Решение по делу № 2-432/2024 (2-4281/2023;) от 30.11.2023

Дело № 2-432/2024

УИД № 61RS0009-01-2023-004460-58

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 марта 2024 года                                                                                                            г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П. и истца Зайцевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой ФИО9 к Комитету имущественных отношений Азовского района и администрации Азовского района Ростовской области об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Азовский межрайонный прокурор интересах Зайцевой ФИО10, в обосновании указав, что Азовской межрайонной прокуратурой, в связи с поступившим обращением Зайцевой И.А. проведена проверка исполнения Комитетом имущественных отношений Азовского района (далее также КИО) законодательства в сфере получения мер социальной защиты (поддержки) семьи, материнства, детства в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка многодетной семье заявителя.

Установлено, что 30.05.2022 Зайцев ФИО11 как лицо, имеющее трех несовершеннолетних детей (ФИО12) обратилась в администрацию Азовского района Ростовской области с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Постановлением главы администрации Азовского района от 01.06.2022 № 466 Зайцева И.А. поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Азовского района Ростовской области.

В настоящее время обязанность по предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, возложена на органы местного самоуправления муниципального района, в данном случае на администрацию Азовского района, в лице уполномоченного органа - Комитета имущественных отношений Азовского района (пункт 1.1 приложения № 1 к решению Азовского районного Собрания депутатов от 07.04.2023 № 156), которым, в нарушение вышеперечисленных норм закона, с 30.05.2022 и вплоть до 27.11.2023 надлежащих мер, направленных на подбор, формирование и обеспечения Зайцевой И.А. земельным участком не принято.

В результате непринятия должных мер КИО по предоставлению многодетной семье Зайцевой И.А. земельного участка существенно нарушаются права и законные интересы указанного лица и ее несовершеннолетних детей, закрепленные в статье 7, части 1 статьи 38, части 1 статьи 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истцы просили суд: обязать Комитет имущественных отношений Азовского района и администрацию Азовского района Ростовской области совершить действия, предусмотренные положениями Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» направленные на предоставление Зайцевой И.А. и членам её семьи, поставленным на учет на основании постановления администрации Азовского района от 01.06.2022 № 466, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель истца помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Истец Зайцева ФИО13 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, пояснила, что сейчас происходит оформление земельного участка.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Из материалов дела следует, что Зайцева ФИО14 имеет трех несовершеннолетних детей: ФИО15.

30.05.2022 Зайцев ФИО16 как лицо, имеющее трех несовершеннолетних детей, обратилась в администрацию Азовского района Ростовской области с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность бесплатно земельного участка.

Постановлением главы администрации Азовского района от 01.06.2022 № 466 Зайцева И.А. поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Азовского района.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Из текста пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия с учета, порядок предоставления гражданам указанной категории земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Указанный порядок предоставления земельных участков на территории Ростовской области определен Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее также Областной закон).

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" в целях ведения личного подсобного хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет. Указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи гражданам земельные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Областного закона.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 8.3 Областного закона находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом.

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов, городских округов и поселений, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на территориях сельских поселений, входящих в состав этих муниципальных районов, органов местного самоуправления городских округов, городских поселений в отношении земельных участков, расположенных на территориях таких городских округов, городских поселений.

В пункте 6.2 статьи 8.3 Областного закона предусмотрено, что уполномоченный орган не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия граждан на получение в собственность земельного участка осуществляет проведение работ по формированию земельного участка, в состав которых входит осуществление мероприятий, необходимых для государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение вида разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

На момент подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка Зайцева И.А. отвечала всем требованиям, предусмотренным статьей 8.2 Областного Закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", и, следовательно, имеет право на обеспечение земельным участком в собственность без торгов.

Оснований отказа в предоставлении земельного участка семье Зайцевой ФИО17 не установлено.

Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой ФИО18 к Комитету имущественных отношений Азовского района и администрации Азовского района Ростовской области об обязании предоставить земельный участок удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Азовского района и администрацию Азовского района Ростовской области совершить действия, предусмотренные положениями Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» направленные на предоставление Зайцевой ФИО19 и членам её семьи, поставленным на учет на основании постановления администрации Азовского района Ростовской области от 01.06.2022 № 466, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2024.

2-432/2024 (2-4281/2023;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Зайцева Ирина Александровна
Азовский межрайонный прокурор
Ответчики
Администрация Азовского района
Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области
Другие
Информация скрыта
Зайцев Алексей Иванович
Суд
Азовский городской суд Ростовской области
Судья
Нижников Виталий Владимирович
Дело на сайте суда
azovsky.ros.sudrf.ru
30.11.2023Регистрация административного искового заявления
30.11.2023Передача материалов судье
05.12.2023Решение вопроса о принятии к производству
05.12.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.12.2023[*] (ст.16.1 КАС РФ) Вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (после принятия к производству)
05.12.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.12.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.01.2024Судебное заседание
06.02.2024Судебное заседание
13.03.2024Судебное заседание
13.03.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее