Решение по делу № 2-422/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-422/2017        

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

п.Ромоданово 22 декабря 2017 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Бурлакова Г.А.,

представителя ответчика - и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия Пурисенковой Н.М.,

ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

    администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия РФ-VI-МР-16 №) и признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», членам сельскохозяйственных предприятий Малоберезниковского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Суворова (приложение к постановлению администрации Ромодановского района от 09.06.1994г. №177) земельные доли площадью 5,15 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умерла.

    Администрацией Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от 08 апреля 2017 года №6, размещен на официальном сайте администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1

    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Суворова была опубликована в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Жизнь» от 15 августа 2017 года №17. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением главы администрации Малоберезниковского сельского поселения от 27.09.2017 года №45 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

    С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядилась ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В связи с чем, администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца глава администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Бурлаков Г.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что при жизни ФИО1 земельную долю в натуре не выделяла, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавала, никаким иным образом ею не распорядилась. Ее наследники против признания земельной доли невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представитель ответчика и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия Пурисенкова Н.М., в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.

Ответчик – Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области извещенный о времени и месте судебного заседания представителя в в судебное заседание не направил и не просил суд об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств.

Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, в котором, в том числе значится и ФИО1(л.д.7, 8-16).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке от 26.07.2012 года с кадастровым номером №, расположенным по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Малые Березники, колхоз им.Суворова, его правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 № от ДД.ММ.ГГГГ) ее доля в праве составляет 1/342(л.д.37-38).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № и с Уведомлением №, у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с записью акта о смерти № 82 от 21.04.2012 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Саранск Республики Мордовия.

По сообщению нотариуса Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия, наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 в производстве не имеется.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд и ее права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы, наследников к ее имуществу, в том числе и на указанную земельную долю не имеется.

Из сообщения, опубликованного в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Жизнь» от 08 апреля 2017 года №6 следует, что администрацией Малоберезниковского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включена ФИО1. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности(л.д.19-23).

Из скриншота страницы сайта Малоберезниковского сельского поселения усматривается, что от 17.08.2017 года имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях в том числе и ФИО1(л.д.29-33).

В газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Жизнь» от 15 августа 2017 года №17 сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего колхоза им.Суворова с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 26 сентября 2017 года(л.д.24-26).

В назначенный день и время собрание не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им. Суворова от 26.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 5 человек, что составило 2 % от общего числа участников долевой собственности и менее 2% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.27).

В администрацию Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения ее земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 27 сентября 2017 года № 45 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО1(л.д.17).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что ни наследодатель при жизни, ни ее наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершей ФИО1, признании права муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

    Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза им.Суворова на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 № от ДД.ММ.ГГГГ), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин

Решение в окончательной форме составлено 25.12.2017 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин