Решение от 27.06.2018 по делу № 2а-567/2018 от 20.06.2018

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края             «27» июня 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Лобанова А.В.,

осуждённого Гапеева И.А. посредством видео конференцсвязи,

представителя ИК №42 ФКУ ОИУ№26 ОУХД ГУФСИН России ФИО1, действующего на основании доверенности №44 от 26 июня 2018 года,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого Гапеева И.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ №26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 14 июня 2018 года обратился с поступившим в суд 20 июня 2018 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 02 октября 2018 года осуждённого Гапеева И.А. сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 02 октября 2018 года Гапеев И.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении запрещённого предмета, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый Гапеев И.А. против установления ему административного надзора не возражал.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанов А.В. в судебном заседании поддержал требования начальника исправительного учреждения.

Выслушав осуждённого, не возражавшего против удовлетворения заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение … тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Гапеев И.А. был осуждён 03 октября 2013 года приговором Богучанского районного суда Красноярского края, с учётом изменений, внесённых в него постановлениями того же суда от 17 января 2014 года и 07 октября 2016 года, за совершение им в дневное время суток преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 05 июля 2010 года, которым Гапеев И.А. был осуждён за совершение им в ночное время суток преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 03 октября 2013 года. Конец срока – 02 октября 2018 года.

За весь период отбывания наказания осуждённый Гапеев И.А. трижды в 2011 году поощрялся администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду и участие в общественной жизни колонии, вместе с тем, на момент обращения начальника исправительного учреждения с рассматриваемым исковым заявлением за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе относящиеся к злостным, шесть раз (дважды в 2013 году, один раз в 2014 году, дважды в 2016 году и один раз в 2017 году) подвергался дисциплинарным взысканиям, четыре из которых в виде водворения в штрафной изолятор и одно в виде водворения в помещение камерного типа, мер к досрочному снятию которых не предпринимал.

Постановлением начальника ИК №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю от 20 августа 2013 года по представлению администрации исправительного учреждения за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении запрещённого предмета, Гапеев И.А. был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

Гапеев И.А. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как не трудоустроенный, не удовлетворительно относящийся к общественно-полезному труду, не соблюдающий требований установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекавшийся к дисциплинарной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий вышеупомянутых приговоров и постановлений, постановления о признании осуждённого злостным нарушителем режима отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования начальника исправительного учреждения обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание неконкретность и неоднозначность толкования требований, заявленных административным истцом суд считает необходимым уточнить формулировку устанавливаемого в отношении Гапеева И.А. административного ограничения о запрещении выезда за пределы установленной территории.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Гапеевым И.А. после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у него непогашенной судимости за совершение им в ночное время суток особо тяжкого преступления против собственности, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, учитывая данные о нарушениях Гапеевым И.А. установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению 02 октября 2018 года Гапеева И.А. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезжать за пределы региона проживания и обязании его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок два года восемь месяцев.

Согласно требований закона, разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 16 марта 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 22), при запрещении выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В связи, с чем суд считает необходимым уточнить формулировку устанавливаемого в отношении Гапеева И.А. административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запретив Гапееву И.А. выезд за пределы территории Красноярского края.

Вместе с тем, учитывая немотивированность административным истцом требований об установлении ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19.00 до 22.00 часов, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанного административного ограничения начальнику исправительной колонии №42 ФКУ ОИУ № 26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №42 ░░░ ░░░ № 26 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 6.00 ░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.