Решение по делу № 2-7/2024 (2-249/2023;) от 23.10.2023

    Дело № 2-7/2024

    УИД: 52RS0049-01-2023-000041-71

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

19 января 2024 года Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием заместителя прокурора Сокольского района Нижегородской области ФИО5, представителей истца ФИО13, ФИО6, представителя третьего лица ФИО6, ответчика ФИО3 и ее представителя ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и выселении из спорного жилого помещения ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение общей площадью 40,7 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение, согласно Выписки из реестра муниципальной собственности г.о. Сокольский от ДД.ММ.ГГГГ № находится в муниципальной собственности.

ФИО3, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире зарегистрированы также ФИО1 и ФИО2

В настоящее время ответчики по месту регистрации не проживают, предоставленную квартиру покинули добровольно, препятствий в пользовании квартирой не имеется. Жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии. Квартира по назначению не используется, в квартире никто не проживает, дом не отапливается, температурный режим не поддерживается, косметический ремонт не производится, квартира находится в запущенном состоянии. Ответчикам были направлены требования о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, а также предписания об устранении выявленных проверкой нарушений.

Согласно сведений из ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород», квартира от электроэнергии не отключалась, потребления энергии в указанной квартире нет с октября 2018 года.

Согласно выписки из ЕГРН у ФИО2 в собственности имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о расторжении договора социального найма жилого помещения, освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного истец просит признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. и расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (Том 1 л.д.7-8)

В ходе рассмотрения дела в суде истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования и просил дополнительно выселить ФИО3 из спорного жилого помещения, поскольку в квартире находятся ее личные вещи (Том 1 л.д.175-176).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа <адрес> (Том 3 л.д.15-16).

В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенностям ФИО6 исковые требования с учетом увеличения поддержал в полном объеме, просил исковые требования УИЗО г.о. <адрес> удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО13 заявленные требования с учетом увеличения поддержала.

Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили суду возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласны, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с заявленными требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что у нее нет другого жилья, кроме спорной квартиры, она одинокая женщина, ее доход состоит из пенсии. В спорной квартире установлен электрический котел, который требует ремонта, плата за электроэнергию достигала 15000-17000 рублей. Хотели провести газ в квартиру, но сосед не дал согласие на врезку к его трубе. В квартире нет воды, газа, отопления, канализации. В квартире был сделан своими силами косметический ремонт, но без отопления жить в квартире невозможно.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

          Из показаний свидетеля ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по месту регистрации в двухквартирном доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в соседней <адрес> настоящее время никто не проживает. Ранее в <адрес> проживал до своей смерти ФИО8, после его смерти в квартире никто не проживает. Дом оснащен центральным водоснабжением, ввод водопровода и кран на квартиру ответчиков находится подполом его квартиры, воду в <адрес> он перекрыл для предотвращения размораживания системы, так как <адрес> не отапливаемая. Около шести лет назад над квартирой № был ремонт крыши, каркас не меняли, только покрытие, заливали отмостку. Территория у <адрес> не облагораживается.

          Из показаний свидетеля ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает по месту регистрации в двухквартирном доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, в соседней <адрес> настоящее время никто не проживает. Ранее в <адрес> проживал до своей смерти ФИО8, после его смерти в квартире никто не проживает. В её квартире имеется индивидуальное газовое отопление, в <адрес> отопления нет.

          Из показаний свидетеля ФИО10 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Ей известно, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> сейчас никто не проживает, ранее проживали ФИО3 с мужем и детьми ФИО2 и ФИО1 Кроме того ей известно, что менее десяти лет назад в указанной квартире был сделан наружный ремонт. Летом 2023 года ФИО3 приезжала в квартиру, косила траву у дома.

Заслушав объяснения явившихся по делу лиц, показания свидетелей, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3. ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с ч. 4. ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

         В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

         В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ в постановлении N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

         Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между Управлением имущественных и земельных отношений г.о. <адрес> и ФИО3, в бессрочное владение и пользование ФИО3 и членам ее семьи ФИО1 и ФИО2 было предоставлено жилое помещение общей площадью 40,7 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.14-17).

Согласно выписки из реестра имущества муниципальной собственности г.о. Сокольский, <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности (Т.1 л.д.18).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из лицевого счета по адресу: <адрес>, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО3 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Задолженности по оплате ЖКХ услуг не имеется (Том 2 л.д.121, 122).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в собственности ответчика ФИО3 недвижимого имущества не имеется (Т.2 л.д. 144).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в собственности ответчика ФИО1 недвижимого имущества не имеется (Т.2 л.д. 146).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в собственности ответчика ФИО2 на основании свидетельств о праве на наследство с ДД.ММ.ГГГГ имеется жилой дом, площадью 31,2 кв.м. и земельный участок, площадью 950 кв.м. по адресу: <адрес> (Т.2 л.д. 143).

ФИО8 – супруг ФИО3 и отец ФИО1, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (Т.2 л.д.140).

Как следует из материалов дела, показаний свидетелей ФИО9 и ФИО7, объяснений ответчика ФИО3 в судебном заседании, спорное жилое помещение (квартиру) использовать в холодное время года невозможно, в том числе из-за отсутствия отопления. Ответчики несут расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Задолженности по оплате коммунальных платежей у ответчиков ФИО14 не имеется. В спорной квартире находятся личные вещи ответчика ФИО3

Юридически значимым обстоятельством по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как установлено судом отсутствие ответчика ФИО3 и членов ее семьи по месту регистрации носит временный вынужденный характер, в частности, в связи с отсутствием отопления. Право пользования другим жилым помещением у ответчика ФИО3 и члена семьи ФИО1 не имеется. В собственности ФИО2 по праву наследования с 2004 года находится жилой дом и земельный участок.

ФИО3 вдова, является пенсионеркой, в брак после смерти супруга не вступала, проживает одна, в собственности жилья не имеет, состоит на учете в УСЗН городского округа Сокольский по категории: ветеран труда <адрес>. Является получателем мер социальной поддержки в соответствии с законом Нижегородской области от 15.12.2022 г. №194-З.

ФИО1 состоит в браке с ДД.ММ.ГГГГ, в собственности жилья не имеет, со слов ФИО3 проживает в ведомственной квартире супруги, имеет на иждивении малолетнего ребенка, состоит на учете в УСЗН городского округа Сокольский по категории: инвалид 3 группы. Является получателем пенсии, мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ.

ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет, трудоустроена в ГП НО «Нижегородская областная фармация», состоит на учете в УСЗН городского округа Сокольский, мерами социальной поддержки не пользуется, имеет в собственности на основании свидетельств о праве на наследство с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, площадью 31,2 кв.м. и земельный участок, площадью 950 кв.м. по адресу: <адрес>

ФИО3, ФИО1, ФИО2 за субсидией по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращались.

Установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО1 проживают в жилых помещениях, не принадлежащих им на каком-либо праве.

Суд учитывает, что у ФИО2 имеется в собственности другое жилое помещение, однако данное обстоятельство не лишает ее права на спорную квартиру.

То обстоятельство, что ответчики постоянно не проживают в спорном жилом помещении, о наличии предусмотренного частью 3 статьи 83 ЖК РФ основания для прекращения жилищных прав не свидетельствует, поскольку добровольность отказа от прав владения и пользования жилым помещением, а также добровольный характер отсутствия в жилом помещении по результатам проведенной по правилам статьи 67 ГПК РФ оценки доказательств судом установлены не были.

Сам по себе факт непроживания ответчиков в спорном помещении основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением не является, поскольку значимыми обстоятельствами при рассмотрении такого иска, как указано выше, является факт добровольного выезда из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства и отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, что судом при рассмотрении иска не установлено.

Суд, с учетом вышеустановленных обстоятельств дела, считает, что нельзя прийти к однозначному выводу о добровольности выезда ответчиков из спорной квартиры. При этом у ответчиков ФИО3 и ФИО1 не имеется иных жилых помещений на каком-либо праве.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, следует вывод о том, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области удовлетворению не подлежат.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В рассматриваемом споре таких действий суд не усматривает, поскольку из объяснений ФИО3, данных при рассмотрении дела в суде следует, что ответчики были вынуждены покинуть спорное жилое помещение, продолжают нести бремя обязательств по содержанию и оплате квартиры и т.д.

Представленные истцом акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут быть расценены в качестве относимого и допустимого доказательства, что квартира ответчиками содержится в ненадлежащем состоянии, поскольку указанные данные по спорному адресу были внесены без участия ответчиков, их подписи в акте отсутствуют.

Представленные суду истцом другие акты выездных обследований от 2021, 2022, 2023 г.г. невозможно расценить в качестве относимого и допустимого доказательства, что квартира ответчиками содержится в ненадлежащем состоянии, не проводится косметический её ремонт, поскольку из их содержания следует, что провести обследование квартиры не представилось возможным, по причине отсутствия доступа.

Кроме того, истец сам не принимает необходимые меры к улучшению жилищных условий ответчиков. Факт проведения существенных ремонтных работ в доме и значительное улучшение состояния спорной квартиры истцом не подтвержден.

Учитывая изложенное, суд полагает, что указанные в иске истцом обстоятельства не являются достаточным основанием для принятия к ФИО14 такой крайней меры, как расторжение договора социального найма жилого помещения.

    При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

      Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 января 2024 года.

Судья                                И.В. Виноградова