За время ее трудовой деятельности, организации-работодатели неоднократно изменяли своё наименование. С 2009 года осуществляю трудовую деятельность в клинико-диагностической лаборатории. Учитывая предоставленное законодательством право на льготное назначение пенсии и наличие стажа в учреждениях здравоохранения более 30 лет. дата она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в адрес с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Однако, по мнению Пенсионного фонда, не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения деквалификации и в командировках.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес номер от дата об отказе в установлении Золотовсковой Светлане Николаевне пенсии – незаконным; обязать государственное учреждение- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2 включить в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации дата    года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Золотовсковой Светлане Николаевне периоды нахождения в командировках дата, дата, дата, дата, всего 4 дня и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата (дата с дата по дата (27 дн.), а всего 2 месяца 26 дней и назначить ей пенсию по старости с дата.

Истец Золотовская С.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, обеспечила явку представителя.

Представитель истца Золотовсковой С.Н. по доверенности Кулько Ю.П., в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, просила его удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, по доверенности Кулюткина К.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует действующему правовому регулированию рассматриваемых отношений, предусмотренных законом оснований для включения истцу спорных периодов в специальный стаж у ответчика не имелось.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что Решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 01.04.2020г. номер Золотовской С.Н. засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 29 лет 11 месяцев 9 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа.

Данным решением не были включены следующие периоды работ истца:

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата (дата

- Периоды нахождения в командировках дата, дата, дата, дата, всего 4 дня.

Истец с данным решением не согласна, что послужило поводом для её обращения в суд с указанным выше исковым заявлением.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от дата N 400-ФЗ (ред. от дата, с изм. от дата) "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В указанные выше периоды истцу выплачивалась заработная плата и производись выплаты страховых взносов в пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что требования о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата (27 дн.), с дата по дата 3 года (28 дн.), с дата по дата (27 дн.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением страховой пенсии по старости.

Разрешая требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения в командировках дата, дата, дата, дата, суд приходит следующему.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение рас ходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что истец в дата, дата, дата, дата направлялась работодателем в командировки.

Судом установлено, что в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведёнными правовыми нормами, указанные периоды нахождения истца в командировках, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, обоснованно должны быть включены в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Со стороны истца были заявлены требования о назначении страховой пенсии с дата.

Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж, право истца на досрочное назначение страховой пенсии определяется с дата, в связи с чем требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Золотовсковой Светланы Николаевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата номер в части не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках.

Обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области включить Золотовсковой Светлане Николаевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата (дата периоды нахождения в командировках дата, дата, дата, дата, всего 4 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований Золотовсковой Светланы Николаевны к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая