Решение по делу № 2-1210/2014 от 19.11.2014

Дело № 2-1210/2014

Решение

    Именем Российской Федерации

г. Чудово                                                                                   17 декабря 2014 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Уткиной Т.А.,

при секретаре Лесниковой О.А.,

с участием заместителя прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В.,

представителя ответчика- администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области - Филипповой Е.В.,

представителя ответчика - администрации Чудовского муниципального района Новгородской области - Лашмановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и администрации Чудовского муниципального района Новгородской области о принятии мер по постановке на учет объектов культурного наследия и оформлении охранных обязательств на объекты культурного наследия,

    установил:

Прокурор Чудовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области по принятию мер к постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи в части объектов культурного наследия регионального значения: <данные скрыты> и обязании Администрации Успенского сельского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи указанных объектов культурного наследия регионального значения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, в ходе установлено, что на территории <адрес скрыт> имеются следующие бесхозяйные объекты культурного наследия регионального значения: <данные скрыты> С учетом положений Федерального закона от <дата скрыта> № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата скрыта> № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона Новгородской области от <дата скрыта> <номер скрыт> «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

В настоящее время объекты культурного наследия длительное время не имеют собственника, администрацией поселения до настоящего времени не принято мер по постановке их на учет в качестве бесхозяйных, а так же последующего оформления. Непринятие администрацией Успенского сельского поселения мер по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия может повлечь за собой разрушение последних, либо изменение облика в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных последствий, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ и сохранение объектов культурного наследия (памятникам истории и культуры).

В последующем прокурор Чудовского района уточнил исковые требования, отказался от требований о признании незаконным бездействие Администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области по принятию мер к постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи в части объектов культурного наследия регионального значения. Прокурор также просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области и просил обязать администрацию Чудовского муниципального района Новгородской области оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - <данные скрыты> находится в реестре муниципального имущества, вместе с тем охранное обязательство в нарушение Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от <дата скрыта> № 203, на данный объект не оформлено. Прокурор также просил обязать администрацию Успенского сельского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи объектов культурного наследия регионального значения: <данные скрыты> Прокурор просил обязать администрацию Успенского сельского поселения оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - <данные скрыты>, указав, что усадебный парк находится в собственности Успенского сельского поселения, однако охранное обязательство на объект не оформлено.

Определением суда от 15 декабря 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Чудовского муниципального района.

В судебном заседании заместитель прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В. отказался от требования в части обязания Администрации Успенского сельского поселения Чудовского муниципального района Новгородской области принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи -<данные скрыты> (восточная окраина, левый коренной берег <адрес скрыт>) и уточнил исковые требования в части установления срока, в течение которого ответчики должны исполнить решение суда, а именно в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Заместитель прокурора Чудовского района Коляниченко И.В. дал пояснения, соответствующие изложенному в исковом заявлении с учетом уточнений исковых требований.

Представитель ответчика - администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области - Филиппова Е.В. уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - администрации Чудовского муниципального района Новгородской области- Лашманова Н.Н., действующая на основании доверенности исковые требования, предъявленные к администрации Чудовского муниципального района признала, о чем представила соответствующее заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения сторон, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Требования прокурора обоснованны, подтверждены материалами дела.

В соответствии с абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиками иск прокурора Чудовского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд

    решил:

принять признание иска представителями ответчиков - администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и администрации Чудовского муниципального района Новгородской области.

Иск прокурора Чудовского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Успенского сельского поселения Чудовского муниципального района Новгородской области в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу принять предусмотренные законом меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи следующих объектов культурного наследия регионального значения: <данные скрыты>

Обязать Администрацию Успенского сельского поселения в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - <данные скрыты>

Обязать Администрацию Чудовского муниципального района в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия - <данные скрыты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий       Т.А.Уткина