Решение по делу № 5-6/2019 от 30.01.2019

Дело № 5-6/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курильск                                                                                                               1 февраля 2019 года

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Якин С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Арагви» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Курильский районный суд Сахалинской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Арагви» ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы дела, судья приходит к выводу о том, что фактически, административное расследование по поступившему делу не проводилось.

Так, ДД.ММ.ГГГГ определением инспектором ФИО2 по Курильскому городскому округу ФИО4 в отношении ФИО5, ООО «Арагви» ФИО1 возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.16 КоАП РФ, с проведением административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом административного органа продлен срок проведения административного расследования на один месяц, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ФИО2 по Курильскому городскому округу ФИО6 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ГУУП и ПДН ФИО2 по Курильскому городскому округу ФИО7 в отношении генерального директора ООО «Арагви» ФИО1 вновь возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 КоАП РФ, с проведением по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом административного органа в отношении генерального директора ООО «Арагви» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Между тем каких-либо иных длительных и трудоемких процессуальных действий в рамках данного дела, как-то: проведение исследований и экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц проживающих в другой местности, не производилось.

Имеющиеся в материалах дела протокол осмотра места происшествия, объяснения от 27 и ДД.ММ.ГГГГ получены до возбуждения дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования.

Как следует из ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Статьей 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, составленного в отношении ФИО1, следует, что местом совершения вмененного ей административного правонарушения является магазин «Арагви», находящийся по адресу: <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении физических лиц не предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности, дисквалификации или административного ареста.

Законом Сахалинской области от 03 января 2002 года № 313 «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Сахалинской области» (в редакции Законов Сахалинской области от 13 августа 2004 года № 529, от 27 мая 2005 года № 30-ЗО, от 18 апреля 2007 года № 34-ЗО, от 27 мая 2008 года № 41-ЗО и от 27 февраля 2009 года № 14-ЗО, 31 октября 2016 года № 87-ЭО) определено, что <адрес> в <адрес> входит в территориальные границы судебного участка № 21 Курильского района Сахалинской области.

Таким образом данное дело не относится к компетенции судьи Курильского районного суда Сахалинской области и подлежит передаче в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 Курильского района Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Арагви» ФИО1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 21 Курильского района Сахалинской области.

Копия верна

Судья                                                                                                                                         С.А. Якин