Решение по делу № 2-8/2021 от 10.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 мая 2021 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., с участием адвокатов Атякшева И.А., Федина К.А., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Болдоревой Г. Д. к Мельниковой Г. В., Кузнецовой Е. Ю., А. Рузского городского округа (адрес) о признании постановления о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка недействительным, признании договора купли-продажи недействительным, признании результатов межевания недействительными, прекращении права собственности на земельные участки, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании снести жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Болдорева Г.Д. просит суд признать недействительным постановление А. Рузского городского округа (адрес) № от (дата) о предварительном согласовании предоставления Мельниковой Г.В. земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, категория земель – ..., разрешенное использование – ..., расположенного по адресу: (адрес), на праве аренды; признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от (дата) земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), заключенный между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и Мельниковой Г.В.; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи № от (дата) земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, категория земель – ..., разрешенное использование – ..., расположенного по адресу: (адрес) заключенный между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и Мельниковой Г.В.; признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, земельного участка площадью 850 кв.м. с кадастровым №, земельного участка площадью 850 кв.м. с кадастровым №; прекратить право собственности Мельниковой Г.В. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; прекратить право собственности Кузнецовой Е.Ю. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №; истребовать из чужого незаконного владения Мельниковой Г.В. и Кузнецовой Е.Ю. в пользу истца ранее учтенный земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым №; обязать ответчика Кузнецову Е.Ю. снести возведенный незаконно на земельном участке истца жилой дом с кадастровым № (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ),

мотивируя свою просьбу тем, что ей, как сельскому учителю, в 1991 г. был предоставлен земельный участок в д.Малеевке (Старая Руза) для ведения подсобного хозяйства. Приказом АО «Тучковское» № от (дата) за ней был закреплен земельный участок площадью 0,15 га для выращивания картофеля. Действующий в указанный выше период, ЗК РСФСР устанавливал, что при передаче земельного участка в собственность бесплатно решение о его передаче является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право на землю – государственных актов. Приступать к использованию земельных участков правообладателям разрешалось только после установления границ участка в натуре (на местности) и выдачи данных актов. Данный порядок формирования земельных участков как объектов недвижимости и объектов права сохранялся до (дата), когда было отменено требование ст.30 ЗК РСФСР об установлении границ в натуре.

Землеустроителем Романовым Г.Л. с выходом на место расположения земельного участка был составлен его план, согласно которого участок имеет размеры 16 м на 94 м и расположен между земельным участком, принадлежащим Фроленкову И.А. и земельным участком, принадлежащим Гридиной А.Н. Таким образом, ее земельный участок к (дата) был сформирован. Постановлением А. С. сельсовета № от (дата) земельный участок был предоставлен истцу в собственность, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серия № №. Земельный участок переучтен в ЕГРН с декларированной площадью с кадастровым №(12). В последствии земельному участку был присвоен кадастровый №. Земельный участок использовался ее семьей для ведения личного подсобного хозяйства, для выращивания картофеля и овощей. В (дата) г. Болдорева Г.Д. решила дать «отдохнуть» земле и восстановить ее плодородность. С этой целью на участке был посеян клевер.

С января 2018 г. истец на земельном участке не появлялась. В (дата) г., придя на участок, она увидела, что он занят чужим строением. Из выписки на земельный участок следует, что кадастровый инженер Коростылев А.С. в 2018 г. поставил на кадастровый учет земельный участок площадью 2700 кв.м. с кадастровым № на месте ее земельного участка. Собственником вновь образованного земельного участка является ответчик Мельникова Г.В. Истец обратилась в полицию с заявлением о привлечении кадастрового инженера к уголовной ответственности. При ознакомлении с материалами проверки (дата) она узнала, что постановлением А. Рузского городского округа (адрес) № от (дата) предварительно согласовано предоставление в аренду Мельниковой Г.В. указанного земельного участка, а также согласована схема расположения земельного участка. Согласно данному постановлению, схема расположения земельного участка, предоставленного Мельниковой Г.В., на кадастровой карте была утверждена как образованного из земель государственной неразграниченной собственности, в то время как большая часть этого земельного участка находилась в собственности Болдоревой Г.Д., чем были нарушены ее права собственника. Таким образом, оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству, что влечет его недействительность.

Также (дата) ей стало известно, что (дата) с ответчиком Мельниковой Г.В. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым № в д.Старая Руза сроком на 20 лет. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, в августе 2019 г. на него зарегистрировано право собственности Мельниковой Г.В. В результате принадлежащий ей земельный участок № с кадастровым №, а также часть соседнего земельного участка Гридиной А.Н. оказались на территории земельного участка с кадастровым №. Договор аренды является ничтожной сделкой не влекущей за собой юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Затем Мельникова Г.В. разделила земельный участок площадью 2700 кв.м. с кадастровым № на три земельных участка: площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, площадью 850 кв.м. с кадастровым № и площадью 850 кв.м. с кадастровым №. Земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым № Мельниковой Г.В. был продан по договору купли-продажи Кузнецовой Е.Ю. По вышеуказанным основаниям договор купли-продажи является недействительным.

На земельном участке с кадастровым № расположен незаконно возведенный жилой дом площадью 104,3 кв.м. с кадастровым №. Жилой дом расположен по адресу: (адрес), Рузский городской округ, д.Старая Руза, (адрес). Поскольку жилой дом был построен Мельниковой Г.В. на земельном участке, находящемся в собственности истца, данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Истец Болдорева Г.Д., представитель истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика А. Рузского городского округа (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Мельникова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Кузнецова Е.Ю., представитель ответчика в судебное заседание явились, с иском не согласны, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от (дата) №246-ФЗ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По делу установлено, что согласно выписки из приказа № от (дата) по АО «Тучковское» на основании поданного заявления и решения правления, за Болдыревой Г.Д. был закреплен земельный участок площадью 0,15 га в д.Малеевка для выращивания картофеля.

На основании постановления Главы А. С. сельсовета (адрес) № от (дата) Болдыревой Г.Д. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,15 га в д.Старая Руза (Малеевка) для индивидуального дачного строительства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-ХI №, регистрационная запись № от (дата) (участок №). Земельный участок был учтен в ЕГРН, ему присвоен кадастровый №. Границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о собственнике земельного участка (Болдоревой Г.Д.) были внесены в ЕГРН, дата государственной регистрации права (дата).

По пояснениям истца, земельный участок использовался ее семьей для ведения личного подсобного хозяйства, для выращивания картофеля и овощей. В 2017 г. Болдорева Г.Д. решила дать «отдохнуть» земле и восстановить ее плодородность. С этой целью на участке был посеян клевер. С (дата) г. истец на земельном участке не появлялась.

Постановлением А. Рузского городского округа (адрес) № от (дата) предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 2700 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), Рузский городской округ, д.Старая Руза, Мельниковой Г.В. на праве аренды. Также данным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Мельниковой Г.В. обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. В результате проведения кадастровых работ, был сформирован земельный участок площадью 2700 кв.м., который (дата) был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №.

(дата) между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и Мельниковой Г.В. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, категория земель – ..., разрешенное использование – ..., расположенного по адресу: (адрес). Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес) (дата) В 2019 г. на земельном участке ответчиком Мельниковой Г.В. был построен жилой дом площадью 104,3 кв.м. с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера (дата).

(дата) между А. муниципального образования Рузский городской округ (адрес) и Мельниковой Г.В. был заключен договор купли-продажи № земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес). Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес) (дата)

Решением собственника о разделе земельного участка от (дата) Мельникова Г.В. разделила земельный участок площадью 2700 кв.м. с кадастровым № на три земельных участка: площадью 1000 кв.м. с кадастровым № (на земельном участке расположен жилой дом), площадью 850 кв.м. с кадастровым № и площадью 850 кв.м. с кадастровым №. Решение о разделе земельного участка зарегистрировано в УФСГРК и К по (адрес) (дата).

(дата) между Мельниковой Г.В. и Кузнецовой Е.Ю. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), Рузский городской округ, д.Старая Руза, с жилым домом общей площадью 104,3 кв.м. с кадастровым №. Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес) (дата) Право собственности ответчика Кузнецовой Е.Ю. на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела.

Согласно п.2.1 договора, часть стоимости жилого дома и земельного участка оплачивается за счет собственных денежных средств покупателя, оставшаяся часть стоимости в размере ... рублей оплачивается за счет кредитных денежных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк России» в соответствии с кредитным договором №, заключенным (дата) между Кузнецовой Е.Ю. и кредитором. Согласно условий кредитного договора и договора купли-продажи от (дата) земельный участок и жилой дом являются залоговым имуществом ПАО «Сбербанк России».

По ходатайству представителя истца по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключение которой имеется в материалах дела. Оснований не доверять заключению экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, суд не усматривает. Согласно заключению эксперта, по результатам выполненного осмотра и замеров установлены координаты границ земельного участка с кадастровым №. Земельный участок на местности огорожен забором из металлического профлиста по металлическим столбам, что позволяет однозначно определить границы участка на местности. Площадь земельного участка в фактических границах составляет 1109 кв.м., то есть на 109 кв.м. более данных ЕГРН.

На земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом: стены бревенчатые, на фундаменте из винтовых свай, конструкции перекрытия и крыши – деревянные, кровля – металлочерепица. Жилой дом оснащен следующими инженерными коммуникациями: водоснабжение – индивидуальная скважина, водоотведение – индивидуальный септик, электроснабжение – от сетей населенного пункта. Площадь застройки жилого дома составляет 78 кв.м. Иных объектов недвижимости и многолетних насаждений на земельном участке с кадастровым № по результатам натурного осмотра не установлено.

При сопоставлении координат границ земельного участка, фактических и по сведениям ЕГРН, установлено, что часть участка с северо-0западной стороны площадью 109 кв.м. расположена в фактических границах, тогда как по данным ЕГРН не входит в площадь земельного участка с кадастровым №. Для приведения северо-западной границы участка в соответствие с данными ЕГРН необходимо забор из т.1 с координатами Х 457115,41 Y 1303014,90 перенести в т.7 Х 457114,69 Y 1303017,42; т.н6 с координатами Х 457094,24 Y 1303005,70 перенести в т.9 с координатами Х 457098,53 Y 1303011,42; т.н5 с координатами Х 457090,24 Y 1303009,17 перенести в т.7 с координатами Х 457114,69 Y 1303017,42. Соответственно, площадь участка и границы (координаты границ) будут соответствовать данным ЕГРН.

Произвести обмер земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), не представляется возможным, поскольку участок не огорожен, межевые знаки на местности отсутствуют. Местоположение земельного участка определено по сведениям ЕГРН. на земельном участке расположено временное строение – вагончик. По результатам выполненных осмотров и замеров в реестровых границах земельного участка с кадастровым № не установлены какие-либо объекты недвижимости, рукотворные объекты, многолетние насаждения.

Произвести обмер земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), не представляется возможным, поскольку участок не огорожен, межевые знаки на местности отсутствуют. Местоположение земельного участка определено по сведениям ЕГРН. На земельном участке расположено временное строение – вагончик. В реестровых границах земельного участка с кадастровым № отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, рукотворные объекты, многолетние насаждения.

На натурном осмотре произведен осмотр, выполнены необходимые измерения местоположения исследуемых земельных участков. Произвести обмер фактических границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), Рузский городской округ, д.Старая Руза (Малеевка), уч.№, не представилось возможным. Поскольку фактические границы земельного участка на местности отсутствуют.

Со слов Болдоревой Г.Д. земельный участок располагается от временного строения вагончика в прямых углах, длиной 64 м и шириной 16 м, что соответствует плану земельного участка Болдоревой Г.Д. От указанной Болдоревой Г.Д. точки на местности и указанными характеристиками была построена геометрическая фигура. Площадь земельного участка в указанных характеристиках составила 1504 кв.м. Указанные Болдоревой Г.Д. характеристики земельного участка отражены в плане земельного участка землеустроителя Романова Г.Л., утвержденного начальником муниципального отдела по Можайскому и (адрес)м Карпович М.К. Земельный участок с кадастровым № по указанным Болдоревой Г.Д. параметрам пересекает границы трех земельных участков: с кадастровым №, с кадастровым №, с кадастровым №. Методом моделирования получены следующие результаты пересечения: площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 507 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 493 кв.м.; площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 445 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 405 кв.м.; площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 547 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 303 кв.м.

Из представленных документов следует, что Бодоревой Г.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м. в д.Старая Руза (Малеевка), уч.№. На местности последовательная нумерация участков и домов отсутствует. По этой причине специалистами был запрошен план застройки населенного пункта с целью установления участка № в застройке населенного пункта. Как следует из письма от (дата), в архив план застройки (ситуационный план) д.Старая Руза (Малеевка) на хранение не поступал. Также специалистам не представлена карта (план) земельного участка Болдоревой Г.Д., согласованная со службой кадастра (этап обязательной процедуры оформления земельного участка). Для составления заключения представлена копия землеустроительного дела от (дата) Здесь специалисты отмечают, что землеустроительное дело не завершено оформлением и не утверждено Федеральным агентством кадастра (в отделе по (адрес)). В представленном землеустроительном деле содержатся сведения о координатах предполагаемых границ участка, по которым определяется месторасположение границ участка Болдоревой Г.Д. Специалистами сопоставлены сведения, полученные на натурном осмотре с координатами землеустроительного дела. Из полученного сопоставления следует, что местоположение участка поданным землеустроительного дела и сведениям Болдоревой Г.Д. идентично, кроме смещения участка в целом на северо-запад на 3 м. Также в представленных материалах имеется план расположения границ исследуемого земельного участка на фрагменте кадастровой карты соответствующей территории, выполненной ООО «М-Гео». Из представленного плана следует, что местоположение участка Болдоревой Г.Д. идентично вышерассмотренным документам, кроме смещения участка в целом на юго-восток на 3 м относительно сведений натурного осмотра и на 6 м относительно данных землеустроительного дела.

В представленных документах имеется план земельного участка в д.Старая Руза (Малеевка) Болдоревой Г.Д., где содержится информация, что участком Бодоревой Г.Д. должен располагаться между участками Гридиной и Фроленкова. Также в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым № Фроленкова И.А., на карте (плане) границ имеется указание, что от т.2 до т.3 расположен земельный участок «Болдаревой». Из представленного плана следует, что одной из сторон, участок Болдоревой Г.Д. граничит с участком Фроленкова, на плане соседних участков отсутствуют размеры участков. Специалистами сопоставлены полученные и представленные данные с информацией на публичной кадастровой карте. По результатам сопоставления установлено, что участок Фроленкова на момент составления заключения изменен в своей конфигурации: по длине составляет половину участка Болдоревой Г.Д., и, учитывая, что площадь осталась неизменной, ширина участка увеличилась.

Специалисты констатируют следующее: результаты сопоставления полученных на натурном осмотре сведений с представленными планами неоднозначно устанавливают местонахождение участка с кадастровым №: имеется смещение участка на северо-запад и юго-восток по разным планам; земельный участок смежного землепользователя (Фроленкова) на момент осмотра имеет другие размеры границ, при этом, отсутствует информация, в какую сторону произошло движение. По совокупности причин, указанных выше, определить (установить) с достаточной точностью границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым № не представляется возможным. Специалистами выполнено построение плана земельного участка с кадастровым № по указанным Болдоревой Г.Д. параметрам. По результатам выполненного сопоставления установлено, что участок Болдоревой Г.Д. пересекает границы трех земельных участков: с кадастровым №, с кадастровым №, с кадастровым №. Результаты пересечения следующие: площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 507 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 493 кв.м.; площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 445 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 405 кв.м.; площадь пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым № составляет 547 кв.м., оставшаяся площадь участка составляет 303 кв.м. Жилой дом, расположенный на участке с кадастровым №, в полном объеме расположен в площади пересечения земельным участком с кадастровым № земельного участка с кадастровым №.

В связи с отсутствием фактического пользования, произвести обмер непосредственно фактических границ земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), и показать их на плане, не представляется возможным из-за отсутствия забора и других рукотворных сооружений, свидетельствующих о границах участка. Поскольку определить границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым № не представляется возможным, ответить на вопрос суда, имеются ли в фактических границах земельного участка какие-либо объекты недвижимости, рукотворные объекты, многолетние насаждения, не представляется возможным.

При сопоставлении результатов натурного осмотра с данными материалов дела о первичном выделении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № границы земельных участков установлено, что границы земельных участков с кадастровым № площадью 850 кв.м., с кадастровым № площадью 850 кв.м. определены на местности по данным ЕГРН, соответствуют данным ЕГРН и соответствуют данным первичного выделения.

При сопоставлении координат границ земельного участка с кадастровым № фактическим и по сведениям ЕГРН, установлено, что часть участка с северо-западной стороны площадью 109 кв.м. расположена в фактических границах, тогда как по данным ЕГРН не входит в площадь земельного участка с кадастровым №.

Суд считает, что заключение эксперта получено без нарушений норм ГПК РФ и соответствует требованиям Федерального закона от (дата) №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, у суда нет оснований не доверять данному доказательству.

Согласно положениям ст.ст.55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представил суду в порядке ст.56 ГПК РФ надлежащих и бесспорных доказательств нарушения его прав и законных интересов.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст.22 Федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.7 Федерального закона (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со ст.16 Федерального закона (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в п.5 настоящей статьи решения.

В нарушение требований ст.7 Федерального закона от (дата) №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего с (дата) до (дата), и требований Федерального закона от (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего с (дата), границы земельного участка с кадастровым № по состоянию на момент вынесения А. Рузского городского округа (адрес) постановления № от (дата) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ответчику Мельниковой Г.В. и утверждения схемы расположения земельного участка, а также на день заключения договора аренды земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым № ((дата)), не были установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Доказательств того, что предоставлением Мельниковой Г.В. земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес) нарушены права истицы, суду не представлено. Анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны А. Рузского городского округа (адрес) в ходе реализации процедуры предоставления ответчику Мельниковой Г.В. земельного участка с кадастровым № в аренду. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры формирования земельного участка, а затем передаче его в аренду в соответствии с постановлением № от (дата), и в последствии в собственность Мельниковой Г.В. истцом суду не представлено. Оспариваемое постановление вынесено компетентным органом местного самоуправления, в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и не нарушает законных прав и интересов истицы. Таким образом, оснований для признания незаконным оспариваемого постановления у суда не имеется. На основании вышеизложенных норм права, исковые требования Болдоревой Г.Д. о признании договоров аренды от (дата) и купли-продажи от (дата), заключенных между А. Рузского городского округа и Мельниковой Г.В., суд считает необоснованными, поскольку данные сделки не нарушают права или охраняемые законом интересы истицы. Как было указано выше, земельный участок ответчику Мельниковой Г.В. предоставлен уполномоченным органом местного самоуправления. Оснований для признания вышеуказанных сделок незаконными, не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих вышеуказанные доводы. Земельный участок с кадастровым № предоставлен А. Рузского городского округа (адрес) из земель государственной не разграниченной собственности, в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от (дата) №-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Доводы истца о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем Болдоревой Г.Д., опровергаются материалами дела. Кроме того, как установлено судом, земельный участок с кадастровым № не сформирован как объект права.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления А. Рузского городского округа (адрес) № от (дата), поскольку об оспариваемом постановлении истец узнала (дата) при ознакомлении с материалом проверки в ОМВД России по Рузскому городскому округу.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд считает, что истцом не пропущен срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, поскольку о нарушении своего права Болдоревой Г.Д. было известно с июля 2019 г., с исковым заявлением в суд истец обратился (дата).

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу, считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку истцом суду не представлено достаточных и бесспорных доказательств фактического нахождения спорного земельного участка с кадастровым №.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

Согласно заявления ООО «АВС» стоимость производства судебной землеустроительной экспертизы составляет 100000 рублей, оплата за экспертизу не произведена.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением Рузского районного суда (адрес) от (дата) по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «...», расходы по производству экспертизы были возложены на истца Болдореву Г.Д. Однако, как следует из заявления экспертной организации, оплата за проведение экспертизы истцом произведена не была.

Суд считает необходимым взыскать с Болдоревой Г.Д. в пользу ООО «...» расходы по проведению судебной экспертизы в размере ... рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Болдоревой Г. Д. к Мельниковой Г. В., Кузнецовой Е. Ю., А. Рузского городского округа (адрес) о признании постановления о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка недействительным, признании договора купли-продажи недействительным, признании результатов межевания недействительными, прекращении права собственности на земельные участки, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании снести жилой дом, отказать.

Взыскать с Болдоревой Г. Д. в пользу ООО «...» расходы по оплате судебной экспертизы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова