Решение по делу № 33-4549/2022 от 25.11.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Зарбаева В.А                                                                 поступило 25.11.2022 года

номер дела суда 1 инст. №9-124/2022                                         дело № 33-4549/2022

УИД 04RS0008-01-2022-001725-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2022 года                                                       город Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Ринчиновой С.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Бурлаковой Е.Ф. на определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 03 ноября 2022 года об отказе в принятии искового заявления Бурлаковой Е.Ф. к Администрации МО СП «Старо-Брянское» о признании должности заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации муниципальной должностью муниципальной службы,

    У С Т А Н О В И Л:

31 октября 2022 года Бурлакова Е.Ф. обратилась в Заиграевский районный суд Республики Бурятия с иском к Администрации МО СП «Старо-Брянское», в котором просила признать должность заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации муниципальной должностью муниципальной службы.

Обжалуемым определением суда от 03 ноября 2022 года заявителю отказано в принятии искового заявления к производству по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе Бурлакова Е.Ф. просит определение суда отменить, указывая на то, что предмет исковых требований заявленных в данном иске и в ранее рассмотренном деле не является тождественным, основания требований различны.

Частная жалоба в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрена единолично судьей суда апелляционной инстанции, без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Обращаясь 31 октября 2022 года в суд с исковым заявлением о признании должности заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации муниципальной должностью муниципальной службы, Бурлакова Е.Ф. требования мотивирует тем, что с 01 января 1992 года по 10 марта 2006 года она занимала должность заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации. Ей было отказано в назначении доплаты к страховой пенсии за выслугу лет, поскольку занимаемая ею должность не относилась к должности муниципальной службы. Полагает, что ее должность отвечала всем критериям должностей муниципальной службы.

Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции сослался на то, что решением Заиграевского районного суда РБ от 16 февраля 2021 года по делу № 2-24/2021 отказано в удовлетворении требований Бурлаковой Е.В. к администрации МО СП «Старо-Брянское», Комиссии по установлению муниципального стажа при администрации МО СП «Старо-Брянское» о признании незаконным решения комиссии по установлению муниципального стажа, включении в стаж муниципальной службы периодов работы, обязании установления ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет в связи с имеющимся стажем работы в должности муниципальной службы.

Решение было обжаловано истцом в апелляционном и кассационном порядке и оставлено вышестоящими судами без изменения.

Принимая во внимание взаимосвязанность поступившего искового заявления с требованиями по указанному гражданскому делу, идентичность обстоятельств, подлежащих установлению по указанным исковым требованиям, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в принятии искового заявления.

С указанным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается в связи следующим.

При разрешении спора заявленного Бурлаковой Е.Ф. о включении в стаж муниципальной службы в том числе периода работы в должности заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации и обязании установить ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет, судами первой, апелляционной и кассационной инстанций исследовался вопрос о том, относится ли указанная должность к должностям муниципальной службы.

Суд первой инстанции в решении от 16 февраля 2021года пришел к выводу, что истец не имеет стажа муниципальной службы, поскольку не занимала должности, включенные в реестр муниципальных должностей, поэтому решение комиссии об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, является правомерным.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами, указав, что должности заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации, администрации сельского поселения «Старо-Брянское» не были предусмотрены в качестве должностей муниципальной службы действовавшими в спорный период нормативными правовыми актами муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия и администрации сельского поселения «Старо-Брянское».

Таким образом, судами была дана оценка тому, относится ли должность заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации к должностям муниципальной службы.

В данном исковом заявлении Бурлакова Е.Ф. вновь просит признать должность заместителя главного бухгалтера Старо-Брянской сельской администрации муниципальной должностью муниципальной службы, т.е. заявляет требование которое уже являлось предметом судебного разбирательства и по нему имеется вступившее в законную силу решение суда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда об отказе в принятии искового заявления Бурлаковой Е.Ф. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 03 ноября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья:                                    И.Ю.Богданова