Решение по делу № 2-631/2021 от 27.07.2021

Дело № 2-631/2021

УИД 74RS0020-01-2021-000892-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2021 года                         г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Субботиной У.В.,

при секретаре Мясоедовой Е.П.,

с участием истца Пермяковой Т.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермяковой Т.В. к Управлению социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района о возложении обязанности выдать удостоверение категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица»,

установил:

Пермякова Т.В. обратилась в Катав-Ивановский городской суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района об обязании выдать ей удостоверение льготной социальной категории – «Дети участника Великой Отечественной войны, умерших после установленных периодов ведения боевых действий вследствие ранения, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период войны».

Свои требования истец мотивировала тем, что ее отец, Серебряков Т.В., был участником Великой Отечественной войны, прошел с боями почти всю войну, имел боевые награды: орден Славы третьей степени и медаль за отвагу. В ДД.ММ.ГГГГ он был ранен, находился на излечении, а в ДД.ММ.ГГГГ по болезни был снят с воинского учета, в ДД.ММ.ГГГГ вернулся домой. Работал на приборостроительном заводе <адрес> вахтером, но был уволен по болезни в ДД.ММ.ГГГГ. Лечился по месту жительства, направлялся на излечение в <адрес>, затем был помещен в клиническую психиатрическую больницу <адрес>, где умер в ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась в УСЗН Администрации Катав-Ивановского муниципального района с заявлением о признании за ней права на льготу, как детям участников ВОВ, умерших вследствие заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В присвоении статуса «Дети участника Великой Отечественной войны, умерших после установленных периодов ведения боевых действий вследствие ранения, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период войны», ей было отказано, т.к. она не смогла предоставить справку, подтверждающую, что смерть отца связана с боевым ранением в период ВОВ. Считает, что связь смерти отца и его боевого ранения подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана причина смерти – абсцесс левой затылочной доли мозга вследствие проникающего огнестрельного ранения. Ранение голову ее отец получил на фронте, никаких иных ранений, в другие периоды у него не было. При таких обстоятельствах, считает отказ УСЗН незаконным.

В судебном заседании истец Пермякова Т.В. свои требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что отец был ранен в голову в ДД.ММ.ГГГГ, о чем она знает со слов родственников, точную дату она не знает в силу своего малолетнего возраста, около 5 лет. Он умер от ранения в голову слева, направлялся на лечение в <адрес>, а затем был помещен в психиатрическую больницу в <адрес>, где умер в ДД.ММ.ГГГГ. Причиной болезни было ранение в голову, никаких других ранений, помимо ранений, полученных на фронте, у отца не было. Социальную категорию просила указать как «Дети погибших участников Великой отечественной войны и приравненные к ним лица».

Ответчик Управление социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежаще. В отзыве на исковое заявление оставили разрешение иска на усмотрение суда, указав, что представленными Пермяковой Т.В. в УСЗН администрации Катав-Ивановского района документами, при обращении с заявлением о присвоении льготной категории не подтвержден факт смерти ее отца от ранения полученного в ходе боевых действий в период Великой Отечественной войны, в связи с чем в выдаче удостоверения соответствующей категории Пермяковой Т.В. было отказано.

Третье лицо, Министерство социальных отношений Челябинской области о месте и времени рассмотрения дел извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем Министерства социальных отношений в суд направлен отзыв, в котором разрешение исковых требований оставлено на усмотрение суда. При этом указано, что Пермяковой Т.В. при обращении УСЗН не представлена справка или иной документ, подтверждающие причинную связь между смертью отца, его заболеванием и ранением. Также обращено внимание на то, что в случае удовлетворения исковых требований следует верно указать наименование льготной категории, как «Дети погибших участников Великой отечественной войны и приравненные к ним лица».

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассматривал дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области законом от 24 августа 2016 года № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» установлены меры социальной поддержки детям погибших участников Великой Отечественной войны и круг лиц, на которых распространяется действие принятого закон.

В соответствии с п. 1 ст. 1 названного закона определено, что к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области дети участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", погибших (в том числе в плену) в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий либо умерших в указанный период вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, а также родившиеся не позднее ДД.ММ.ГГГГ дети участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", умерших после ДД.ММ.ГГГГ вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - дети погибших участников Великой Отечественной войны).

Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации Закона Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц", утвержден Порядок выдачи удостоверения (справки) детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, постоянно проживающим на территории Челябинской области.

В соответствии с п. 6 названного приказа, на руководителей органов социальной защиты населения возложена обязанность организовать работу по выдаче детям погибших участников войны удостоверения, а до ДД.ММ.ГГГГ - справки в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

В силу п. 3 Порядка выдачи удостоверения (справки) детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, постоянно проживающим на территории Челябинской области, удостоверение единого образца, форма которого установлена Законом Челябинской области "О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц", выдается детям погибших участников войны с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 вышеназванного порядка, лица, претендующие на получение удостоверения (справки), указанного в пункте 3 настоящего Порядка, представляют в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты) по месту жительства следующие документы: 1) заявление по установленной форме (приложение 2); 2) документ, удостоверяющий личность; 3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя выступает его представитель); 4) архивную справку, извещение о гибели, справку военного комиссариата, сведения из книги памяти ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, подтверждающие участие в боевых действиях, а также место, дату и причину смерти (либо безвестного отсутствия) участника войны, указанного в пункте 2 настоящего порядка; 4-1) справку о смерти, заключение военно-врачебной комиссии, решение суда или другие документы, подтверждающие связь смерти с ранением, контузией, увечьем, или заболеванием, полученным на фронте (для лиц, указанных в подпунктах 4, 5, 6 пункта 2 настоящего Порядка); 5) документ, подтверждающий родственное отношение к погибшему (пропавшему без вести) участнику войны; 6) документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (при необходимости); 7) одну фотографию размером 3 x 4 см.

Согласно п. 5,6,8 названного порядка, регистрация заявления производится в день его подачи в орган социальной защиты по месту жительства со всеми необходимыми документами. Органы социальной защиты ведут учет лиц, претендующих на получение удостоверения (справки), который осуществляется в Книге учета обращений установленной формы (приложение 3). Положительное решение о выдаче удостоверения (справки) оформляется приказом руководителя органа социальной защиты, которым утверждаются списки граждан. Суммарная длительность процедур от регистрации заявления до оформления удостоверения (справки) не должна превышать 30 рабочих дней.

Как следует из материалов дела, отцом Серебряковой ( Пермяковой) Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Серебряков Т.В.. (л.д. 26, 27).

Согласно актовой записи о смерти, ДД.ММ.ГГГГ Серебряков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер. (л.д. 25)

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением выдать удостоверение как детям, родители которых умерли после установления периодов ведения боевых действий, вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий Великой Отечественной войны. Ответом Управления социальной защиты населения администрации Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче указанного удостоверения Пермяковой Т.В. было отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего причинную связь между смертью отца Пермяковой Т.В. и боевым ранением, полученным в период Великой Отечественной войны. (л.д. 8,9)

В свою очередь, согласно справки Военного комиссариата городов Катав-Ивановск, Усть-Катав и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, отец Пермяковой Т.В. – Серебряков В.А., 1922 г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником ВОВ. (л.д. 10)

Из ответа Отдела ЗАГС администрации Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, данного в ответ на запрос УСЗН администрации муниципального Катав-Ивановского района, согласно акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ по бюро записи актов г. Уфы Управления милиции БАССР, причиной смерти Серебрякова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является абсцесс левой затылочной доли мозга в следствии проникающего огнестрельного ранения. (л.д. 11)

Согласно ответа ГБУЗ Республики Башкортостан «Республиканская клиническая психиатрическая больница», медицинская документация на гр. Серебрякова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уничтожена за истечением срока хранения. (л.д. 12)

Согласно справки Архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №, Серебряков В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в сторожевую охрану вахтером Катав-Ивановского завода № НК ВМС с ДД.ММ.ГГГГ, и уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 47 п. «ж» КЗоТ РСФСР/ в связи с болезнью. (л.д. 13)

Согласно копии заявления-анкеты Серебрякова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., завода ВМС №, и содержащейся в ней автобиографии, Серебряков В.А. был призван в РКА в ДД.ММ.ГГГГ и демобилизован в ДД.ММ.ГГГГ по ранению. (л.д. 22-24)

Из распечатки сведений, содержащихся в интернет ресурсе «Память народа», следует, что Серебряков В.А был призван на фронт Катавским РВК Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. Копиями наградных листов подтверждено, что Серебряков В.А. был награжден «Орденом Славы III степени» и медалью «За отвагу». (л.д. 16-21)

Из копии свидетельства о болезни №, представленного Военным комиссариатом городов Катав-Ивановск, Усть-Катав и Катав-Ивановского района Челябинской области, Серебряков В.А. был ранен ДД.ММ.ГГГГ осколком в затылочную область слева, потерял сознание. Установлено состояние после перенесенного абсцесса мозга в результате ранения затылочной области слева. Ранение получено на первом Белорусском фронте. (л.д. 44,45).

Таким образом, из имеющихся в материалах дела документов достоверно установлено, что Серебряков В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в Великой Отечественной войне ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Серебряков В.А. был ранен осколком в левую затылочную область, после указанного ранения проходил лечение. Умер Серебряков В.А. в ДД.ММ.ГГГГ от абсцесса мозга в результате ранения затылочной области слева, а следовательно от ранения полученного в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований полагать, что Серебряков В.А. умер по иным причинам, не связанным с ранением полученным при его участи в боевых действиях в годы Великой Отечественной войны, с учетом представленных в материалы дела доказательств, у суда не имеется.

Также материалами дела установлено, что Пермякова Т.В., являясь дочерью Серебрякова В.А., обращалась в установленном законом порядке в Управление социальной защиты населения с заявлением выдать удостоверение как детям, родители которых умерли после установления периодов ведения боевых действий, вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий Великой Отечественной войны, однако в выдаче удостоверения ей было отказано.

При изложенных обстоятельствах, и с учетом положений Закона Челябинской области от 24 августа 2016 года № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», Приказом Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком выдачи удостоверения (справки) детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, суд находит требования Пермяковой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пермяковой Т.В. удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района выдать Пермяковой Т.В. удостоверение категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:             п/п                 У.В. Субботина

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2021 года.