Решение по делу № 2-273/2018 от 25.08.2017

Дело № 2-273/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сыктывкар 20 февраля 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Глова Т.М.,

с участием представителя истцов Люосева А.Г., Кулиш С.Г., Турчина Т.В., Погорелова Л.И. - адвоката Крошкевича Ф.Э., действующего на основании ордеров,

третьего лица Сноз Сергея Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Люосева А.Г., Кулиш С.Г., Турчина Т.В., Погорелова Л.И., Гапонюк А.И. к РО ДОСААФ России РК о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членах ДОСААФ России с 05.04.2017 как ранее состоящих на учете в первичном отделении местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК,

УСТАНОВИЛ:

Люосев А.Г., Кулиш С.Г., Турчин Т.В., Погорелов Л.И., Гапонюк А.И. обратились в суд с самостоятельными исками к Региональному отделению ДОСААФ России по РК о признании решения Регионального отделения ДОСААФ России по РК от 05.04.2017 в части исключения из ДОСААФ недействительным и незаконным, восстановлении в членах местного отделении ДОСААФ России РК.

В обосновании требований указали, что являлись ДОСААФ России Княжпогостского района РК. Решением президиума ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 их исключили из ДОСААФ России ввиду не уплаты членских взносов и фактического прекращения деятельности. Однако данные обстоятельства необоснованны, членские взносы выплачивались, работа местного и первичных отделений ДОСААФ России Княжпогостского района РК велась, нарушений устава общества, иных нормативных правовых актов не допущено.

Определением суда от 16.11.2017 дела по искам Люосева А.Г., Кулиш С.Г., Погорелова Л.И., Турчина Т.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением номера дела 2-8782/2017(№ 2-273/2018).

В судебном заседании от 30.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Сноз С.Г..

Определением суда от 19.12.2017 дело по иску Гапонюк А.И. объединено с делом № 2-8782/2017 (№ 2-273/2018).

Определением суда от 02.02.2018 приняты утоненные исковые требования Люосева А.Г., Кулиш С.Г., Погорелова Л.И., Турчина Т.В., Гапонюк А.И., в связи с чем в настоящем судебном заседании подлежат рассмотрению требования истцов о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членах ДОСААФ России с 05.04.2017 как ранее состоящих на учете в первичном отделении местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК.

Определением суда от 07.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ДОСААФ России.

Люосев А.Г., Кулиш С.Г., Погорелов Л.И., Турчин Т.В., в судебное не явились, представили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя.

Гапонюк А.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Люосева А.Г., Кулиш С.Г., Погорелова Л.И., Турчина Т.В. адвокат Крошкевич Ф.Э. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно указал, что ответчиком нарушена процедура исключения истцов из членства ДОСААФ России, в части их не уведомления о грубом нарушении устава с предложением погасить задолженность в течение 10 дней. Кроме того, вопрос об исключении из членства в ДОСААФ должен быть включен в повестку дня, с уведомлением данных лиц, однако данный вопрос был рассмотрен с нарушением данного порядка.

Представитель ДОСААФ России по РК в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна. В предыдущих судебных заседаниях просил заявленные требования оставить без удовлетворения, указав, что решение об исключении принято в связи с тем, что Сноз С.В. являясь председателем ДОСААФ России Княжпогостского района РК не производил сбор членских взносов, не вел фактической деятельности. Все документы, оформленные Снозом С.В. как свидетельство уплаты взносов, не свидетельствуют о том, что взносы были фактически уплачены, дату уплаты и фактическое время внесения записей о принятии данных взносов. Кроме того Уставом ДОСААФ России не прописана обязанность региональных отделений уведомлять членов местных отделений о том, что на заседании Президиума будут решаться вопрос их членства в данном отделении. Указал так же, что присутствующему на заседании Президиума 05.04.2017 Турчину Т.В. не было известно о результатах заседания, поскольку его пригласили в зал заседания, задали ряд вопросов и отпустили. Окончательное решение Президиума Совета регионального отделения ему ни кто не сообщал.

Третье лицо Сноз С.В., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Также пояснил, что членские взносы истцами оплачивались, о чем свидетельствует кассовая книга, информация отраженная в членских билетах. ДОСААФ России Княжпогостского района РК вело фактическую деятельность, в том числе с участием истцов, что подтверждается многочисленными грамотами, газетными публикациями, письмами администрации района.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

,Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уставом общественного объединения определяется структура общественного объединения, компетенция и порядок формирования руководящих органов, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В соответствии с п. 1.1 Устава ДОСААФ России, ДОСААФ России – является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, Устава.

ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и строится по территориальному принципу; в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России; в структуру региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России входят местные и первичные отделения ДОСААФ России (п. 3.1, 3.2, 3.4 Устава).

Членами ДОСААФ России могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, а так же юридические лица – общественные объединения, в том числе молодежные и детские, разделяющие цели ДОСААФ России, признающие и выполняющие устав организации (п. 4.1 Устава).

В соответствии с п. 4.4 Устава ДОСААФ России члены ДОСААФ России – физические лица могут быть исключены из ДОСААФ России руководящим органом, принявшим решение об их принятии в члены ДОСААФ России, либо президиумом совета вышестоящего отделения.

Основаниями для исключения из ДОСААФ России членов ДОСААФ России - физических лиц являются: невыполнение требований Устава организации; невыполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, принятых в пределах установленной Уставом компетенции; неуплата членских взносов без уважительной причины; неучастие в собраниях, заседаниях, иных мероприятиях, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России; разрушение целостности ДОСААФ России, незаконное отчуждение имущества ДОСААФ России; действия, порочащие репутацию ДОСААФ России; утрата связи с ДОСААФ России (п. 4.5 Устава).

В обязанности членов ДОСААФ России входит выполнение требований Устава организации, регулярная уплата членских взносов, участие в работе первичного отделения ДОСААФ России, выполнение решений, принятых органами управления ДОСААФ России, обеспечение сохранности имущества, содействие созданию и укреплению материально-технической базы ДОСААФ России (п. 4.9 Устава).

Постановлением Бюро Президиума центрального совета ДОСААФ России от 29.06.2012 № 48 утверждено Положение о порядке взимания, учета и расходования вступительных и членских взносов в ДОСААФ России (далее – Положение).

Согласно п. 2.2, 2.3 Положения члены ДОСААФ России ежегодно уплачивают членские взносы до 1 декабря текущего года в размере не менее 100 рублей для физических лиц.

В случае, если член ДОСААФ России своевременно не уплатил членский взнос, то в течение 30 дней ему сообщается об этом путем направления уведомления с предупреждением о грубом нарушении Устава организации и предложением погасить задолженность в течение 10 дней, физическому лицу – первичным отделением; в случае непогашения в указанный срок членом ДОСААФ России задолженности, уполномоченный орган ДОСААФ России рассматривает вопрос об исключении его из членов ДОСААФ России (п. 2.6 Положения). Члены ДОСААФ России – физические лица уплачивают вступительные и членские взносы в первичное отделение ДОСААФ России; председатель первичного отделения ДОСААФ России или лицо, уполномоченное осуществлять прием вступительных и членских взносов в первичном отделении ДОСААФ России, сумму уплаченных по ведомости вступительных и членских взносов по мере поступления установленным порядком сдает в кассу (перечисляет на расчетный счет) местного отделения ДОСААФ России, в состав которого входит первичное отделение (п. 3.1 Положения). Факт уплаты вступительных и членских взносов физическим лицом удостоверяется отметкой в членском билете в виде штампа и подписи уполномоченного лица (п. 3.4 Положения).

Люосев А.Г., Кулиш С.Г., Погорелов Л.И., принят в члены ДОСААФ России в ** ** **, Турчин Т.В. в ** ** **, Гапонюк А.И. в ** ** ** им выданы членские билеты, они входили в состав местного отделения - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми и первичных отделений, являющихся структурными подразделениями местного отделения ДОСААФ России.

Сноз С.В. является председателем ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

Как следует из протокола заседания президиума совета регионального отделения - ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 № 4, Сноз С.В. исключен из членов ДОСААФ России за неоднократное невыполнение требований устава, решений руководящих органов и неуплату членских взносов; за неуплату членских взносов и за фактическое прекращение своей деятельности признаны ликвидированными все первичные отделения местного отделения - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми и исключены члены ДОСААФ России, состоящие в них на учете.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Княжпогостского района РК прекратило свою деятельность с 13.11.2017.

Из представленных третьим лицом оригиналов членских билетов, кассовой книги усматривается, что истцами уплачивались членские взвозы в установленном размере, отметка о получении денежных средств выполнена от имени Сноз С.В.

Согласно выписки из протокола президиума совета регионального отделения - ДОСААФ России Республики Коми от 08.10.2015 № 20, за второе место в смотре конкурсе на лучшее местное отделение ДОСААФ России Республики Коми, посещенном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, грамотой и ценным подарком награждено местное отделение - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

По информации от 11.01.2018 администрации муниципального района «Княжпогосткий», за период 2015-2016 местное отделение - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми: приняло участие во Всероссийском дне бега (сентябрь 2015, сентябрь 2016), месячнике оборонно-массовой и военно-патриотической работы («Смотр строя и песни», «Пулевая стрельба» - февраль 2015, февраль 2016), организации спортивных соревнований «ДОСААФовская лыжня» (январь 2015, февраль 2016), организации и проведении районных соревнований «Школа безопасности», «Зарница», «Орленок» (февраль 2015, февраль 2016); приобрело дипломы, кубки, медали согласно заявленным номинациям. За помощь в организации и проведении мероприятий Сноз С.В. вручены грамоты управления образования администрации муниципального района.

Согласно информации от 11.01.2018 Княжпогостского отделения Коми Республиканской организации общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» в 2015 совместно с местным отделением - ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми проведены: автопробег Усинск – Сыктывкар; митинг посвященный выводу войск из Афганистана; первенство Княжпогостского района по пулевой стрельбе среди ветеранов боевых действий в Афганистане; уроки мужества; первенства по восточным единоборствам.

Как следует из письма ООО «...» от 10.01.2018 за период с 2016 совместно с ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми проведены мероприятия урок мужества с учащимися детской коррекционной вспомогательной школы г. Емвы, уроки мужества с учащимися центра «Патриот», мероприятия совместно с ГИБДД и МЧС по оказанию первой помощи при ДТП, спортивные мероприятия (безопасное колесо), в том числе с участием истцов по настоящему делу.

Участие ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми, членов ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми в мероприятиях патриотического и спортивного воспитания, подготовке к труду и защите отечества подтверждаются так же публикациями в районной газете «Княжпогостские вести» за 2015-2017; благодарностями, благодарственными письмами, грамотами, дипломами вручаемыми от имени различных организаций; полугодовыми и годовыми отчетами за 2016-2017, направленными в адрес ДОСААФ России по РК; выписками из протоколов заседаний Президиума Совета отделения ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми.

Приминая во внимание изложенное, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих правоотношения сторон, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд полагает, что в данной правовой ситуации бесспорных доказательств наличия предусмотренных п. 4.5 Устава ДОСААФ России оснований для исключения из ДОСААФ России членов ДОСААФ России Люосева А.Г., Турчина Т.В., Кулиш С.Г., Погорелова Л.И., Гапонюк А.И. суду не представлено, в связи с чем постановление президиума Совета ДОСААФ России Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения истцов из членов ДОСААФ России является незаконным и подлежит отмене, а указанные лица подлежат восстановлению в членах ДОСААФ.

Кроме того, данное решение вынесено с нарушением порядка, предусмотренного Положением о порядке взимания, учета и расходования вступительных и членских взносов в ДОСААФ России от 29.06.2012 № 48: без предварительного направления уведомления с предупреждением о грубом нарушении Устава организации и предложением погасить задолженность в течение 10 дней. На самом заседании 05.04.2017 вопросы уважительности причин неуплаты взносов не устанавливались, фактически вопрос о ведении какой-либо деятельности и ее объемы с опросом лиц непосредственно являвшихся членами местного и первичных отделений ДОСААФ Княжпогостского района, не обсуждался.

Сами по себе противоправные, по мнению ответчика, действия Сноза С.В. в части оплаты членских взносов, фиксации их внесения, дальнейшего расходования, с учетом добытых доказательств (пояснения Сноза С.В. о том, что взносы истцами уплачивались, кассовая книга, членские билеты) не могут свидетельствовать о недобросовестности рядовых членов по их своевременной уплате. Доказательств обратного суду не представлено.

Допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих позицию ответчика о том, что Сноз С.В. удерживались и удерживаются какие-либо документы препятствующие работе ДОСААФ России Республики Коми, в том числе в части определения субъектного состава членов ДОСААФ Княжпогостского района, не представлено. Постановлением начальника ГД ОМВД России по Княжпогостскому району от 30.11.2017 по результатам проверки сообщения ДОСААФ России Республики Коми о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 325 УК РФ (похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности), отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Сноз С.В. в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления.

При этом доводы о необходимости применения срока исковой давности в отношении Турчина Т.В., присутствовавшего на заседании Президиума 05.04.2017, суд читает необоснованными, поскольку как пояснил сам представитель ответчика в судебном заседании от 15.02.2018, Турчина Т.В. приглашали в зал заседания только для ответа на поставленные вопросы, в последующем заседание он покинул и результаты заседания ему оглашены не были. Из представленного суду протокола заседания Президиума № 4 от 05.04.2017 обратного не следует.

Вместе с тем, на заседании Президиума Совета регионального отделения ДОСААФ России РК № 01 от 18.01.2018 постановлено считать Погорелова Л.И. действующим членом ДОСААФ России с даты принятия его в члены ДОСААФ. Таким образом, исковые требования Погорелова В.В. удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, оснований для возложения на ответчика обязанности восстановить Погорелова Л.И. в членах ДОСААФ с учетом изложенных обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Люосева А.Г. к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума Совета РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Люосева А.Г. восстановить Люосева А.Г. в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования Кулиш С.Г. к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Кулиш С.Г.; восстановить Кулиш С.Г. в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования Турчина Т.В. к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Турчина Т.В.; восстановить Турчина Т.В. в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Исковые требования Гапонюк А.И. к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО Совета ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве удовлетворить. Признать незаконным постановление президиума Совета регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми от 05.04.2017 № 4 в части исключения из членов общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Гапонюк А.И.; восстановить Гапонюк А.И. в качестве члена общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» с момента исключения.

Погорелову Л.И. в удовлетворении требований к региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми о признании решения Президиума РО ДОСААФ России РК № 4 от 05.04.2017 в части исключения из членов ДОСААФ состоящих на учете в первичном местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района РК недействительным и незаконным, восстановлении в членстве ДОСААФ России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья-                     Я.В.Коданева