Решение по делу № 2а-3001/2020 от 16.10.2020

№ 2а-3001/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3001/2020 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ гор.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Федоровой Екатерины Евгеньевны к Чеботаревой Марине Николаевне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

в суд обратился судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Республике Бурятия Федорова Е.Е. с названным требованием указав, что административный ответчик Чеботарева М.Н. является должником по сводному исполнительному производству ...-СД от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание штрафов на общую сумму 13288,89 руб.

Ссылаясь на то, что в срок для добровольного исполнения должник Чеботарева М.Н. не исполнила требования исполнительных документов без уважительных причин, просит установить в отношении неё временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В судебное заседаниеадминистративный истец не явился, направили заявление о рассмотрение в отсутствие.

В судебное заседание Чеботарева М.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен судом путем направления судебных повесток, судебные повестки возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения. При отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного административного ответчика.

С учетом того, что судом были выполнены действия по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, предусмотренные ст. 96 КАС РФ, явка административного ответчика не признана судом обязательной, судебные повестки возвращены в суд, что свидетельствует об отказе ответчика от получения судебной корреспонденции, руководствуясь ч.2 ст.100 КАС РФ суд находит возможным считать административного ответчика извещенной о времени иместе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пп.15, 15.1 п.1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, в судебном порядке временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника, временное ограничение пользования должником специальным правом устанавливаются в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пункт 5 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия находится сводное исполнительное производство ...-СД о взыскании с Чеботаревой М.Н. штрафов, назначенных постановлениями административных органов связи с нарушениями Правил дорожного движения РФ, связанными с управлением транспортным средством. Постановления о назначении Чеботаревой М.Н.административных наказаний в виде штрафов вынесены органами ГИБДД в течение 2019 и 2020г.г.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Дугаржаповой Б.Б.-Д. от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство объединены 16 исполнительных производств в отношении должника Чеботаревой М.Н., предметом исполнения по которым является взыскание штрафов на общую сумму 13288,89 руб.Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена должником Чеботаревой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее сосбственноручной подписью.

Исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных органами ГИБДД, и относятся к исполнительным документам органов, осуществляющих контрольные функции.

В связи с отсутствием должника по адресам, указанным в постановлениях, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ было вынесено предупреждение к исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена лично Чеботаревой М.Н. согласно рапорту судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ Чеботарева М.Н.по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает.

Согласно ответу МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Чеботаревой М.Н. не выдавалось.

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, в отношении административного ответчика подлежит установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что, материалами дела подтверждается, что административный ответчик правом управления транспортным средством не обладает, оснований для установления временного ограничения на пользование специальном правом управления транспортным средством путем приостановления действия предоставленного Чеботаревой М.Н. права управления транспортным средством суд не усматривает.

При этом суд исходит того, что сумма задолженности превышает 10000,00 руб., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, должник длительное время не исполняет требования исполнительных документов, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество исполнительных производств и сумму задолженности по сводному исполнительному производству, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

Доказательстватого, что Чеботаревой М.Н. были приняты меры по погашению задолженности, суду не представлены.

При рассмотрении дела обстоятельств,предусчмотроенных, ч.4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исключающих применение временного ограничения на пользование должником специальным правом, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ гор.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Федоровой Екатерины Евгеньевны удовлетворить частично.

Установить Чеботарёвой Марине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГр. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Власова И.К.

...

...

...

...

...