Решение по делу № 2-591/2020 от 13.10.2020

Дело № 2-591/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2020 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

при помощнике судьи Корольковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Шапоренковой Т.В., Галузовой Г.В., Куцабенкову О.В. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на принадлежащую К. земельную долю и признании за Прудковским сельским поселением Починковского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что при реорганизации колхоза «-----» К. был предоставлен земельный пай в размере ----- кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения. С момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, К. не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, в связи с чем в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля К. является невостребованной. К. умер.

Процедура признания земельной доли К. невостребованной Администрацией Прудковского сельского поселения проведена в соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Куцабенкова В.Б. на земельную долю размером ----- кв.м, расположенную ... отсутствуют.

Просит прекратить право общей долевой собственности К. на земельную долю размером ----- кв.м на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № **, расположенном ... и признать за Прудковским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 24.11.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В.

Ответчики Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, возражений относительно заявленных исковых требований не представили, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель Администрации МО «Починковский район» в судебное заседание не явился, третье лицо надлежащим образом извещено, возражений не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно положениям статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 14.1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2 статьи 14.1).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3 статьи 14.1).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5 статьи 14.1).

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (пункт 5.1 статьи 14.1)

Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются (пункт 5.2 статьи 14.1).

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (пункт 6 статьи 14.1).

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (пункт 8 статьи 14.1).

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания (пункт 9 статьи 14.1).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «-----» от ** ** **, было принято решение при реорганизации колхоза «-----» организовать Акционерное общество закрытого типа «-----», предоставлен бесплатно в собственность на уровне среднерайонной земельной доли сельхозугодий в размере ----- га, в том числе пашни – 4,9 га. В списке о наделении земельным паем значится К., согласно которому последний является правообладателем земельной доли размером ----- кв.м, находящейся в общей долевой собственности. Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и К. не распоряжался ею в течение трех и более лет подряд.

Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля К.

** ** ** в газете «Смоленская газета» № ** (1341), на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № ** в границах бывшего АОЗТ «-----», могут быть признаны невостребованными (размер земельной доли 6,3 га), в котором, в том числе значится К. Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список. Также указанный список был размещен на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

В газете «Смоленская газета» № ** (1341), а также на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ «-----», которое состоится ** ** ** в 15 часов 00 минут. Также указанное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, Починковского района Смоленской области.

Согласно протоколу № ** общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «-----» ..., кадастровый № ** от ** ** ** в связи с тем, что участники долевой собственности на собрание не явились, собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума.

** ** ** в газете «Смоленская газета» № ** (1256), на официальном сайте Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» в соответствии с п. 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области было опубликовано сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего АОЗТ «-----», которое состоится ** ** ** в 15 часов 00 минут. Также указанное объявление было размещено на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Прудковского сельского поселения, Починковского района Смоленской области.

Согласно протоколу № ** повторного общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «-----» ..., кадастровый № ** от ** ** ** в связи с тем, что участники долевой собственности на повторное собрание не явились, повторное собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым № ** расположенный по адресу: ...» в границах муниципального образования Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области признаны невостребованными, в котором, в том числе значится К.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ** ** **, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № **, площадью ----- кв.м, расположенный по адресу: ... за правообладателем К. отсутствуют.

В Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении АО «-----» отсутствует.

** ** ** К. умер, о чем составлена запись акта о смерти № ** от ** ** **.

Наследниками к имуществу умершего К. являются соответчики Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В. Соответчики Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В. не явились в судебное заседание и не выразили своё отношение к заявленным требованиям истца.

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что при жизни К., являясь правообладателем земельной доли размером ----- кв.м, не распорядился данной земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. ** ** ** К. умер. Наследниками после смерти К. являются дочь Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В. Своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли, принадлежащей К., Шапоренкова Т.В., Галузова Г.В., Куцабенков О.В. не заявляли, наследство в виде земельной доли ими не принято.

Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области проведена в соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и с момента самостоятельного утверждения Администрацией Прудковского сельского поселения списка невостребованных земельных долей - с ** ** ** (с даты вынесения распоряжения № **, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «-----» ..., расположенных в земельном участке с кадастровым № **, находящегося на территории Прудковского (ранее Княжинского) сельского поселения, земельная доля К. признана в установленном законом порядке невостребованной. Возражений в письменном виде в Администрацию Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области от Шапоренковой Т.В., Галузовой Г.В., Куцабенкова О.В. о том, что принадлежащая их отцу К. земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей не поступило.

Принимая во внимание, что принадлежащая К. земельная доля является невостребованной, так как последний в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю размером ----- кв.м, каким-либо образом, не реализовал свое право на распоряжение спорной земельной долей, права на земельную долю в установленном законом порядке не оформил, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной Администрацией Прудковского сельского поселения проведена в соответствии со статьями 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Прудковского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности К. на земельную долю размером ----- кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный ..., с кадастровым № **.

Признать за Прудковским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный ..., с кадастровым № **.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Починковский районный суд в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Примеров