Решение по делу № 2-303/2015 от 23.06.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/15г., по исковому заявлению зам.прокурора <адрес> ЧР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> об обязании принять меры по противодействию коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Зам.прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> об обязании принять меры по противодействию коррупции.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> ЧР проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> законодательства о противодействии коррупции, в том числе выполнения обязанности по предупреждению коррупции.

В ходе проверки установлено, что МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> меры по противодействию коррупции реализуются ненадлежащим образом.

В частности, не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не разработаны стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; отсутствует кодекс этики и служебного поведения работников организации; не разработан и не утвержден порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не приняты меры о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 просит суд обязать МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> принять меры по
противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона
№ 273-ФЗ, а именно: назначить должностное лицо, ответственное за
профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в
практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной
работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного
поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения и
урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию
коррупции сотрудничество с правоохранительными органами и недопущении
составления неофициальной отчетности и использования поддельных
документов.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания ответчик Директор МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> ФИО3 в суд не явилась о причинах неявки не известила и возражений не представила.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, суд приходит к выводу, что исковое заявление зам.прокурора <адрес> ЧР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> об обязании принять меры по противодействию коррупции, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях снижения коррупционной составляющей Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, принимать меры по предупреждению коррупции.

Согласно ч.2 ст.13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В целях реализации подп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также положений ст.13.3 Федерального закона № 273-ФЗ министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ подготовлены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Неисполнение требований законодательства о противодействии коррупции свидетельствует, о непринятии МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> достаточных мер по профилактике коррупционных правонарушений, что создает условия, при которых работники данной организации могут реализовывать личные интересы вопреки интересам организации и препятствует реализации государственной антикоррупционной политики.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как основным кругом лиц, подпадающим под действие статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, являются работники организации, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также другие лица, с которыми организация вступает в иные договорные отношения, например физические и (или) юридические лица, круг которых невозможно определить.

В ходе судебного разбирательства установлено, что меры по противодействию коррупции, МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> надлежащим образом не реализуются.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования зам.прокурора <адрес> ЧР удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования зам.прокурора <адрес> ЧР в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> об обязании принять меры по противодействию коррупции, удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ <адрес>» <адрес> принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, а именно: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами и недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись ФИО4

Копия верна ФИО4

Секретарь с/з: ФИО5