Решение по делу № 2-1871/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-1871/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Дёминой А.А.,

с участием прокурора Толстовой Е.В.,

истца Козловой Е.Н.,

представителя ответчика Трефилова В.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Елены Николаевны к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о восстановлении в должности,

у с т а н о в и л:

Козлова Е.Н. обратилась в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (ГУФСИН России по Пермскому краю) о восстановлении в должности инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.2).

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в должности инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по контракту, заключенному на период отпуска по уходу за ребенком майора внутренней службы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. быдла уволена из уголовно-исполнительной системы по п.«б» ч.1 ст.58 (по достижении предельного возраста) Положения о службе в органах внутренних дел РФ и в день увольнения была уведомлена о выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО7 и предстоящем увольнении по п.«г» ч.1 ст.58 Положения (окончание срока службы). Полагает основания увольнения формальными, увольнение необоснованным, поскольку фактически выход из отпуска по уходу за ребенком ФИО8 не состоялся. Увольнение повлекло негативные последствия в виде лишения права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений на иск (л.д.19-22), в соответствии с которыми Козловой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ. добровольно, собственноручно был подан рапорт об увольнении по п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста), на основании которого ГУФСИН России по Пермскому краю был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об увольнении Козловой Е.Н. Установленные действующим законодательством процедура и порядок увольнения истца соблюдены, в связи с чем правовых оснований для признания увольнения истца незаконным не имеется.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы личного дела Козловой Е.Н., заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органов распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее по тексту – Положение о службе).

Согласно ст.57 Положения о службе основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел являются: а) увольнение из органов внутренних дел; б) прекращение гражданства Российской Федерации; в) признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим; г) смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.

Статьей 58 Положения о службе предусмотрен исчерпывающи перечень оснований для увольнения со службы, в том числе по собственному желанию (п.«а»); по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения (п.«б»); по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (п.«в»); по окончании срока службы, предусмотренного контрактом (п.«г»); в связи с нарушением условий контракта (п.«д») и другие.

В соответствии с указанно статьей увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "г", "д" настоящей статьи, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

Согласно ст.59 Положения о службе сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего возраста.

Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: от младших лейтенантов полиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников полиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно - 45 лет (п.«а»).

Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением.

В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.

Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

В соответствии со ст.65 Положения о службе, предусматривающей основания для восстановления в должности, специальном звании и на службе в органах внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными из органов внутренних дел, подлежат восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел.

Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел являются заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо заявление реабилитированного в установленном действующим законодательством порядке сотрудника органов внутренних дел о его восстановлении на службе.

В соответствии с п.17.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы направляется заказным письмом.Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы. К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе могут быть приглашены представители кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений. Если в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся вопросы, которые не могут быть разрешены соответствующими учреждениями или органами уголовно-исполнительной системы, руководители, проводящие беседы, докладывают эти вопросы на решение вышестоящего прямого начальника. Согласно п.17.15 указанной Инструкции при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением.Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций.В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Козлова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы в различных должностях на основании контрактов о службе в уголовно-исполнительной системе. ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Пермскому краю с Козловой Е.Н. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю со сроком действия контракта – на период отпуска по уходу за ребенком майора внутренней службы ФИО9 (п.3 контракта) (л.д.6-7); Козловой Е.Н. присвоено специальное звание «лейтенант внутренней службы» (материалы личного дела Козловой Е.Н.). ДД.ММ.ГГГГ. Козловой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вручено уведомление об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по основаниям п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе (л.д.14); ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. с Козловой Е.Н. проведена беседа по вопросу увольнения из органов уголовно-исполнительной системы по основаниям п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе (по достижении предельного возраста) (л.68, 69, 70-71 части 2 личного дела). ДД.ММ.ГГГГ. Козлова Е.Н. обратилась с письменным рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе (л.д.15, л.72 части 2 личного дела). Согласно представлению к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ. начальник ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю ходатайствовал об увольнении лейтенанта внутренней службы Козловой Е.Н. из органов УИС по п.«б» (по достижении предельного возраста) ч.1 ст.58 Положения о службе; начальником ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. принято решение по представлению об увольнении лейтенанта внутренней службы Козловой Е.Н. из органов УИС по п.«б» (по достижении предельного возраста) ч.1 ст.58 Положения о службе (л.д.4-5, л.76 части 2 личного дела). В соответствии с приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №-лс «Об увольнении Козловой Е.Н.» лейтенант внутренней службы Козлова Е.Н. инспектор филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России уволена по п.«б» ч.1 ст.58 (по достижении предельного возраста) ДД.ММ.ГГГГ., основание: рапорт Козловой Е.Н. (л.д.3, л.189 части 3 личного дела). С приказом об увольнении Козлова Е.Н. была ознакомлена и копию приказа получила ДД.ММ.ГГГГ., о чем пояснила сама истец в судебном заседании. Кроме того судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. от инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России майора внутренней службы ФИО10 поступил рапорт об окончании пребывания в отпуске по уходу за ребенком, начале исполнения служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25), в связи с чем Козловой Е.Н. ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. также было вручено уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям п.«г» (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) ч.1 ст.58 Положения о службе (л.69 части 2 личного дела), а также проведена беседа по вопросу увольнения по указанному основанию (л.73-75 части 2 личного дела). Оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства в совокупности с вышеприведёнными нормами законодательства, а также руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд не находит правовых оснований для признания незаконным увольнения Козловой Е.Н. по основанию, предусмотренному п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе, соответственно, отсутствуют основания для восстановления истца на службе. Ответчиком при увольнении истца требования Положения о службе и Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации соблюдены: истец достигла предельного 45-летнего возраста, уведомление об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по основаниям п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе вручено истцу в установленный срок, истец обратилась с рапортом об увольнении ее на основании п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе, беседа по вопросу увольнения проведена, решение о продлении срока оставления истца на службе после уведомления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком не принималось. Доводы истца о том, что увольнение являлось формальным, поскольку ФИО11 фактически к исполнению служебных обязанностей не приступила, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку Козлова Е.Н. была уволена не по п. «г» ч.1 ст.58 Положения о службе (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом), а на основании п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе. При этом суд учитывает, что при установленной ст.58 Положения о службе альтернативе инициации увольнения по указанному основанию, в рассматриваемом случае увольнение состоялось по инициативе сотрудника, поскольку Козлова Е.Н. обратилась с рапортом об увольнении ее из уголовно-исполнительной системы по п.«б» ч.1 ст.58 Положения о службе. Оценивая доводы истца относительно несогласия с увольнением и фактическим нежеланием писать рапорт от ДД.ММ.ГГГГ., суд руководствуется разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп.«а» п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которым расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника. Поскольку истцом каких-либо относимых, допустимых, объективных доказательств того, что написание рапорта об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. носило недобровольный, вынужденный характер, равно как доказательств оказания какого-либо давления, принуждения со стороны сотрудников работодателя (ответчика) истцом не представлено, судом такового обстоятельства не установлено, при этом истец в судебном заседании пояснила, что рапорт написала собственноручно и его содержание, последствия осознавала, указанные доводы суд отклоняет как несостоятельные, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Доводы истца о нарушении рассматриваемым увольнением права на пенсионное обеспечение выводы суда не опровергают и на законность увольнения не влияют, поскольку на дату увольнения у Козловой Е.Н. выслуги срока службы, дающего право на пенсию, не имеется, что следует из приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, требования истца о восстановлении в должности инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Козловой Елены Николаевны к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю о восстановлении на службе в должности инспектора филиала по Мотовилихинскому району г.Перми ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>