Решение по делу № 33а-2435/2021 от 02.03.2021

Судья Коржева М.В. № 33а-2435/2021

25RS0005-01-2020-005522-70

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

г.Владивосток 24.03.2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Гуцалова И.В., Новожиловой И.Н.

при секретаре Перебейносове М.С.

рассмотрев материал по частной жалобе Горбунова В.А. на определение Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по административному исковому заявлению,

Заслушав доклад судьи Гуцалова И.В., пояснения административного истца Горбунова В.А., поддержавшего доводы частной жалобы, представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края Сысоева И.А., возражавшего против доводов частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Административный истец обратился в суд с административным иском Призывной комиссии Первомайского района ВГО, Военному комиссариату Приморского края, Правительству Приморского края, указав, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Первомайского района г.Владивостока Приморского края. Решением призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу, однако предшествовавшее принятию указанного решения медицинское освидетельствование было проведено без учёта поступивших от него жалоб на состояние здоровья. Просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о его призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Административный истец возражал против прекращения производства по делу.

По определению судьи Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от 02.02.2021 производство по административному исковому производству прекращено.

Не согласившись с определением судьи, Горбунов подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи как незаконное.

В силу положений ч.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, выслушав стороны, изучив письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По смыслу закона, изложенного в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу или оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании положений ч.1 ст.25 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч.1). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.4).

Согласно п.51 Приложения № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 (ред. от 29.06.2012) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2007 № 10454) призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу.

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что решение призывной комиссии и заключение о категории годности административного истца к военной службе с момента окончания срока призыва считаются нереализованными и утрачивают свое действие.

Как следует из материалов дела, в период осеннего призыва № года решением призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа Горбунов был признан годным к военной службе ...

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился в суд с административным иском.

Вместе с тем в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ призыва граждан на военную службу в № оспариваемое решение призывной комиссии Первомайского района ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменено как не реализованное, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссии Приморского края.

Прекращая производство по данному административному делу, суд руководствовался ч.2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд вправе прекратить производство по административному делу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав и законных интересов Горбунова оспариваемым решением призывной комиссии.

Данное решение на момент рассмотрения административного иска утратило силу и было отменено как нереализованное в связи с окончанием срока осеннего призыва 2020 года.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края от 02.02.2021 оставить без изменения, частную жалобу Горбунова В.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи