Решение по делу № 2а-1185/2022 от 24.05.2022

Дело № 2а-1185/2022 .

УИД 33RS0005-01-2022-001451-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г.Александров

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при помощнике судьи                         Морозовой А.С.,

с участием прокурора                              Орешкиной Ю.В.,

представителя административного истца – начальника ОМВД России по Александровскому району         Кирсановой С.С., представившей служебное удостоверение ВЛД № и доверенность от 01.03.2022 №,

административного ответчика                          Андреева А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к Андрееву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Андрееву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Владимирской области.

    В обоснование административного искового заявления указано на то, что Андреев А.С. поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения.

    В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району Кирсанова С.С., поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

    Административный ответчик Андреев А.С. в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Не согласился с установлением дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, указав, что не трудоустроен официально, но подрабатывает на стройке, трем самым имеет заработок.

Прокурор Орешкина Ю.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, как законное и обоснованное.

Заслушав представителя административного истца по доверенности Кирсанову С.С., административного ответчика Андреева А.С., заключение прокурора Орешкиной Ю.В, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано что, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Андреева А.С. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах (заведениях) общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, закусочные, столовые рюмочные и т.п.). Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 10).

Андреев А.С. под роспись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом ото 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть ужесточен (л.д.11).

Постановлением заместителя начальника 1 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Александровскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.14).

Согласно представленной в материалы дела копии постановления старшего следователя СО ОМВД России по Александровскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.С. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч*** УК РФ (л.д.17).

Приговором мирового судьи судебного участка № г.Александрова и Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, Андреев А.С. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, мер к трудоустройству не принимает. Склонен к совершению новых преступлений и административных правонарушений, на меры профилактического воздействия не реагирует, на путь исправления не встал. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.18).

Поведение Андреева А.С. в период административного надзора, свидетельствует о том, что он на путь исправления он не встал, должных выводов для себя не сделал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установления в отношении него административных ограничений.

Учитывая допущенные Андреевым А.С. нарушения, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица за период нахождения под административным надзором и то, что одно из административных правонарушений совершено последним в г. Москва, то есть за пределами Владимирской области, суд находит основания для установления в отношении Андреева А.С. запрета на выезд за пределы Владимирской области.

По мнению суда, указанное дополнительное административное ограничение в данном случае является объективно необходимым в целях предупреждения совершения Андреевым А.С. противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Учитывая отсутствие объективных данных, свидетельствующих о совершении Андреевым А.С. каких-либо противоправных деяний в ночное время суток, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в настоящее время не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ не истек, административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора, подлежит частичному удовлетворению.

Разъяснить Андрееву А.С., что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ, ч.ч. 2,3 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении Андреева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленного ранее решением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Владимирской области.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий         /.      А.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.

Подлинник решения находится в деле №2а-1185/2022 в производстве Александровского городского суда Владимирской области

.