Решение по делу № 2-2131/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-2131/2014г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года Ногинский Городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

с участием адвоката Берлинской Е.А.,

при секретаре Тяпугиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Александра Геннадьевича, Соломникова Валерия Куприяновича, Повалихина Дмитрия Александровича, Парфенова Дмитрия Александровича, Карабаевой Галины Камоловны, Щелканова Сергея Геннадьевича, Грушиной Галины Анатольевны, Моргунова Игоря Генриховича, Марковой Ирины Анатольевны, Ульяновой Елены Борисовны, Ярмаченко Ирины Анатольевны, Чипенко Ольги Ивановны, Яриковой Марии Александровны, Санниковой Натальи Николаевны, Михайловой Тамары Анатольевны, Новиковой Ирины Рудольфовны, Тимошкиной Оксаны Александровны, Сим Елены Петровны, Мукарашова Хабибуло Салиевича, Иевлевой Елены Анатольевны, Жохова Николая Александровича, Панасевич Татьяны Ивановны, Кондаковой Оксаны Николаевны, Кокаревой Светланы Анатольевны, Юдиной Антонины Ивановны, Кизыма Алексея Степановича, Антоновой Светланы Геннадьевны, Тер Ирины Васильевны, Степаненко Сергея Викторовича, Гуськовой Галины Ивановны, Волкова Вадима Сергеевича, Шабановой Ларисы Витальевны, Гималетдиновой Сании Абдулбариевны, Моргуна Алексея Николаевича, Нефедовой Галины Сергеевны, Виноградовой Лидии Михайловны, Кориковой Ирины Евгеньевны, Филипповской Инны Владимировны к Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Строительное объединение региональное», Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области», Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области», о признании незаконным бездействие ООО ГК «СТОР», об обязании ООО ГК «СТОР» совершить определенные действия, о признании права общей долевой собственности на земельный участок, о признании незаконным постановления Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 29.11.2012 г. №456, о признании незаконным разрешения на строительство пристройки (вставки) к многоквартирному дому, о признании незаконным строительство пристройки (вставки) к многоквартирному дому, об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истцы: Зиновьев А.Г. и другие обратились в суд с иском к ООО Группа компаний «Строительное объединение региональное» (далее по тексту ООО ГК «СТОР»), Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» и с учетом уточнения исковых требований просили суд признать незаконными действия администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию N RU50502102-050/2012 от 21.11.2012г. ООО ГК «СТОР» многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26а в отсутствии технической документации на дом и без создания приемочной комиссии. Признать незаконным бездействие ООО ГК «СТОР» по не предоставлению технической документации, необходимой для проведения приемки указанного жилого дома и выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Обязать ООО ГК «СТОР» заключить и исполнить в месячный срок после вступления решения суда в законную силу договор технологического присоединения к электрическим сетям многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26а, а также договора о присоединении к системе холодного водоснабжения и к системе водоотведения и договор о подключении к системам теплоснабжения. Обязать ООО ГК «СТОР» произвести ремонт лифтовых шахт, лифтового оборудования, пусконаладочные работы и ввести в действие 4 лифта; произвести ремонт крыши дома и крыши над козырьками балконов 9 этажа; произвести ремонт и пусконаладочные работы вентиляционной системы; произвести замену канализационной системы; убрать нечистоты в подвальных помещениях, связанные с протечкой канализационных труб и провести дезинфекцию подвальных помещений; заменить все вентиляционные краны в системе отопления дома; запитать конвекторы, расположенные на лестничных площадках от системы отопления горячей водой; заменить индивидуальный тепловой пункт для обеспечения тепла в квартирах в соответствии с нормами СНиП 2.04.01-85; произвести пуско – наладочные работы и ввести в действие систему электроснабжения; передать представителю собственников жилого многоквартирного дома заверенную копию технической документации в соответствии со списком, указанном в исковом заявление (л.д.249-250). Признать за истцами право собственности на земельный участок общей площадью 6634 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0702004:441, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26а в долях пропорционально приобретенному имуществу. Признать незаконным постановление Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 29.11.2012г. № 456 «Об утверждении корректуры градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26а». Признать незаконным разрешение на строительство N RU50502102 «007/2013», выданное 07 мая 2013 года администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» на строительство пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м. по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А». Признать незаконным строительство ООО ГК «СТОР» пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м. по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А». Обязать ООО ГК «СТОР» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 50:16:0702004:441 от двухэтажного строения - пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м., а придомовую территорию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А» привести в первоначальное состояние.

В обосновании своих исковых требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками указанного многоквартирного жилого дома. Разрешение на ввод дома в эксплуатацию было выдано администрацией муниципального образования « Город Электроугли Московской области» 21 ноября 2012 года, однако на момент выдачи данного разрешения дом не был пригоден к эксплуатации. Вода в доме была подана только 01.12.2012г. Обеспечение электроэнергией осуществлялось посредством генератора, стоящего во дворе дома. Мощности генератора не хватало, он периодически ломался, заканчивалось топливо. Также в связи с перебоями в электричестве по 5-8 часов отсутствовало водоснабжение и отопление дома. Только в марте 2013 года генератор убрали. Однако мощности электроэнергии, передаваемой по кабелю, также не хватало. Перебои продолжались до начала мая 2013 года. Зимой 2012-2013г. температура в квартирах не поднималась выше 13-15 градусов. Горячая вода почти постоянно отсутствовала. Напор воды на последних этажах не соответствовал нормам СНиПа. Лифты были пущены в конце июля 2013 года. В настоящее время многоквартирный дом подключен к электросетям как строительная площадка. В администрации отсутствует техническая документация на дом, которая должна быть предоставлена еще до введения дома в эксплуатацию. Никто не знает, какое оборудование установлено в доме, из каких материалов построен дом, какие коммуникации и как их обслуживать, к кому обращаться в случае аварии. На многочисленные обращения жителей дома, застройщик не реагирует, а администраций муниципального образования «Город Электроугли Московской области» никаких мер не принимает.

В марте 2013 года администрацией проводился конкурс на выбор управляющей компании по управлению спорным жилым домом, однако ни одна управляющая компания не подала заявку.

04 сентября 2013 года комиссии в составе представителей администрации муниципального образования «Город Электроугли», ООО ГК «СТОР», УК ООО «СТОР-Жилсервис», УК ООО «КУРС-Электроугли» произвела осмотр дома и выявила конструктивные нарушения, зафиксированные в протоколе рабочего совещания по осмотру жилого многоквартирного дома, а именно: в системе канализации - мусор и течь канализации, некачественно выполнены работы по соединению чугунных и пластиковых труб, в связи, с чем обнаружено большое количество сточных вод в подвальном помещении дома. В системе отопления - некачественно установлены вентильные краны 1976 года выпуска, трубы отопления в подъездах запитаны от обратного трубопровода (холодной воды), в связи, с чем в квартирах отопление осуществляется не в полном объеме, в подъездах отопление отсутствует. Отсутствуют козырьки над входами в подвалы по всему периметру дома. Администрация обязала устранить эти недостатки до 01.11.2013г., однако ничего сделано не было. Кроме того администрация обязала ООО ГК «СТОР» предоставить в администрацию техническую и исполнительную документацию на жилой дом. Все эти документы должны были быть предоставлены в администрацию перед выдачей разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

25.12.2013г. УК ООО «СТОР-Жилсервис» уведомила жильцов дома и администрацию города Электроугли о том, что с 09 января 2014 года они отказываются обслуживать жилой дом № 26А по ул. Комсомольская, т.е. застройщик незаконно снял с себя ответственность за эксплуатацию дома. В настоящее время собственниками многоквартирного жилого дома была избрана управляющая компания ООО «КУРС-Электроугли». Из общения с инженерами этой компании они выяснили, что канализационная, отопительная и вентиляционная системы дома смонтированы неправильно, отсутствуют 2 ИТП, предусмотренные типовым проектом дома, лифты работают в аварийном режиме. Жители дома жалуются на протечки крыши дома и козырьков балконов.

При принятии администрацией города Электроугли разрешения о вводе дома в эксплуатацию, отсутствовали необходимые для этого документы. Кроме того, администрацией города Электроугли не была создана приемочная комиссия по принятию дома в эксплуатацию, не производился осмотр жилого дома. Таким образом, администрация города Электроугли, нарушив требования законодательства, выдала разрешение на ввод дома в эксплуатацию в нарушении действующего законодательства.

Обязанность застройщика подключить многоквартирный жилой дом к коммунальной сети основывается на трех требованиях, содержащихся во всех нормативных актах. Это наличие разрешенного права пользования земельным участком, подключение на этапе строительства в энергоснабжающих организациях технических условий для подключения к снабжающей сети и выполнении этих условий и проведение испытаний внутридомовых сетей при пуско-наладочных работах. Отсутствие одного из требований приводит к невозможности снабжения дома необходимыми ресурсами. Данные требования содержатся в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83(п.3,4,6,8,10,11,15,16,18),п.4.17 СНиП 3.01.04-87 и п.7-8 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик не выполнил своих обязанностей, т.к. по сведениям электроснабжающей организации ЗАО «Богородская электросеть» на 28 августа 2013 года жилой дом подключен как строительная площадка - для совершения пуско - наладочный работ.

07 мая 2013 года администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было издано разрешение N RU50502102 «007/2013» на строительство пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м. Данное разрешение было выдано ООО ГК «СТОР», которое являлось застройщиком многоквартирного жилого дома. Строительство началось в декабре 2012 года. Истцы считают, что данное разрешение является неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В тексте данного разрешения имеется ссылка на договор аренды земельного участка № 55-2010 от 26.11.2010г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО ГК «СТОР». Ссылка на данный договор имеется и в разрешение на строительство их многоквартирного жилого дома. Таким образом, новый земельный участок под строительство магазина не формировался. ООО ГК «СТОР» нарушил условия договора аренды земельного участка, в связи, с чем строительство магазина является неправомерным.

Кроме того, в соответствии с п.4.2.2. Договора участия в долевом строительстве, заключенного между ООО ГК «СТОР» и участниками долевого строительства, застройщик имеет право вносить изменения в проектно-техническую документацию при условии, что такие изменения будут соответствовать требованиям строительных норм и правил, а также при условии информировании об этом участников долевого строительства в предусмотренном законом порядке.

При возведении спорной пристройки ответчик использует в качестве стен стены многоквартирного жилого дома. В дальнейшем будет подключение к коммуникациям дома. В качестве подъездных путей и хранения стройматериалов, а в дальнейшем для подвоза товаров, используется асфальтированная дорога во дворе дома.

Застройщик не информировал их об изменениях в проектно-техническую документацию и не спрашивал их разрешения на использование инфраструктуры и земельного участка, принадлежащих жилому дому.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, и регистрации права собственности на любую из квартир в доме участником долевого строительства, этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома, а орган местного самоуправления утрачивает права распоряжения им.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 02.03.2012г. утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Электроугли Московской области». В соответствии со ст. 50 Правил предельная общая площадь встроенных, пристроенных объектов общественного назначения, расположенных в многоквартирных домах, не должна превышать 100 кв.м. При этом следует отменить, что в их доме по проекту уже имеется нежилое (офисное) помещение общей площадью 59,33 кв.м. Таким образом, разрешение на строительство пристройки(вставки) к их дому общей площадью 219,92 кв.м., не соответствует указанным Правилам.

В тексте разрешения на строительство магазина имеется ссылка на постановление Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 29.11.2012г. № 456 « Об утверждении корректуры градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А»

В соответствии с п.3 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ должны были быть проведены публичные слушания с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения или городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений. Какие либо сведения отсутствуют о публичных слушаниях по проекту корректуры планировки земельного участка по улице Комсомольская, дом 26А.

Постановление Главы администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № 456 от 29.11.2012г. не было опубликовано на официальном сайте городского поселения Электроугли в соответствии с п.п.3 п.1 ст. 34 Устава города. Поскольку данное постановление не было опубликовано официально, то нет оснований его считать вступившим в законную силу. Кроме того, разрешение на строительство пристройки также не было опубликовано, в связи, с чем оно также является незаконным, поскольку нарушена процедура его принятия.

В судебном заседании интересы истцов по доверенности представляла Берлинская Е.А., которая полностью поддержала исковые требования истцов по основаниям, изложенным в исковом заявление, дополнительно пояснив, что они не оспаривают разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако считают, что на момент принятия этого разрешения жилой дом не был готов к эксплуатации. Дом был принят только на основании справок, выданных ресурсоснабжающей организацией, в которых указано, что технические условия выполнены полностью. У администрации города Электроугли отсутствует схема расположения объекта строительства, где можно увидеть, как проходят коммуникации. Администрацией не была сформирована приемочная комиссия для осмотра жилого дома. После принятия дома в эксплуатацию, обеспечение электрическом осуществлялось посредством генератора, стоящего во дворе дома, периодически отсутствовало водоснабжение и отопление. В марте 2014 года генератор убрали. С мая 2013 года жители дома постоянно обращались по поводу плохой работы канализации, трубы канализации находятся в плохом состоянии. В подвале большое количество воды. Трубы ржавые, соединения текут. Имеет быть место некачественная сборка тепловой системы, не работает вентиляционная система. У истцов имеются сведения о том, что жилой дом подключен к электроснабжению и водоснабжению как строительная площадка. Лифты начали работать только в июле 2013 года, однако до сих пор ломаются, т.к. не были проведены пуско-наладочные работы. За шесть месяцев работы, лифты останавливались раз восемьдесят. В первом подъезде лифт не работал до января 2014 года. Жители дома неоднократно обращались к застройщику с вопросом о ремонте крыши, ссылаясь на то, что она течет. Некоторые жильцы сами чинили крышу. Над балконами верхних этажей установлены козырьки, однако кровельные работы выполнены не правильно, по имеющимся стыкам вода затекает на балконы. Управляющая компания ООО «КУРС-Электроугли» выходили на место, осматривали крышу, видели, что она плохо загерметизирована, однако они ничего не могут сделать, поскольку дом еще не передан им. Вентиляция в доме не работает, вся пыль и табачный дым поступают в квартиры. Канализация в доме выполнена неправильно, все сливается в подвал, поэтому там постоянно стоит вода. Вентиляционные краны установлены 1976 года выпуска.

Представитель ответчика ООО ГК «СТОР» Смирнова Т.В.в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (т.2 л.д.157-165, т.4 л.д.12-18), согласно которых реализация квартир в строящемся жилом доме происходила на основании Федерального закона № 214-ФЗ, который не предусматривает право участников долевого строительства после принятия объектов долевого строительства(квартир) на истребование у застройщика проектной и исполнительной документации по жилому дому. Обязательства застройщика считаются исполненными после передачи участникам долевого строительства квартир. Проектная и исполнительная документация по жилому дому застройщиком в соответствии с действующим законодательством передается лицу, осуществляющим управление жилым домом. Данная документация была передана ООО ГК «СТОР» управляющей компании ООО «Стор-Жилсервис», что подтверждается сопроводительным письмом от 23 ноября 2012 года. Поскольку с 01 февраля 2014 года управляющей компании является ООО «КУРС-Электроугли», то у истцов нет законных оснований для истребования данной документации. В соответствии с проектной документацией тепловой пункт в жилом доме должен быть один, поэтому застройщик не вправе был делать отступления от проекта. Запитка конвекторов от системы отопления горячей водой также противоречит проектной документации.

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что все работы в доме были выполнены в соответствии с техническими условиями. Тепловые пункты были установлены в соответствии с проектной документацией. Установление козырьков над входом в подвальное помещение противоречит правилам пожарной безопасности. Краны были установлены не 1976 года выпуска, а в соответствии с нормами СНиПа 1976 года. Договор присоединения к электросетям имеется, а договор о присоединении холодного водоснабжения не предусмотрен техническими условиями. Доказательств течи крыши истцами не представлено. Вентиляция была выполнена в соответствии с проектной документаций, однако в результате произведенных перепланировках, установлении вентиляторов, могли возникнуть неполадки, однако эти нарушения в работе вентиляции должна устранять управляющая компания. Что касается канализации, то засоры в канализации происходят по вине жильцов, которые сбрасывают в канализацию строительный мусор, памперсы и т.д. Требования по поводу откачки воды в подвальном помещении и очистке от нечистот должны быть предъявлены к управляющей компании. По поводу работы лифтов, то ООО ГК «СТОР» не является надлежащим ответчиком по этим требованиям. Что касается требований о передачи необходимой документации в отношении многоквартирного жилого дома, то данные требования должны быть заявлены одной управляющей компании к другой. Что касается требований об оспаривании постановления администрации об утверждении корректуры градостроительного плана и выдаче разрешения на строительство пристройки(вставки) к жилому дому, то к данным требованиям должен быть применен срок исковой давности.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» Семченкова Е.В. исковые требования истцов не признала, представила письменные объяснения по иску ( т.3 л.д.80-87), дополнительно пояснив, что разрешение о вводе жилого дома в эксплуатацию было выдано на основании акта итоговой проверки соответствии выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации от 17.10.2012г. Перечень документов, необходимых для принятия решения о вводе жилого дома в эксплуатацию, определен п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, решение о вводе жилого дома в эксплуатацию было выдано законно.

По сообщению управляющей компании ООО «Стор-Жилсервис» жители дома были обеспечены всеми коммунальными услугами и техническим обслуживанием. ООО «Энергия Плюс» поставляла тепловую энергию, горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение. ООО « МиТОЛ-Восток» производило комплексное техническое обслуживание и ремонт лифтов и лифтовых диспетчерских систем сигнализации и связи. ООО «Эль энд ТИ» производит вывоз мусора и размещение бункера под мусор. ОАО «Мосэнергосбыт»- обеспечивает электроснабжение. Доводы представителя истцов о том, что для принятия решения о вводе дома в эксплуатацию необходимо было назначить приемочную комиссию и произвести осмотр дома, не основаны на законе. В соответствии с обращениями граждан в администрацию и отказом управляющей компании ООО «СТОР-Жилсервис» осуществлять управление спорным жилым домом, администрацией проводились совещания, которые оформлялись протоколами. Требования истцов об обязании заключить договора технологического присоединения к электрическим сетям многоквартирного жилого дома, к системе холодного водоснабжения, к системам теплоснабжения не подлежат удовлетворению, поскольку договор технологического присоединения к электрическим сетям многоквартирного жилого дома заключен, а заключение договоров технологического присоединения к системе холодного водоснабжения, к системе водоотведения, к системам теплоснабжения не предусмотрено требованиям технических регламентов. Также не подлежат удовлетворению требования истцов об обязании ввести в действие 4 лифта; произвести замену соединительных узлов чугунных труб с пластиковыми в системе канализации, убрать нечистоты в подвальных помещениях, связанные с протечкой канализационных труб и провести дезинфекцию подвальных помещений; заменить все вентиляционные краны в системе отопления дома; запитать конвекторы, расположенные на лестничных площадках от системы отопления горячей водой, установить козырьки над входами в подвалы по всему периметру дома, поскольку Главным Управлением государственного строительного надзора Московской области производился контроль за строительством многоквартирного жилого дома № 26А по ул. Комсомольская г. Электроугли, по результатам итоговой проверки соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации, о чем был составлен акт. Доказательств обратного суду представлено не было.

Вся имеющаяся у администрации техническая документация в отношении многоквартирного дома была передана ООО «КУРС-Электроугли». Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 20 декабря 2006 года за № 14313-РМ/07 « О передаче технической документации на многоквартирный дом» указано, что реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на этот дом и иных связанных с управлением таким домом документов. Соответственно нет причинно-следственной связи между передачей УК ООО «Стор-Жилсервис» технической документации УК ООО «КУРС-Электроугли» и отказом от управления жилым домом. Кроме того, у УК ООО « КУРС-Электроугли» имеется возможность обратиться в суд с иском об обязании предоставить необходимую документацию.

Требования о признании незаконным постановления Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области от 29.11.2012г. № 456 « Об утверждении корректуры градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А» и о признании незаконным разрешения на строительство пристройки(вставки) к жилому дому-магазина повседневного обслуживания, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Администрацией города Электроугли были выполнены все требования, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при принятии решения о выдаче разрешения на строительство. Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 02.03.2012г. № 198/30 были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Электроугли Московской области», в соответствии с которым при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства необходимо получение разрешения на такое отклонение посредством подачи заинтересованным лицом соответствующего заявления в городскую комиссию по землепользованию и застройке. При этом указаний о проведении публичных слушаний по данному вопросу и о размещении информации об этом на официальном сайте и в официальном печатном органе городского поселения Электроугли в действующем законодательстве не имеется. Планируемый к строительству пристроенный магазин товаров повседневного обслуживания является самостоятельным объектом капитального строительства и не вносит изменения в проектную документацию на строительство многоквартирного жилого дома.

Указание в иске на то, что земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме не основано на законе, т.к. земельный участок имеет ограничения (обременение) в виде аренды. Процедура оформления права общей долевой собственности в силу ЖК РФ требует составления протокола собрания собственников жилых помещений, расчет долей собственников, а также регистрации в органах Росреестра.

При корректуре градостроительного плана проведение публичных слушаний не требуется. В действующем законодательстве нет указаний на то, что застройщик обязан информировать жителей об изменении в проектно-технической документации и спрашивать согласия на использование инфраструктуры и земельного участка, принадлежащего жилому дому (т.3 л.д.80-87).

Представитель ответчика администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области Дворецкая Л.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что исковые требования в отношении земельного участка не подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст. 36 ЖК РФ право общей долевой собственности возникает с момента государственной регистрации квартиры первого участника долевого строительства. Данное право возникло в силу закона, и его нет необходимости устанавливать в суде. Цель предоставления земельного участка – строительство многоквартирного дома, и в этой части претензий к застройщику нет.

Представитель третьего лица ООО «СТОР - Жилсервис» Смирнова Т.В. исковые требования не поддержала по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск ( л.д.74-75 т.4), согласно которых с 01 февраля 2014 года управляющей компаний жилого дома № 26А по ул. Комсомольская г. Электроугли является ООО «КУРС-Электроугли», которая не предпринимает никаких мер, направленных на откачку воды в подвале жилого дома, ссылаясь на отсутствие исполнительной документации на жилой дом. ИТП было установлено согласно технических условий, выданных застройщику ООО «Энергия Плюс».После установки ИТП ООО « Энергия Плюс» выдало застройщику справку о выполнении технических условий. 15 мая 2014 года застройщик узнав о проблеме в жилом доме, обратилось к руководству ООО ГК «СТОР», которое дало указание выкачать из подвала воду, поскольку ООО ГК «СТОР» сделать этого не смогли, из-за действий самих- же жильцов дома. Вода в подвале дома присутствовала и при управлении жилым домом УК ООО «СТОР - Жилсервис», из-за засора канализации.

Представители третьего лица ООО «КУРС-Электроугли» Герасимович Т.Н., Артамонова Н.И., Китаев Д.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования истцов и пояснили, что решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № 26А по ул.Комсомольская, города Электроугли от 25 января 2014 года ООО «КУРС-Электроугли» было избрано управляющей компаний, однако до настоящего времени ООО «КУРС-Электроугли» не приступили к обслуживанию этого дома в связи с тем, что им была частично передана техническая документация администрацией муниципального образования «Город Электроугли», однако акт приема- передачи как технической документации, так и жилого дома подписан не был. Кроме того, им не передана исполнительная документация на жилой дом, что не дает им возможности управлять этим жилым домом. Этот многоквартирный жилой дом имеет множество проблем. Учитывая, что ресурсоснабжающая организация предупредила о приостановлении предоставлении коммунальных услуг, то по настоянию администрации города Электроугли, они были вынуждены оплатить частично имеющуюся задолженность по оплате коммунальных услуг за спорный жилой дом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в суд не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования истцов поддержал полностью, представив письменное заключение ( т.3 л.д.174-188).

Выслушав объяснения сторон, объяснения третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

20 сентября 2010 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО ГК «СТОР» был заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка (т.1 л.д.23-25).

В соответствии с п.1.1. Договора ООО ГК «СТОР» приобрел право аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 50:16:0702004:441 площадью 6634 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, город Электроугли, улица Советская, категория земли- земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - под многоэтажное жилищное строительство.

26 ноября 2010 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района и ООО ГК «СТОР» был заключен договор № 55-2010, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:16:0702004:441 площадью 6634 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, город Электроугли, улица Советская, категория земли- земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - под многоэтажное жилищное строительство сроком с 26 ноября 2010 года до 25 ноября 2014 года ( т.1 л.д.26-29).

12 апреля 2011 года администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было выдано разрешение на строительство ООО ГК «СТОР» за № RU50502102 «008/2011» на строительство жилого девятиэтажного крупнопанельного дома, состоящего из 4 секций площадью застройки 1272,03 кв.м., общей площадью жилого дома-11037,31 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Советская ( т.1 л.д.21).

Постановлением Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 18 апреля 2012 года № 137 земельному участку (кадастровый номер 50:16:0702004:441),ранее имевшему адрес: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Советская, был присвоен почтовый адрес: Московская область, Ногинский рай он, г. Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26А. При вводе в эксплуатацию 9ти этажного многоквартирного жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, также был присвоен указанный почтовый адрес (т.3 л.д.147-148).

21 ноября 2012 года ООО ГК «СТОР» администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было выдано разрешение № RU50502102-050/2012 на ввод в эксплуатацию построенного многоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А (т.1 л.д.39-40).

Истцы считают, что указанное разрешение на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию было выдано администрацией в нарушении действующего законодательства в отсутствии технической и исполнительной документации и без создания приемочной комиссии.

Согласно ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В силу ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Как установлено в судебном заседании застройщиком ООО ГК «СТОР» были представлены все необходимые документы для выдачи разрешения на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию (т.2л.д.167,т.3 л.д.127,129,145,146,155,157-159), а поэтому оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию не имелось, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований о признании действий администрации муниципального образования « Город Электроугли Московской области» о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию без предоставления застройщиком технической документации незаконными, следует отказать.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования истцов об обязании ООО ГК «СТОР» заключить и исполнить в месячный срок после вступления решения суда в законную силу договор технологического присоединения к электрическим сетям многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26а, а также договора о присоединении к системе холодного водоснабжения и к системе водоотведения и договор о подключении к системам теплоснабжения; произвести ремонт лифтовых шахт, лифтового оборудования, пусконаладочные работы и ввести в действие 4 лифта; произвести ремонт крыши дома и крыши над козырьками балконов 9 этажа; произвести ремонт и пусконаладочные работы вентиляционной системы; произвести замену канализационной системы; убрать нечистоты в подвальных помещениях, связанные с протечкой канализационных труб и провести дезинфекцию подвальных помещений; заменить все вентиляционные краны в системе отопления дома; запитать конвекторы, расположенные на лестничных площадках от системы отопления горячей водой; заменить индивидуальный тепловой пункт для обеспечения тепла в квартирах в соответствии с нормами СНиП 2.04.01-85; произвести пуско – наладочные работы и ввести в действие систему электроснабжения; передать представителю собственников жилого многоквартирного дома заверенную копию технической документации в соответствии со списком, указанном в исковом заявление (л.д.249-250) по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Как усматривается из материалов дела 29 октября 2012 года между ООО ГК «СТОР» и ООО «СТОР-Жилсервис» был заключен договор № 01/10/2012 управления многоквартирным домом в соответствии с которым ООО ГК «СТОР» поручает, а ООО»СТОР-Жилсервис» обязуется организовать оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А, организовать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в данном жилом доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность ( т.2 л.д.108-110).Договор заключен сроком на пять лет.

29 октября 2012 года между ООО ГК «СТОР» и ООО «СТОР-Жилсервис» был составлен акт приема-передачи общего имущества жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А (строительный адрес: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Советская). Также на основании письма от 23 ноября 2012 года ООО ГК «СТОР» передало ООО «Стор-Жилсервис» проектную и исполнительную документацию в отношении указанного жилого дома в соответствии с перечнем, состоящем из 64 листов (т.2 л.д.168).

В соответствии с актом приема-передачи, ООО ГК «СТОР» передало ООО «СТОР-Жилсервис» следующее имущество: площадь общих помещений, используемых для обслуживания дома: электрощитовая, мусорокамера, техподполье общей площадью 959 кв.м.( в том числе один водомерный узел, 3 тепловых пункта, ИТП, 54 помещения); благоустройство общей площади жилых помещений здания: водопровод(центральный),канализация (центральная),горячее водоснабжение (центральное)лифты пассажирские; помещения общего пользования: лестничные клетки, лифтовые холлы, технический чердак; детскую площадку. Все имущество передано в качественном состоянии, соответствует техническим условиям по эксплуатации, без выявленных дефектов (т.2 л.д.61-64).

Решением общего собрания собственников жилого дома № 26А по ул. Комсомольская города Электроугли от 25 января 2014 года управляющей компанией было избрано ООО «КУРС-Электроугли» ( т.3 л.д.40-43).

Как усматривается из объяснений представителя третьего лица ООО «КУРС-Электроугли», управляющая компания ООО «КУРС-Электроугли» приступила к заключению с собственниками жилых помещений договоров управления с указанием срока вступления договора в законную силу с даты подписания акта-приема-передачи всей необходимой документации по дому от УК ООО «Стор-Жилсервис» ( т.3 л.д.34-35).

Согласно п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.

В силу п.19 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, техническая и исполнительная документация управляющей компанией ООО « Стор-Жилсервис» должны быть передана вновь избранной управляющей компании ООО «КУРС-Электроугли».

Как усматривается из материалов дела большая часть технической документации была передана УК ООО «КУРС-Электроугли», а исполнительная документация до настоящего времени не передана, в связи, с чем только УК ООО «КУРС-Электроугли» вправе обратиться в суд с требованиями о передачи им исполнительной документации.

Согласно сообщению ООО «МиТОЛ-Богородск» от 19.02.2013г. пуско-наладочные работы лифтового оборудования зав. № № 51364, 51365, 51366, 51367 произведены в полном объеме в соответствии с условиями договора. Факт надлежащего исполнения монтажных и пуско-наладочных работ подтверждается актом полного технического освидетельствования от 03 июня 2013 года. Декларациями о соответствии. В подъезде № 1 и в подъезде № 4 по адресу: город Электроугли, ул. Комсомольская, дом 26А лифты не работали в связи с постоянным проникновением воды в приямки. При наличии воды в приямке шахты лифта эксплуатация лифта запрещена. На сегодняшний день управляющая компания удалила воду из приямков и лифт в подъезде № 1 запушен в работу 24 января 2014 года, в подъезде № 4-28 января 2014 года. С момента запуска и по настоящее время остановок лифтов не было. В подъезде № 2 и в подъезде № 3 за все время работы лифтов произошло 79 кратковременных остановок, из них 43 остановки были связаны с массовым завозом стройматериалов жильцами и загрузкой лифтов сверхустановленных норм, остальные остановки связаны с профилактическими работами по устранению последствий нарушений условий эксплуатации лифтов.

Согласно справке от 28.06.2012г. № 2130, выданной ООО «Энергия Плюс» технические условия № 438 от 02.02.2011г. на теплоснабжение многоэтажного жилого дома по адресу: МО, г. Электроугли, ул. Советская ООО ГК «СТОР» полностью выполнены (т.2 л.д.114).

01 июня 2012 года между ООО «Энергия Плюс» и ООО «СТОР-Жилсервис» был заключен договор № 338 на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (т.4 л.д.86-89).

Как усматривается из претензии ООО «Стор-Жилсервис» от 25 октября 2013 года, направленной в ООО « Энергия Плюс» в соответствии с п.п. «а» п.3.4 Договора, ООО «Энергия Плюс» несет ответственность за надежное бесперебойное теплоснабжение потребителей. Согласно акту комиссии от 24.10.2013г., в жилых помещениях температура воздуха не соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном жилом доме, в связи с чем просят принять меры (т.4 л.д.98).

Как усматривается из письма ООО «Энергия Плюс» от 08 ноября 2013 года № 3181, 31 октября 2013 года комиссией в составе представителя ООО «Энергия Плюс», совместно с представителями администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» и представителем ООО «СТОР-Жилсервис» была проведена проверка температурного режима в квартирах № 2,№ 3,№ 9 и № 16, в чем был составлен соответствующий акт. Согласно выводов комиссии температура воздуха в жилых помещениях соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ. Претензий аналогичного характера за период отопительного сезона 2012-2013г.н. не поступало ( т.2 л.д.111).

Как установлено в судебном заседании тепловые пункты в многоквартирном жилом доме № 26А по ул. Комсомольской города Электроугли были установлены в соответствии с проектной документацией.

Как усматривается из рабочей документации на спорный жилой дом, индивидуальный тепловой пункт и принципиальная схема узла учета тепла согласована с ООО « Энергия Плюс» ( т.3 л.д.19-22).

Как усматривается из объяснений представителя ответчика ООО ГК «СТОР» установленные в соответствии с проектной документаций индивидуальные тепловые пункты рассчитаны на определенное количество тепловой энергии, обеспечивающей поддержание температуры воздуха внутри здания на уровне требований норм СНиП.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденного 20 декабря 2012 года руководителем энергоснабжающей организации ООО «Энергия Плюс» узел учета тепловой энергии, расположенный в спорном многоквартирном жилом доме был принят в эксплуатацию 20.11.2012г. (т.4 л.д.94).

Также согласно объяснений представителя ответчика ООО ГК «СТОР» установка козырьков над входом в подвальные помещения не предусмотрено проектной документацией. Кроме того их установка противоречит противопожарным нормам.

Как усматривается из акта итоговой проверки соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов и проектной документации от 17 октября 2012 года, составленного Терешкиным В.А., начальником отдела строительного надзора № 12 и Кожевниковым С.В. консультантом отдела строительного надзора № 12 Главгосстройнадзора Московской области на основании извещения технического заказчика ООО «Стройпроект-Л» о завершении строительства девятиэтажного 4-х секционного жилого дома по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Советская была проведена плановая проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации, в соответствии с которым предоставленная заказчиком разрешительная, исполнительная, приемосдаточная документация в соответствии с представленным реестром, полностью проверена ( т.1 л.д.41-42).

01 ноября 2012 года между ООО «Энергия Плюс» и ООО «СТОР-Жилсервис» был заключен договор № 434 на водоснабжение и водоотведение.

Согласно справке от 28.06.2012г. № 2131, выданной ООО «Энергия Плюс» технические условия № 35 от 13.01.2011г. на водоснабжение многоэтажного жилого дома по адресу: МО, г.Электроугли, ул. Советская ООО ГК «СТОР» полностью выполнены ( т.2 л.д.115).

Согласно справке от 28.06.2012г. № 2129, выданной ООО «Энергия Плюс» технические условия № 34 от 13.01.2011г. на канализование многоэтажного жилого дома по адресу: МО, г.Электроугли, ул. Советская ООО ГК «СТОР» полностью выполнены (т.2 л.д.116).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания застройщика произвести замену индивидуального теплового пункта и заключить договора о подключении к системам водоснабжении, водоотведения и к системе теплоснабжения, не имеется.

В настоящее время в связи с избранием управляющей компанией ООО «КУРС-Электроугли» указанные договора должна заключить вновь избранная управляющая компания.

24 января 2012 года между ЗАО «Богородская Электросеть» и ООО «Стройпроект-Л» был заключен договор № 05-Ю/01-12 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств суммарной присоединенной мощностью ниже 750 кВА к электрическим сетям (т.2 л.д.119).

Согласно справке № 224 от 21 ноября 2012 года, выданной ОАО «Богородская Электросеть» технические условия № 096 от 23 мая 2011 года на электроснабжение 4-х секционного 9-ти этажного жилого дома по адресу: МО, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Советская, выполнены в полном объеме ( т.2 л.д.112).

Согласно письму ЗАО «Богородская электросеть» от 28 августа 2013 года № 912 электроснабжение 9-ти этажного 4-х секционного жилого дома по ул. Комсомольская, дом 26А г. Электроугли осуществляла строительная компания ООО «Стройпроект-Л», которая имеет договор электроснабжения с ОАО «Мосэнергосбыт». Дом подключен по постоянной схеме на пуско-наладочные работы. В настоящее время договор на электроснабжение с ОАО « Мосэнергосбытом» оформляет ООО «СТОР-Жилсервис» ( т.1 л.д.64).

Согласно сообщению ОАО «Богородская Электросеть» от 17 января 2014 года (т.3 л.д.119) электроснабжение строительства и постоянное электроснабжение жилого дома № 26 А по ул. Комсомольская г. Электроугли осуществляется от РУ-0,4кВ ТП-188.Данных о работе передвижного дизель -генератора в ЗАО « Богородская Электросеть» нет.

05 марта 2014 года в администрацию муниципального образования «Город Электроугли Московской области» управляющая компания ООО «СТОР - Жилсервис» передала копию акта-ведомости приема к расчетам в ОАО « Мосэнергосбыт» бытовых абонентов, проживающих в жилом доме № 26А по ул.Комсомольская г. Электроугли с указанием номеров приборов учета электроэнергии, установленных поквартирно в вышеуказанном жилом доме на восьми листах ( т.3 л.д.102).

Как установлено в судебном заседании после принятия жилого дома в эксплуатацию, действительно были перебои с энергоснабжением. В настоящее время энергоснабжение поступает в полном объеме, доказательств обратного, истцами суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются не только объяснениями представителем ответчиков ООО ГК «СТОР» и ООО «Стор-Жилсервис», но и объяснениями представителя администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» и представителем УК ООО « КУРС-Электроугли».

Истцы просят обязать ООО ГК «СТОР» произвести ремонт крыши дома и крыши над козырьками балконов 9 этажа, произвести ремонт и пусконаладочные работы вентиляционной системы, произвести замену канализационной системы, убрать нечистоты в подвальном помещении, провести дезинфекцию подвальных помещений.

Судом был произведен осмотр многоквартирного жилого дома № 26А по ул. Комсомольская г. Электроугли, в результате которого судом были осмотрены подвальные помещения первого и третьего подъездов, технический этаж, крыша жилого дома. В результате осмотра судом было установлено, что подвальное помещение первого подъезда разделено перегородками, практически во всем подвальном помещение находятся стоки канализации, что подтверждается наличием стойкого запаха, остатками канализации, где в настоящее время вода отсутствует. В канализационной системе установлены ответвленные раструбы для устранения засора в канализационной системе. Практически везде заглушки на этих раструбах отсутствуют, видны следы производства работ по устранению засора в канализационной системе. В лифтовой шахте стоит вода, по цвету и запаху - канализационные стоки. Со слов представителя истцов, УК ООО «КУРС-Электроугли» канализационные стоки находятся в этом подвальном помещении с осени, ни разу откачки воды не производилось, ни застройщиком, ни управляющей компанией ООО « Стор-Жилсервис». В подвальном помещении третьего подъезда жилого дома, сточные воды канализации стоят только в четырех отсеках, при этом в одном из отсеков в канализационной системе имеется раструб с заглушкой, из которого течет канализация в результате имеющего места быть засора канализации, и в присутствии суда пришли слесаря для устранения данного засора. Также в других отсеках расположена канализационная система, в которой имеются ответвленные раструбы для устранения засора в канализационной системе. Практически везде заглушки на этих раструбах отсутствуют, видны следы производства работ по устранению засора в канализационной системе. В лифтовой шахте сухо. Канализационная система состоит из чугунных и пластиковых труб, следов течи в местах соединения не обнаружено.

Крыша жилого дома покрыта рубероидом. Явных признаков вспучивания рубероида не установлено. Лифтовые шахты выложены из красного кирпича. Следов течи, попадания дождевых осадков с крыши в лифтовые шахты, судом не установлено. Кроме того, судом в результате осмотра подвальных помещений было установлено, что в подвальном помещении лифтовой шахты первого подъезда действительно сыро, стоит вода, однако по запаху и цвету, это вода относится ни к дождевым осадкам, а к сточным водам канализации. На крыши жилого дома действительно практически отсутствуют отливы по всему периметру крыши с внутренней ее стороны, однако как пояснил представитель ответчика ООО ГК «СТОР» данные отливы проектной документацией жилого дома не предусмотрены. Доводов обратного, сторонами суду представлено не было. С торцевой стороны жилого дома около первого подъезда на отмостке имеет место быть неровность диаметром приблизительно 30-40см. Со слов представителя ответчика ООО ГК «СТОР», в этом месте проходила временная пластиковая труба в подвальное помещение дома, которая впоследствии была удалена.Место где она проходила было засыпано и положен асфальт, однако со временем в виду проседания грунта, произошла небольшая деформация асфальтового покрытия. Лифт не работает только в первом подъезде в связи с наличием воды в лифтовой шахте подвального помещения жилого дома. При осмотре технического этажа жилого дома, протечек, а также следов протечек крыши не установлено. На крыши жилого дома кроме лифтовых шахт, установлены вентиляционные шахты. Между стенами вентиляционной шахты и установленной над ней крышей имеется значительное пространство, в результате которого при сильных дождевых осадках, при «косом» направлении ветра, дождевые осадки частично могут попадать через вентиляционную шахту в технический этаж дома. Для предотвращения протечек над вентиляционной шахтой установлен железный короб, который на момент осмотра был сухой. В подвальном помещении имеется мусор.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п.5 Правил с состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу п.11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно п.16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.62 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что после ввода многоквартирного жилого дома № 26А по ул. Комсомольская, г. Электроугли в эксплуатацию до настоящего времени, фактически управление жилым домом в соответствии с Правилами содержания общего имущества многоквартирного жилого дома никто не осуществлял, ни управляющая компания ООО «Стор-Жилсервис», с которой застройщиком ООО ГК «СТОР» был заключен договор на управление многоквартирным жилым домом, ни вновь избранная управляющая компания ООО «КУРС-Электроугли».

Как установлено судом воды, которые находятся в подвальном помещении первого подъезда и частично в подвальном помещение третьего подъезда, образовались в результате систематических засоров канализационной системы, после массового заселения собственников спорного жилого дома в жилые помещения. В результате засоров канализационной системы, сточные воды канализации поступали в подвальное помещение, однако откачку воды длительное время никто не производил, что подтверждается многочисленными обращениями жителей дома и протоколами рабочих совещаний, проводимых администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области».

В результате осмотра судом канализационной системы в подвальном помещение жилого дома, было установлено, что действительно в ответвленных раструбах канализационной трубы, отсутствуют заглушки, однако канализационная система работает удовлетворительно, поступление канализационных сточных вод из этих раструбов, отсутствует.

Что касается доводов представителя истцов о том, что в жилом доме не работает вентиляционная система, в связи с чем пыль и табачный запах поступают в квартиры, в связи с чем застройщик должен устранить эти недостатки, то суд считает данные доводы необоснованными, поскольку как усматривается из материалов дела, заявления о надлежащей работе вентиляционной системе, поступало от некоторых жильцов дома, при этом никаких мер по выявлению причин и устранению этих причин управляющая компания ООО «Стор-Жилсервис» не принимала. Вновь избранная компания ООО «КУРС-Электроугли» также до настоящего времени не преступила к управлению домом, ссылаясь на то, что ей не передана предыдущей управляющей компанией исполнительная документация на жилой дом, что не соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе письму Минрегиона РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" о том, что реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Что касается доводов представителя истцов о том, что течет крыша дома и крыша над козырьками балконов 9 этажей, то данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Представленные представителем истца в судебное заседание фотографии на л.д.225-228 т.3 не могут быть приняты судом в качестве доказательств течи крыши жилого дома, поскольку из данных фотографий не усматривается где они были сделаны. Актов залития квартир истцами представлено не было. Ссылка представителя истцов на то, что управляющая компания ООО «Стор-Жилсервис» не реагировала на обращение жителей дома, не могут являться доказательствами по делу, поскольку согласно решению собственников жилых помещений спорного жилого дома с 01 февраля 2014 года управляющей компанией была избрана ООО «КУРС-Электроугли», в которую с заявлениями жители по факту залива квартир не обращались, акты не составлялись.

01 ноября 2012 года ООО ГК «СТОР» обратилось к Главе администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» с просьбой подготовить корректуру градостроительного плана земельного участка площадью 6634 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0702004:441 для выдачи разрешения на строительство угловой вставки с основным видом разрешенного использования: магазины товаров повседневного обслуживания с приложением схемы планировочной организации земельного участка( т.3 л.д.88).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № 456 от 29.11.2012г. была утверждена корректура градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702004:441 для многоэтажного жилищного строительства площадью 0,6634 га, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А (т.1 л.д.50-51, т.3 л.д.96). Этим же постановлением было отменено постановление Главы администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 20.12.2010г. № 474 « Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, город Электроугли, ул. Советская.

07 мая 2013 года ООО ГК «СТОР» администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было выдано разрешение № RU50502102-007/2013 на строительство пристройки (вставки) к жилому дому-магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26А сроком до 07 ноября 2013 года ( т.1 л.д.44).

Истцы, являясь собственниками жилых помещений в указанном жилом многоквартирном доме, считают, что администрацией муниципального образования «город Электроугли Московской области» было незаконно вынесено постановление об утверждении корректуры градостроительного плана и выдано разрешение на строительство пристройки (вставки) магазина повседневного обслуживания, и просят их отменить.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли делятся по целевому назначению на категории и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если, в частности виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования (ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4).

Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Электроугли Московской области» на территории муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 02.03.2012г. № 198/30 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Электроугли Московской области», которые устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки на всей территории городскогопоселения Электроугли, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории города на территориальные зоны - и установлении для них градостроительных регламентов, и являются обязательными к исполнению физическими, юридическими и должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории муниципального образования «Город Электроугли Московской области».

Согласно ст. 7 Правил градостроительные регламенты определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов строительства.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения правообладателями земельных участков и объектов строительства независимо от форм собственности и иных прав на такие объекты недвижимого имущества, иными физическими и юридическими лицами в случаях, установленных настоящими Правилами, органами государственной власти, органами местного самоуправления при осуществлении планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации объектов строительства и иных действий, связанных с землепользованием и застройкой территории городского поселения Электроугли.

Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов( п.2 ст. 8).

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования земельных участков и объектов строительства и осуществляются совместно с ними (п.3 ст.8).

Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов в порядке, установленном статьёй 10 настоящих Правил(п.6 ст.8).

В соответствии со ст. 10 Правил при изменении основного, условно разрешённого и (или) вспомогательного видов разрешённого использования земельных участков и объектов строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства, такие виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства, предусмотренные в составе градостроительного регламента, установленного главой 14 настоящих Правил, выбираются правообладателями земельных участков и объектов строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Изменение основного, условно разрешённого и (или) вспомогательного видов разрешённого использования земельных участков и объектов строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства без проведения реконструкции объектов строительства осуществляется правообладателями земельных участков и объектов строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

Правообладатели земельных участков и объектов строительства, заинтересованные в изменении основного, условно разрешённого и (или) вспомогательного видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на основной и (или) вспомогательный виды разрешённого использования земельных участков и объектов строительства без проведения реконструкции объектов строительства, в целях подтверждения соблюдения требований технических регламентов направляют в Комиссию по землепользованию и застройке городского поселения Электроугли уведомление об изменении вида разрешённого использования земельных участков или объектов строительства с приложением документов, подтверждающих соблюдение требований технических регламентов.

В соответствии со ст. 11 Правил лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта строительства (далее - разрешение на условно разрешённый вид использования), направляют заявление о предоставлении такого разрешения на имя председателя Комиссии по землепользованию и застройке городского поселения Электроугли.

В заявлении указывается испрашиваемый условный вид или виды разрешённого использования, описание территории или земельного участка, однозначно позволяющее идентифицировать его, обязанность понести расходы на организацию и проведение публичных слушаний.

Согласно ст. 16 Правил подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов строительства земельным участкам (за исключением линейных объектов), независимо от того, требуется или не требуется оформление разрешения на проведение вышеуказанных работ.

Градостроительные планы земельных участков утверждаются Главой городcкого поселения Электроугли.

В соответствии со ст. 17 Правил градостроительная подготовка территорий осуществляется в отношении застроенных и (или) подлежащих застройке территорий.

Градостроительная подготовка незастроенных или застроенных территорий, подлежащих застройке или развитию застроенных территорий, осуществляется посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий.

Градостроительная подготовка ранее сформированных, принадлежащих физическим и юридическим лицам земельных участков, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку территорий без учёта прав и законных интересов правообладателей смежно-расположенных зданий, строений, сооружений, которые не реализовали принадлежащие им права на приобретение прав на земельные участки, на которых расположены такие здания, строения, сооружения, включая многоквартирные дома, и которые необходимы для их эксплуатации.

Градостроительная подготовка территорий и земельных участков осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, земельным, жилищным законодательством и принятыми в соответствии с ними настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, применительно к следующим случаям (ст.18).

Как усматривается из ст.47 Правил нa схеме градостроительного зонирования городского поселения Электроугли установлены следующие виды территориальных зон, в том числе жилые зоны:

Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Ж-2 Зона застройки малоэтажными блокированными, малоэтажными                      многоквартирными жилыми домами

Ж-3 Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами

Ж-4 Зона смешанной застройки многоквартирными жилыми домами

Ж-5 Зона застройки многоэтажными жилыми домами переменной этажности

Согласно ст. 50 Правил Ж-4 - это зона смешанной застройки многоквартирными жилыми домами. Зона застройки многоквартирными жилыми домами 5-12 эт. установлена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и расположенных (или вновь возводимых) на них объектов строительства: среднеэтажных, многоэтажных многоквартирных жилых домов, жилых комплексов переменной этажности, а также объектов повседневного обслуживания населения.

Основными видами разрешённого использования являются: среднеэтажные многоквартирные жилые дома; многоэтажные многоквартирные жилые дома; жилые комплексы переменной этажности; ремонтно-эксплуатационные организации; отделения, участковые пункты полиции; аптеки; спортивные залы, фитнес-центры; магазины товаров повседневного обслуживания.

Предельные параметры встроенных, пристроенных объектов общественного назначения, расположенных в многоквартирных жилых домах: общая площадь помещений - до 100 кв. м.

Как установлено в судебном заседании в соответствии со ст. 22 Правил с ООО ГК «СТОР» Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района 26 ноября 2010 года был заключен договор аренды № 55-2010 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702004:441 площадью 6634 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, город Электроугли, ул. Советская, категория земли-земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - под многоэтажное жилищное строительство (т.4 л.д.60-63).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № 474 от 20.12.2010г. был утвержден градостроительный план земельного участка под многоэтажное жилищное строительство площадью 0,6634 га(кадастровый номер 50:16:0702004:441), используемого Обществом с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Строительное Объединение Региональное» и расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Советская (т.3 л.д.130) и 12 апреля 2011 года выдано разрешение на строительство на этом участке жилого 9-ти этажного крупнопанельного дома (т.3 л.д.156).

21 ноября 2012 г. администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было выдано разрешение № RU 50502102-050/2012 на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию (т.3 л.д.123-124).

Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью 6634 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, городское поселение Электроугли, город Электроугли, ул.Советская, категория земли-земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - под многоэтажное жилищное строительство был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:16:0702004:441 с определением границ земельного участка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ( т.3 л.д.152-153).

Глава администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» принимая Постановление № 456 от 29.11.2012г. об утверждении корректуры градостроительного плана спорного земельного участка, изменил в градостроительном плане основной вид разрешенного использования этого земельного участка, указав два основных вида разрешенного использования: под многоэтажное жилищное строительство и под магазин товаров повседневного обслуживания (п.2.1 корректуры градостроительного плана земельного участка т.3 л.д.90-95), указав назначение объекта капитального строительства -угловая вставка: магазин товаров повседневного обслуживания (п.2.2. плана) и с указанием уже имеющегося объекта капитального строительства - многоэтажного жилого дома (п.3 плана).

Кроме того Постановлением № 456 от 29.11.2012г., администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было отменено Постановление от 20.12.2010г. № 474 об утверждении градостроительного плана спорного земельного участка.

07 мая 2013 года администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» было выдано разрешение ООО ГК «СТОР» № RU50502102 «007/2013» на строительство на спорном земельном участке пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания в соответствии с договором аренды земельного участка № 55-2010 от 26.11.2010г. и градостроительным планом земельного участка, утвержденным постановлением № 456 от 29.11.2012г.

Суд полагает, что данное постановление администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № 456 от 29.11.2012г. является незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Виды разрешенного использования земельных участков, предусмотренные ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и Правилами землепользования и застройки, делятся на те, которые самостоятельно определяются землепользователем (основные и условно разрешенные), и те, которые могут определяться землепользователем только дополнительно к основным или условно разрешенным, наряду с ними (вспомогательные виды разрешенного использования).

Правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства предоставляется возможность выбора основного вида разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом для данной территориальной зоны в качестве основных видов разрешенного использования, а также право использования земельного участка наряду с основным видом использования по любому из вспомогательных видов. Причем, вспомогательные виды разрешенного использования применяются только в отношении объектов, технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешенный вид использования или обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут применяться одновременно с условно разрешенными видами использования в предусмотренных законом случаях и порядке.

Допускается законом размещение двух и более разрешенных видов использования, что касается основных, условных и вспомогательных. Однако возможность установления двух основных видов разрешенного использования на одном земельном участке законом не предусмотрена.

Как усматривается из договора аренды земельного участка № 55-2010 от 26.11.2010г., заключенного с ООО ГК «СТОР» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0702004:441 площадью 6634 кв.м., указан под многоэтажное жилищное строительство. Никаких изменений в договор аренды земельного участка не вносилось.

Из содержания абз. 4 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах" следует, что, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном жилом доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

Выполнение комплексных работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, ул. Советская было начато в 2008 г. Земельный участок площадью 6634 кв.м. по указанному адресу был сформирован и поставлен на кадастровый учет 11.06.2008г. с видом разрешенного использования: под многоэтажное жилищное строительство и ему был присвоен кадастровый номер 50:16:0702004:441. Границы земельного участка были определены в установленном законом порядке (кадастровый паспорт земельного участка от 29.01.2010г. л.д. 64 том. 4).

Таким образом, спорный земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет с определением границ с основным видом разрешенного использования под многоэтажное жилищное строительство, а поэтому действия администрации муниципального образования по изменению вида разрешенного использования этого земельного участка с указанием два основных вида разрешенного использования этого земельного участка, что не предусмотрено действующим законодательством, нарушает права собственников спорного жилого дома, поскольку кроме того разрешение о вводе жилого дома в эксплуатацию, расположенного на этом земельном участке было выдано 21 ноября 2013 года. Также как усматривается из корректуры градостроительного плана, спорный земельный участок разделу не подлежит.

Также суд полагает, что разрешение на строительство пристройки(вставки) к жилому дому: магазина повседневного обслуживания, выданное 07 мая 2013 года ООО ГК «СТОР» также является незаконным по следующим основаниям.

29 октября 2012 года между ООО ГК «СТОР» и ООО «СТОР-Жилсервис» был заключен договор № 01/10/2012 управления многоквартирным домом.

Начиная с 13 декабря 2012 года ООО ГК «СТОР» по акту приема-передачи начали осуществлять передачу участникам долевого строительства указанного многоквартирного жилого дома, квартиры ( л.д.65-102 т.2).

Таким образом, на момент выдачи администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» разрешения на строительство пристройки (вставки) к жилому дому-магазина товаров повседневного обслуживания в соответствии с договором аренды земельного участка от 26.11.2010г. (л.д.97 т.3), земельный участок под многоквартирным домом № 26А по ул. Комсомольская города Электроугли был сформирован, поставлен на кадастровый учет с определением границ, а поэтому администрация муниципального образования «Город Электроугли Московской области» не имела права без согласия собственников помещений в доме на распоряжение той частью земельного участка, на которой ответчик ООО ГК «СТОР» начал возводить пристройку (вставку) к жилому дому-магазина товаров повседневного обслуживания.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В ходе осмотра на месте судом было установлено, что на момент осмотра строительство пристройки (вставки) к жилому дому-магазина товаров повседневного обслуживания не ведется. Пристройка представляет собой объект незавершенный строительством. В наличие имеется первый этаж, перекрытие второго этажа, стены этой пристройки отсутствуют, и на момент осмотра, стенами пристройки являются стены многоквартирного жилого дома № 26А по ул. Комсомольская, города Электроугли.

Согласно разрешению на строительство этой пристройки, срок действия выданного разрешения истек 07 ноября 2013 года.

Возведение пристройки(вставки) к жилому дому привело к изменению порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме. Производство данных работ привело к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (части внешней стены дома), права и законные интересы которых были затронуты этими изменениями, а для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Между тем, согласие всех собственников на строительство пристройки (вставки) к жилому дому получено не было.

Возведенная пристройка(вставка) к жилому дому, занимает часть земельного участка, расположенного под многоквартирным домом. Данное обстоятельство, в свою очередь, ведет к невозможности использования части земельного участка остальными собственниками, в связи с чем, должно было быть получено согласие собственников помещений в доме на распоряжение этой частью земельного участка. Однако такого согласия собственников помещений в доме получено не было.

Учитывая, что разрешение на строительство пристройки (вставки) к жилому дому-магазина товаров повседневного обслуживания было выдано без получения согласия собственников помещений этого жилого дома, на основании договора аренды земельного участка, где основной вид разрешенного использования указан- многоэтажное жилищное строительство, тот суд приходит к выводу о том, что требования истцов об обязании ответчика ООО ГК «СТОР» освободить спорный земельный участок от возведенной пристройки к жилому дому и приведения его в первоначальное состояние, подлежит удовлетворению.

Что касается требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью 6643 кв.м. с кадастровым номером50:16:0702004:441, то данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Аналогичная позиция содержится в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 октября 2009 года № Д23-3410,о том, что в силу положений статьи 23 Закона N 122-ФЗ, статьи 16 Закона N 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Закона N 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению частично.

Что касается требований ответчиков о применении к требованиям истцов срока исковой давности, поскольку в соответствии с действующим законодательством исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении любых нарушений его права, хотя бы и не соединенных с лишением владения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Зиновьева Александра Геннадьевича, Соломникова Валерия Куприяновича, Повалихина Дмитрия Александровича, Парфенова Дмитрия Александровича, Карабаевой Галины Камоловны, Щелканова Сергея Геннадьевича, Грушиной Галины Анатольевны, Моргунова Игоря Генриховича, Марковой Ирины Анатольевны, Ульяновой Елены Борисовны, Ярмаченко Ирины Анатольевны, Чипенко Ольги Ивановны, Яриковой Марии Александровны, Санниковой Натальи Николаевны, Михайловой Тамары Анатольевны, Новиковой Ирины Рудольфовны, Тимошкиной Оксаны Александровны, Сим Елены Петровны, Мукарашова Хабибуло Салиевича, Иевлевой Елены Анатольевны, Жохова Николая Александровича, Панасевич Татьяны Ивановны, Кондаковой Оксаны Николаевны, Кокаревой Светланы Анатольевны, Юдиной Антонины Ивановны, Кизыма Алексея Степановича, Антоновой Светланы Геннадьевны, Тер Ирины Васильевны, Степаненко Сергея Викторовича, Гуськовой Галины Ивановны, Волкова Вадима Сергеевича, Шабановой Ларисы Витальевны, Гималетдиновой Сании Абдулбариевны, Моргуна Алексея Николаевича, Нефедовой Галины Сергеевны, Виноградовой Лидии Михайловны, Кориковой Ирины Евгеньевны, Филипповской Инны Владимировны к Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Строительное объединение региональное», Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области», о признании незаконным бездействие ООО ГК «СТОР», об обязании ООО ГК «СТОР» совершить определенные действия, о признании права общей долевой собственности на земельный участок, о признании незаконным постановления Главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» от 29.11.2012 г. №456, о признании незаконным разрешения на строительство пристройки (вставки) к многоквартирному дому, о признании незаконным строительство пристройки (вставки) к многоквартирному дому, об обязании освободить земельный участок удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановления главы муниципального образования «Город Электроугли Московской области» № 456 от 29 ноября 2012 года « Об утверждении корректуры градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А».

Признать незаконным разрешение на строительство N RU50502102 «007/2013», выданное 07 мая 2013 года администрацией муниципального образования «Город Электроугли Московской области» на строительство пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м. по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Группа компаний «Строительное объединение региональное» в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью 6634 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0702004:441,расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, город Электроугли, улица Комсомольская, дом 26 «А» от незавершенного строительством пристройки (вставки) к жилому дому: магазина товаров повседневного обслуживания общей площадью 219,92 кв.м., путем сноса указанного строения и привести придомовую территорию по указанному адресу в первоначальное состояние.

В удовлетворении исковых требований Зиновьеву Александру Геннадьевичу, Соломникову Валерию Куприяновичу, Повалихину Дмитрию Александровичу, Парфенову Дмитрию Александровичу, Карабаевой Галине Камоловне, Щелканову Сергею Геннадьевичу, Грушиной Галине Анатольевне, Моргунову Игорю Генриховичу, Марковой Ирине Анатольевне, Ульяновой Елене Борисовне, Ярмаченко Ирине Анатольевне, Чипенко Ольге Ивановне, Яриковой Марии Александровне, Санниковой Наталье Николаевне, Михайловой Тамаре Анатольевне, Новиковой Ирине Рудольфовне, Тимошкиной Оксане Александровне, Сим Елене Петровне, Мукарашову Хабибуло Салиевичу, Иевлевой Елене Анатольевне, Жохову Николаю Александровичу, Панасевич Татьяне Ивановне, Кондаковой Оксане Николаевне, Кокаревой Светлане Анатольевне, Юдиной Антонине Ивановне, Кизыму Алексею Степановичу, Антоновой Светлане Геннадьевне, Тер Ирине Васильевне, Степаненко Сергею Викторовиче, Гуськовой Галине Ивановне, Волкову Вадиму Сергеевичу, Шабановой Ларисе Витальевне, Гималетдиновой Сание Абдулбариевне, Моргуну Алексею Николаевичу, Нефедовой Галине Сергеевне, Виноградовой Лидии Михайловне, Кориковой Ирине Евгеньевне, Филипповской Инне Владимировне к Обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний «Строительное объединение региональное», Администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области» о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Электроугли Московской области», о признании незаконным бездействие ООО ГК «СТОР», об обязании ООО ГК «СТОР» совершить определенные действия, о признании права общей долевой собственности на земельный участок- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: