Решение по делу № 5-221/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-221/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Рі. Тверь                        03 февраля 2021 РіРѕРґР°

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова В.К.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

В Заволжский районный суд г. Твери 03.02.2021 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова В.К.

При подготовке к рассмотрению дела полагаю, что материалы дела оформлены с существенным недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

В силу ч. 1-2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим, в том числе, является юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела усматривается, что потерпевшим по делу является АО «Тандер», а должностным лицом, составившим протокол, к участию в деле в качестве представителя потерпевшего допущен ФИО

В силу положений ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Имеющаяся в материалах дела доверенность от 16.04.2020 г. на имя ФИО, выданная ему директором Северо-Западного округа АО «Тандер» ФИО1 в порядке передоверия, содержит указание на полномочия ФИО представлять Общество по делам об административных правонарушениях.

Между тем, ФИО1, согласно тексту имеющейся в материалах дела копии доверенности № от 09.10.2019 г., правом на представление интересов АО «Тандер» в качестве потерпевшего по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предусмотренными КоАП РФ не наделена, иных доверенностей в материалах дела не имеется.

Изложенное затрудняет решение вопроса о соблюдении процедуры оформления протокола и препятствует рассмотрению дела судьей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» :

Протокол № 0900467/646 от 03.02.2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Смирнова В.К. со всеми материалами дела возвратить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела.

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Р”.Рђ. Иванов